2024年，克旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加快落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，不断完善制度体制、加快政府职能转变，为全面推进经济社会高质量发展提供法治保障。

一、2024年度法治政府建设主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设的领导。一是高位推进法治政府建设。全面履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与全旗经济社会发展工作同部署、同推进，定期召开专题会议，听取工作进展情况，研究破解掣肘难题。二是完善法治政府建设推进机制。聚焦重点难点问题，科学制定督察指标，运用提醒督办制度，充分发挥督察考核作用。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时在旗人民政府网站向社会公开。三是全面加强依法行政能力建设。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，组织科级领导干部任前法律知识考试6批次77人。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展专项普法宣传和普法进校园活动95次，打造法治文化广场4个。

（二）健全政府机构职能体系。一是推进政府机构职能优化协同高效。深化行政执法体制改革，压实行政执法主体责任，梳理行政执法事项清单，做好执法证件注销、收回管理、信息维护和执法主体更名工作。二是深入实施诚信建设工程。成立旗诚信建设工程办公室及四个专项推进组，制定全面加强涉府案件协调、建立完善克什克腾文旅诚信体系等53项主要任务、124项具体举措，已完成121项。三是持续优化法治化营商环境。开展“双随机、一公开”抽查检查，完成跨部门联合抽查任务96批次，抽取检查对象142个。加强市场主体信用修复指导和诚信教育，探索信用风险分级分类运用，截至目前，公示行政许可、处罚等“十公示”信息16373条。

（三）健全完善行政决策制度体系。一是加强行政规范性文件制定监督管理。严格执行规范性文件合法性审查、“三统一”和备案制度，完成现行有效规范性文件的专项清理工作。规范性文件的报备率、报备及时率、规范率均达100%。二是强化依法决策意识。充分发挥法律顾问、公职律师作用，在出台行政决策中认真听取公职律师和法律顾问意见，助推依法行政水平提升。三是严格落实重大行政决策程序。严格执行《赤峰市重大行政决策程序规定》和《赤峰市重大行政决策目录管理办法》，健全决策过程记录和材料归档制度。印发并公示《2024年度克什克腾旗人民政府重大行政决策事项目录》，“三重一大”事项均经旗委常委会会议、旗政府常务会议审议。

（四）健全行政执法工作体系。一是加强执法规范化建设。开展提升行政执法质量三年行动，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织业务培训考试1次，全旗新增行政执法人员82人。二是加大重点领域执法监督力度。持续加大对安全生产、食品药品、公共卫生等重点领域执法监督力度，组织重点执法部门参加行政诉讼案件庭审观摩，不断提高规范文明执法能力和水平。三是创新行政执法方式。全面落实行政裁量权基准制度，动态调整“两不两轻”清单，采取说服教育、劝导示范、警示告诫等非强制性执法手段，探索运用首次违法预警提示、轻微违法告知承诺等柔性执法方式；在农牧和水利领域开展全流程“伴随式”行政执法监督，加强行政执法案例应用和以案释法。

（五）健全完善突发事件应对体系。一是完善突发事件应对制度。完成《克什克腾旗突发事件总体应急预案》和各类专项预案编制，明确应急预案修订任务清单，分级分类整合预案，完成预案体系建设。二是提高突发事件依法处置能力。落实《克什克腾旗应急救援队伍管理办法（暂行）》，强化现有8支专业救援队伍的管理，形成以专业队伍为主、社会力量为辅，功能齐备、优势互补、布局合理的应急救援力量体系。三是引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。印发《克什克腾旗基层应急管理体系和能力建设方案》，将“苏木乡镇专职消防救援队”建设成为“苏木乡镇综合性专职应急救援队伍”，打造“一专多能”应急救援队伍，成为我旗应急救援领域综合性常备力量。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。一是加强行政调解。开展“两所三融”专项行动，定期对家庭邻里纠纷、山林土地权属纠纷等领域开展联动排查，完善“四所一庭”协作联动机制，提升改造社会治安综合治理综治中心，建成乡镇级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心16个。全旗各类调解组织共调解案件1407起，调解成功率100%。二是加强行政复议与应诉工作。贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，行政机关负责人参加行政复议听证率100%,行政复议决定书均在规定时间履行完毕。行政复议调解和解12件，占比44%。行政复议纠错案件6件，占比22%。行政应诉案件45件，行政机关负责人出庭应诉率100%。三是规范信访工作程序。构建以乡、村两级干部为主体、驻村干部和网格员共同参与的信访代办业务承办体系，投入各级社会力量1376人次调处矛盾纠纷358件，代办信访事项41件，办结40件。

（七）健全行政权力制约和监督体系。一是形成监督合力。自觉接受各类监督，旗人民政府共收到人大代表建议88件、政协委员提案68件，针对建议及提案深入分析研究，提出办理计划，认真组织落实，均在规定时间办结。二是加强对行政执法的制约和监督。探索行政执法监督与12345热线合作机制，建成并巩固旗乡两级行政执法监督体系，深化苏木乡镇司法所和行政执法社会监督员监督工作。加强对行政诉讼、行政复议败诉案件个案监督，及时制发执法监督建议书。三是全面主动落实政务公开。认真执行向旗人大及其常委会报告工作制度，实行政务公开清单式管理，利用自治区依申请公开平台完善依申请公开办理工作，规范建立依申请公开台账。共转办完成网上依申请公开12件，办结率100%。

（八）健全法治政府建设科技保障体系。一是深化“一网通办”。强化内蒙古政务服务平台综窗系统应用，1674项政务服务事项实现“网上办”，网办率达到99.41%，全程网办率达到95.10%。二是提升政务服务水平。全面落实“三集中三到位”，部门和事项入驻率100%；推行容缺事项承诺办，全面落实“高效办成一件事”改革任务，全流程办理时限、办事环节、办事材料分别压减78%、80%、71%，办结事项4627件。自创地方特色“工伤保险一件事”、“失业再就业一件事”，工伤待遇支付周期压缩25天，失业登记申请材料压减60%。三是加强数据共享应用。强化基层数据库建设，为全旗41个部门“一表通”平台分配账号进行信息确认和台账授权，将14个台账纳入“一表通”应用系统。

二、存在问题

2024年，我旗法治政府建设各项工作稳步推进，取得一定成绩，但与上级要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是贯彻习近平法治思想有待进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待强化；二是法治政府建设关键环节有待进一步加强，履行推进法治建设第一责任人职责的意识有待提升；三是法治人才队伍有待进一步壮大，持有法律职业资格证书且具有专业技能的人员总量不足，公职律师、法律顾问、法制审核员等人才培养力度有待加大。

三、下一步工作安排

2025年，克旗将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、全面贯彻党的二十大精神，持续深学笃行习近平法治思想，压实党政主要领导第一责任人职责，加快推进法治人才培养计划，持续坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，不断依靠法治解决各类社会矛盾问题，奋力开创法治建设新局面，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障贡献力量。