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克什克腾旗人民政府关于印发 实施乡村振兴战略推动农村牧区经济高质量发展实施方案(2019—2020年)的通知
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各苏木乡镇人民政府,旗直各有关委办局:
  经旗人民政府同意,现将《实施乡村振兴战略  推动农村牧区经济高质量发展实施方案(2019-2020年)》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。
  2019年12月18日

实施乡村振兴战略  推动农村牧区经济高质量发展实施方案(2019-2020年)
  为进一步加强生态文明建设,促进农牧业供给侧结构性改革,推动产业“集中、集聚、集约”发展,优化种、养殖结构,转变发展方式,以高质量发展筑牢乡村振兴基础。结合我旗实际,制定本方案。
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持实施乡村振兴战略,围绕发展肉牛、肉羊、中草药、食用菌、草产业等主导产业,带动提高土地综合利用率,努力推动农村牧区经济向规模化、集约化、产业化发展,实现农牧业提质增效和农牧民增收目标。
  二、基本原则
  深度融合乡村振兴战略,以生态优先、绿色发展为导向,坚持政府主导、市场引导、农牧民自愿、因地制宜的原则,强化品牌培育,突出产业优势。
  三、主要内容
  (一)产业补贴。
  1.家畜改良补贴。适用于2020年全旗范围内全舍饲、半舍饲肉牛和全舍饲肉羊,违反《克什克腾旗禁牧休牧和草畜平衡管理办法(试行)》的养殖户不予补贴。肉牛人工授精为西门塔尔冻精,肉羊人工授精为昭乌达肉羊和杜泊羊,原则上只补贴能繁且产子成活的母畜,按胎次补贴,每户基础母羊补贴最多不超过200只。采取人工授精配种的基础母羊,每只补贴30元;采取人工授精配种的基础母牛,每头补贴100元;采取大畜胚胎移植的基础母牛,每头补贴1000元。2020年预计补贴基础母牛6万头、基础母羊10万只、大畜胚胎移植基础母牛1000头。
  2.食用菌种植补贴。一是在全旗范围内集体、个体所有的林地内以及租用的国有林地内开展林下仿野生种植灵芝、大球盖菌、香菇等食用菌的企业、农牧民专业合作社、个体种植户等经营主体,按照相关种植技术标准完成施工的,经旗林草局验收合格后,按照2000元/亩的标准给予补贴。2020年,全旗发展林下食用菌种植面积1000亩。二是在全旗范围内新建食用菌设施大棚且没有享受过任何项目的食用菌种植户,按照15元/平方米进行补贴。验收标准为新建食用菌设施大棚规格高3米以上、跨度7.5米以上。2020年,全旗计划新增食用菌设施大棚1000亩。
  3.中草药种植补贴。一是在全旗范围内集体、个体所有的林地以及租用的国有林地内开展林下种植赤芍、黄芩、金莲花等中草药的企业、农牧民专业合作社、个体种植户等经营主体,由旗林草局按照相关标准验收合格后,按照100元/亩的标准给予补贴。2020年,新增林下中草药种植面积1万亩。二是在合法耕地上集中连片种植10亩以上的黄芪、防风及其他一种中草药(各苏木乡镇自行选择一个符合当地实际的中草药品种)且出苗率达到50%以上的种植者,按照相关标准验收合格后,按照100元/亩的标准给予补贴。2020年耕地种植中草药计划新增3万亩。
  (二)家畜改良实训基地建设。
  1.建设内容。建设集培训、饲料配比实验、杂交组合实验、胚胎移植实验、同期发情实验为一体的实训基地3处。
  2.投资计划。计划投资100万元,主要用于改良技术员培训、仪器设备购置和房屋改造。
  3.建设原则。立足科学、规范、实际的原则,坚持增加科技含量,作好技术人员培训,提高人员素质,应用畜牧业新技术,提高整体效益的原则。
  4.建设目的。不断壮大全旗改良技术队伍,培养更多掌握胚胎移植、同期发情等高新技术人才,基地建成后每年培训技术人员500人次。同时,通过不同饲料配比及饲喂、不同品种杂交组合等实验,推广应用先进的科学技术,提高家畜个体生产性能和产品质量,进而提高畜牧业的质量和效益,使我旗畜牧业步入优质、高产、高效的发展轨道。
  (三)黄牛改良工作奖惩办法。
  1.对黄牛改良工作成绩显著的苏木乡镇,由旗人民政府给予表彰和奖励。基础母牛改良率和劣质公牛清群率低于60%不予奖励,达到70%给予10万元资金奖励,每提高十个百分点增加奖励资金10万元。2020年预计奖励资金200万元。
  2.黄牛改良工作将列入苏木乡镇领导班子实绩考核中,对重视不足、推动不力、工作滞后的苏木乡镇进行通报并在考核中予以扣分。
  四、实施步骤
  (一)宣传发动阶段(2019年12月-2020年3月)。各地区、各有关部门要加强政策宣传,充分利用微信、短信、网络等媒体,以及开展政策咨询、发放宣传材料、干部走村入户等形式,广泛宣传农村牧区经济高质量发展补贴政策,使广大农牧民清楚地了解补贴政策的意义,掌握补贴对象、标准、兑付方式和时间等政策要点,切实增强补贴政策透明度。
  (二)组织实施阶段(2020年4月-11月)。产业补贴工作政策性强、工作量大,涉及到广大农牧民群众的切身利益,各地区、各有关部门要按照有关政策要求,认真组织农牧民实施,及时核查上报有关数据,切实做到认真细致、程序到位、操作规范,确保公开、公平、公正。
  (三)总结验收阶段(2020年12月底前)。各地区、各有关部门要认真总结产业补贴政策有关情况,及时汇总区域内产业补贴政策实施情况,并上报旗农牧局、林草局。旗农牧局、林草局要按照有关规定分别制定验收办法,及时组织工作人员进行验收核查,总结经验、查找不足,为下一年实施产业补贴政策做好充分准备工作。
  五、保障措施
  (一)加强组织领导。为加快农牧业产业发展,成立以旗人民政府旗长为组长、常务副旗长和分管旗长为副组长、旗农牧、林草、财政局及各地区主要负责人为成员的农村牧区经济高质量发展领导小组。各地区作为农村牧区经济高质量发展的实施主体,要切实加强组织领导,明确职责分工,安排1-2名专职工作人员具体从事补贴相关工作,切实推动补贴工作顺利进行。
  (二)规范补贴程序。符合补贴政策的经营者要及时向所在嘎查村申报,嘎查村核实汇总后上报各苏木乡镇,苏木乡镇要对嘎查村申报的补贴情况进行全面核实、验收,验收合格后各苏木乡镇要及时在嘎查村及村民小组进行公示,公示时间不少于7天,公示无异议后向旗农牧局、林草局提出核查申请,旗农牧局、林草局分别组织相关部门和人员进行核查,核查验收合格后反馈给苏木乡镇,苏木乡镇录入补贴信息后报旗财政局,旗财政局及时发放补贴资金。
  (三)严格监督检查。为保证补贴资金及时、准确发放给农牧户、合作社,各地区、各有关部门要建立网络、电话、信件等监督渠道,多管齐下、多措并举,广泛接受群众监督。在补贴资金兑付后,旗农牧局、林草局要对补贴政策执行情况进行全面检查,做到定期调度、定期检查、定期核实,发现问题,及时整改。

政策解读链接:http://www.kskt.gov.cn/xxgk/jbxxgk/zcjd/49d5a578_bfd4_4df5_b4f8_54d965129b9b.html

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