索 引 号 | 11150425011580602E/2023-00893 | 主题分类 | 其他 |
发布机构 | 克什克腾旗人民政府 | 文 号 | 克政字〔2023〕22号 |
成文日期 | 2023-02-01 | 公文时效 | 有效 |
索 引 号 | 11150425011580602E/2023-00893 |
主题分类 | 其他 |
发布机构 | 克什克腾旗人民政府 |
文 号 | 克政字〔2023〕22号 |
成文日期 | 2023-02-01 |
公文时效 | 有效 |
旗直有关委办局、各企业:
现将《2023年克什克腾旗非煤矿山企业复工复产工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。
2023年2月1日
2023年克什克腾旗非煤矿山企业复工复产工作方案
按照《关于做好非煤矿山复工复产安全生产工作的通知》(赤应急非煤字〔2022〕6号)文件要求,为切实做好我旗非煤矿山2023年复工复产工作,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国家、自治区、赤峰市安全生产会议精神,坚持人民至上、生命至上,统筹安全与发展,以严把非煤矿山复工复产关口为抓手,以深化落实主体责任为主线,以严格监管执法为保障,依法依规、对标对表,营造严格执法、依法治矿的工作氛围,努力实现矿山“零事故、零死亡”目标,为全年非煤矿山安全生产工作开好局、稳定发展奠定坚实的基础。
二、适用范围
证、照及审批手续齐全有效的申请恢复生产、建设的非煤矿山、尾矿库,证、照齐全有效的探矿工程。
三、复工复产程序
(一)落实主体责任,做好复工复产准备工作。
1.切实履行主体责任。企业在复工复产前必须制定详细的生产、建设复工复产方案,加强领导、落实责任,严格按照方案组织实施复工复产,严把安全生产条件关。
2.开展安全教育培训。主要负责人要讲好复工复产“第一课”,结合《克什克腾旗非煤矿山安全培训专项检查工作实施方案》(克应急管矿字〔2022〕36号),对所有员工开展一次安全警示教育,新进人员必须进行岗前培训,从业人员的培训内容和学时须满足《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)等有关法规标准的要求,并经考核合格后方可上岗。
3.开展安全风险研判分析。主要负责人要组织安全管理人员和专业技术人员开展复工复产安全风险研判,组织员工对工作环境、设施设备和劳保防护用品开展风险辨识,弄清危险危害因素、危险介质以及有可能导致的事故类型,并做好安全防护措施。
4.全面开展安全隐患排查。落实主要负责人第一班下井带班,主要负责人组织各专业分管负责人、安全管理人员和专业技术人员对照复工复产验收标准,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对矿山各生产系统进行全面彻底的自查自检;重点对地下矿山采掘、提升运输、供配电、通风、排水和巷道维护等系统和环节,露天矿山开采方式、边坡稳定性、爆破作业和排土场(废石场)安全管理,选矿厂用电管理和安全防护设施,尾矿库浸润线、坝体稳定和安全监测设施,地勘企业坑探(硐探)工程、爆破安全管理等进行排查。对排查出的隐患要及时整改,建立隐患和整改台账,整改过程中必须做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
5.配齐专职安全管理人员,地下矿山每个独立生产系统应当不少于3人,露天矿山不少于2人,三等尾矿库不少于4人,四、五等尾矿库不少于2人,小型露天采石场不少于1人。
6.设立技术管理机构和配齐技术管理人员,地下矿山每个独立生产系统配备专职的矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以上人员具有采矿、地质、矿建(井建)、通风、测量、机电、安全等矿山相关专业大专及以上学历或中级以上技术职称。设立技术管理机构,建立健全技术管理制度,配备具有采矿、地质、测量、机电等矿山相关专业中专及以上学历或中级以上技术职称的专业技术人员,每个专业至少配备1人。露天矿山配备具有采矿、地质、机电等矿山相关专业中专及以上学历或中级以上技术职称的专业技术人员,每个专业至少配备1人。尾矿库配备具有水利、土木或选矿(矿物加工)等尾矿库相关专业中专及以上学历或中级以上技术职称的专业技术人员,三等尾矿库专职技术人员不少于2人,四等、五等尾矿库专职技术人员不少于1人。小型露天采石场专职技术人员至少配备1人。
7.项目部安全管理,落实发包单位对承包单位实施统一管理,做到管理、培训、检查、考核、奖惩“五统一”。地下矿山采掘施工承包单位,配备专职管理人员不少于3人,配备具有采矿、地质、测量、机电等矿山相关专业的专职技术人员,每个专业至少配备1人。项目部负责人和专职技术人员应当具有矿山相关专业中专及以上学历或中级以上技术职称。项目部管理人员、技术人员、特种作业人员必须是项目部上级法人单位的正式职工。
(二)落实监管责任,做好审核把关工作。
1.形式审查。企业经全员教育培训、自检自查符合安全生产条件后,向旗应急管理局提交开工报告,将附件中要求的合法要件通过网络报送的方式上报旗应急管理局,旗应急管理局根据各企业申请先后顺序,依次组织审查。
2.现场核查。形式审查结束后,旗应急管理局组织专业技术人员或聘请相关专家组成执法检查组,对企业安全生产条件进行现场核查,核查不合格的矿山企业要及时进行整改,整改合格后重新申请复工复产。
3.形式审查和现场核查合格的,经旗应急管理局审核,上报旗人民政府审定后,由旗应急管理局开具《准予供应爆破物品通知单》或《准予供电通知书》,准予企业复工复产。
四、复工复产验收标准
旗应急管理局按照有关法律法规、标准规程规范和上级相关文件要求认真组织复工复产工作。企业以下情形不得通过复工复产验收:营业执照、采矿许可证、安全生产许可证(审批手续或建设项目批复)不全或失效的;未制定复工复产方案的;未全面开展隐患排查治理的;安全管理机构不完善、“五职矿长”和技术管理人员不齐或者不能到岗履行安全生产职责的;从业人员培训不合格,特种作业人员不能满足要求的;尾矿库坝体、排洪、安全监测系统运行不正常的;存在重大事故隐患的;存在国家明令禁止使用的淘汰落后设备、工艺的;外委施工单位、监理单位资质不符合要求,不具备安全生产条件的;露天矿山边坡管理不符合要求,未对矿区范围进行围封或设置明显警示标志的。
五、工作要求
(一)加强组织领导。旗应急管理局要切实加强领导,认真组织安排,严格标准,从严把关,扎扎实实做好非煤矿山复工复产工作,对存在问题的企业要帮助和指导其进行整改,尽早达到验收标准。
(二)落实主体责任。各企业主要负责人要亲自抓、负总责,组织开展好自检自查工作。结合本企业实际,把推动企业落实安全生产主体责任作为重中之重,深化隐患排查治理,加大安全投入,强化安全管理,提升安全生产管理水平,改善安全生产条件,提高从业人员安全意识和操作技能。要严格执行各项管理制度,严格落实各项安全措施,在确保安全的前提下有序的组织复工复产。
(三)严格检查问责。企业故意隐瞒问题、弄虚作假,违规申请复工的,将列入诚信“黑名单”,作为重点监管对象。对在检查过程中发现重大安全隐患的,不予复工复产通过,并实行挂牌督办,安排专人负责跟踪落实,直至消除安全隐患。要加强对未申请、未批准复工复产矿山的监管,加强巡回检查力度和频次,未经批准复工复产的一经发现,立即责令其停产,并依法给予行政处罚。
附件:1.2023年地下生产矿山企业复工复产审查表
2.2023年露天生产矿山企业复工复产审查表
3.2023年地下建设矿山企业复工审查表
4.2023年露天建设矿山企业复工审查表
5.2023年建设尾矿库复工审查表
6.2023年地下探矿(坑探)企业复工审查表
7.2023年非煤矿山外委施工单位备案表
8.2023年克什克腾旗非煤矿山企业复工复产审批表
附件1 | 2023年地下生产矿山企业复工复产审查表 | ||||
单位名称 | |||||
审查项目 | 审查内容及标准 | 审查意见 | 审查人 | ||
1 | 营业执照、采矿许可证、安全生产许可证 | 1、审查营业执照、采矿许可证、安全生产许可证原件,在有效期内。 | |||
2 | 企业主要负责人的任命文件、主要负责人资格证 | 1、主要负责人的正式任命文件; 2、主要负责人资格证在有效期内。 | |||
3 | 企业设置安全管理机构及配备安全管理人员 | 1、设置安全管理机构及配备安全管理人员由总经理签发的正式红头文件; 2、专职安全生产管理人员数量按不少于从业人数的百分之一配备,且每个金属非金属地下矿山独立生产系统(不含外包施工单位)应当不少于3人;三等尾矿库不少于4人,四、五等尾矿库不少于2人; 3、安全管理人员资格证在有效期内; 4、至少配备1名注册安全工程师。 | |||
4 | 特种作业人员持证上岗 | 1、特种作业工种:提升、通风、排水、爆破、低压电工、高压电工、井下电气作业、安检、支护、尾矿、电焊; 2、按生产系统配备特种作业人员并持证上岗,且满足生产需求; 3、审查特种作业证时提供身份证原件。 | |||
5 | 岗位责任制、安全管理制度、操作规程目录清单 | 1、安全管理制度、岗位责任制、操作规程由总经理签发的红头文件; 2、全员安全生产责任制:必须包含责任人员、责任范围、考核标准、岗位风险、风险管控措施、应急处置措施等相关内容; 3、安全管理制度: 1)安全生产目标管理制度;2)领导下井带班制度;3)安全办公会议制度;4)安全检查制度;5)全员安全生产教育培训考核管理制度;6)生产技术管理制度;7)机电设备管理制度;8)安全生产资金投入和安全生产费用提取、使用制度;9)重大危险源辨识、监控、管理制度;10)安全生产隐患排查治理以及报告制度;11)安全技术措施审批制度;12)探放水制度;13)安全确认制度;14)劳动防护用品管理制度;15)职业危害预防制度;16)生产安全事故报告、应急救援、调查处理制度;17)安全生产奖惩制度;18)安全生产档案管理制度;19)顶板管理制度;20)有毒有害气体检查制度;21)岗位标准化管理制度;22)安全设施、设备的安装、使用、检测、维修、改造、验收、报废等制度;23)新建、改建、扩建建设项目主体工程与安全设施、职业卫生防护设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度;24)危险作业管理制度和特种作业人员管理制度;25)安全风险警示和预防应急公告制度;26)相关方以及外用工管理制度;27)安全活动日制度; 4、建立健全各工种的岗位操作规程; 5、责任制与操作规程工种应对应。 | |||
6 | 设置应急救援机构的文件、应急救援预案备案表、救护协议 | 1、总经理签发设置应急救援机构的文件; 2、应急救援预案备案表在有效期内; 3、救护协议在有效期内。 | |||
7 | 危险性较大设备设施的检测检验报告一览表 | 1、危险性较大设备设施的检测检验在有效期内。 | |||
8 | 配备“五职矿长” | 1、每个独立生产系统应当配备专职的矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以上人员应当具有采矿、地质、矿建(井建)、通风、测量、机电、安全等矿山相关专业大专及以上学历或者中级及以上技术职称。 | |||
9 | 配备与工程施工作业相适应的专职工程技术人员 | 1、应当设立技术管理机构,配备具有采矿、地质、测量、机电等矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上技术职称的专职技术人员,每个专业至少配备1人; 2、尾矿库配备具有水利、土木或选矿(矿物加工)等尾矿库相关专业中专及以上学历或中级以上技术职称的专业技术人员,三等尾矿库专职技术人员不少于2人,四等、五等尾矿库专职技术人员不少于1人。 | |||
10 | 从业人员教育培训情况 | 1、年度安全教育培训计划; 2、复工教育培训情况报告。 | |||
11 | 安全生产责任险 | 1、审查安全生产责任险缴费票据。 | |||
12 | 外委施工单位 | 1、外委施工单位资质备案材料。 | |||
13 | 企业自检自查情况(现状评价报告) | 1、企业自检自查报告及查出隐患整改完成情况。 | |||
14 | 具备复产复工条件承诺书 | 1、企业自检自查具备复产复工条件后,主要负责人签署承诺书。 | |||
审核意见 | 签字: 年 月 日 | ||||
分管领导意见 | 签字: 年 月 日 |
附件2 | 2023年露天生产矿山企业复工复产审查表 | ||||
单位名称 | |||||
审查项目 | 审查内容及标准 | 审查意见 | 审查人 | ||
1 | 营业执照、采矿许可证、安全生产许可证 | 1、审查营业执照、采矿许可证、安全生产许可证原件,在有效期内。 | |||
2 | 企业主要负责人的任命文件、主要负责人资格证 | 1、主要负责人正式任命红头文件; 2、主要负责人资格证在有效期内。 | |||
3 | 企业设置安全管理机构及配备安全管理人员 | 1、设置安全管理机构及配备安全管理人员由总经理签发的正式红头文件; 2、露天矿山配备专职安全管理人员不少于2人,小型露天采石场不少于1人; 3、安全管理人员资格证在有效期内。 | |||
4 | 特种作业人员持证上岗 | 1、特种作业工种:高低压电工、安检、电焊; 2、特种作业人员持证上岗,且满足生产要求; 3、审查特种作业证时提供身份证原件。 | |||
5 | 岗位责任制、安全管理制度、操作规程目录清单 | 1、安全管理制度、岗位责任制、操作规程由总经理签发的红头文件; 2、安全生产责任制:1)主要负责人;2)安全生产管理人员;3)各岗位人员; 3、安全管理制度: 1)目标管理制度;2)许可作业审批制度;3)安全例会制度;4)安全检查制度;5)全员安全生产教育培训考核管理制度;6)生产技术管理制度;7)设备设施管理制度;8)安全生产资金投入和安全生产费用提取、使用制度;9)重大危险源辨识、监控、管理制度和隐患整改制度;10)安全生产隐患排查治理以及报告制度;11)安全技术措施审批制度;12)危险作业管理制度和特种作业人员管理制度;13)安全确认制度;14)劳动防护用品管理制度;15)职业危害预防制度;16)生产安全事故报告、应急救援、调查处理制度;17)安全生产奖惩制度;18)安全生产档案管理制度;19)事故与事件管理制度;20)边坡管理制度;21)岗位标准化管理制度; 22)安全设施、设备的安装、使用、检测、维修、改造、验收、报废等制度; 23)新建、改建、扩建建设项目主体工程与安全设施、职业卫生防护设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度; 24)安全风险警示和预防应急公告制度; 25)相关方以及外用工管理制度; 26)安全活动日制度; 4、建立健全各工种的岗位操作规程; 5、责任制与操作规程工种应对应。 | |||
6 | 设置应急救援机构的文件、应急救援预案备案表、救护协议 | 1、总经理签发设置应急救援机构的文件; 2、应急救援预案备案表在有效期内; 3、救护协议在有效期内。 | |||
7 | 配备与工程施工作业相适应的专职工程技术人员 | 1、露天矿山配备具有采矿、地质、机电等矿山相关专业中专及以上学历或中级以上技术职称的专业技术人员,每个专业至少配备1人。 2、小型露天采石场专职技术人员至少配备1人。 | |||
8 | 从业人员教育培训情况 | 1、年度安全教育培训计划; 2、复工教育培训情况报告。 | |||
9 | 企业自检自查情况 | 1、企业自检自查报告及查出隐患整改完成情况。 | |||
10 | 外委施工单位(爆破单位) | 1、爆破单位资质备案材料、爆破合同、《安全生产管理协议》(国家安监总局式样)。 | |||
11 | 安全生产责任险 | 1、审查安全生产责任险缴费票据。 | |||
12 | 具备复产复工条件承诺书 | 1、企业自检自查具备复产复工条件后,主要负责人签署承诺书。 | |||
审核意见 | 签字: 年 月 日 | ||||
分管领导意见 | 签字: 年 月 日 |
附件3 | 2023年地下建设矿山企业复工审查表 | ||||
单位名称 | |||||
审查项目 | 审查内容及标准 | 审查意见 | 审查人 | ||
1 | 营业执照、采矿许可证、设计批复文件 | 1、审查营业执照、采矿许可证、设计批复文件原件,在有效期内。 | |||
2 | 企业主要负责人的任命文件、主要负责人资格证 | 1、主要负责人的正式任命文件; 2、主要负责人资格证在有效期内。 | |||
3 | 企业设置安全管理机构及配备安全管理人员 | 1、设置安全管理机构及配备安全管理人员由总经理签发的正式红头文件; 2、专职安全生产管理人员数量按每个金属非金属地下矿山独立生产系统(不含外包施工单位)不少于3人配备; 3、安全管理人员资格证在有效期内; 4、至少配备1名注册安全工程师。 | |||
4 | 岗位责任制、安全管理制度、操作规程目录清单 | 1、安全管理制度、岗位责任制、操作规程由总经理签发的红头文件; 2、全员安全生产责任制:必须包含责任人员、责任范围、考核标准、岗位风险、风险管控措施、应急处置措施等相关内容; 3、安全管理制度: 1)安全生产目标管理制度;2)领导下井带班制度;3)安全办公会议制度;4)安全检查制度;5)全员安全生产教育培训考核管理制度;6)生产技术管理制度;7)机电设备管理制度;8)安全生产资金投入和安全生产费用提取、使用制度;9)重大危险源辨识、监控、管理制度;10)安全生产隐患排查治理以及报告制度;11)安全技术措施审批制度;12)探放水制度;13)安全确认制度;14)劳动防护用品管理制度;15)职业危害预防制度;16)生产安全事故报告、应急救援、调查处理制度;17)安全生产奖惩制度;18)安全生产档案管理制度;19)顶板管理制度;20)有毒有害气体检查制度;21)岗位标准化管理制度;22)安全设施、设备的安装、使用、检测、维修、改造、验收、报废等制度;23)新建、改建、扩建建设项目主体工程与安全设施、职业卫生防护设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度;24)危险作业管理制度和特种作业人员管理制度;25)安全风险警示和预防应急公告制度;26)相关方以及外用工管理制度;27)安全活动日制度; 4、建立健全各工种的岗位操作规程; 5、责任制与操作规程工种应对应。 | |||
5 | 设置应急救援机构的文件、应急救援预案备案表、救护协议 | 1、总经理签发设置应急救援机构的文件; 2、应急救援预案备案表在有效期内; 3、救护协议在有效期内。 | |||
6 | 危险性较大设备设施的检测检验报告一览表 | 1、危险性较大设备设施的检测检验在有效期内。 | |||
7 | 配备“五职矿长” | 1、每个独生产系统应当配备专职的矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以上人员应当具有采矿、地质、矿建(井建)、通风、测量、机电、安全等矿山相关专业大专及以上学历或者中级及以上技术职称。 | |||
8 | 配备与工程施工作业相适应的专职工程技术人员 | 1、应当设立技术管理机构,配备具有采矿、地质、测量、机电等矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上技术职称的专职技术人员,每个专业至少配备1人; | |||
9 | 监理单位 | 1、建设项目同监理单位签订安全管理协议; 2、监理单位资质备案材料(年产120万吨以上的井工矿山工程和深度800米以上的立井井筒工程需一级资质,年产120万吨以下的井工矿山工程和深度800米以下的立井井筒工程需二级资质)。 | |||
10 | 外委施工单位 | 1、外委施工单位资质备案材料。 | |||
11 | 安全生产责任险 | 1、审查安全生产责任险缴费票据。 | |||
12 | 从业人员教育培训情况 | 1、年度安全教育培训计划; 2、复工教育培训情况报告。 | |||
13 | 企业自检自查情况 | 1、企业自检自查报告及查出隐患整改完成情况。 | |||
14 | 具备复工条件承诺书 | 1、企业自检自查具备复工条件后,主要负责人签署承诺书。 | |||
审核意见 | 签字: 年 月 日 | ||||
分管领导意见 | 签字: 年 月 日 |
附件4 | 2023年露天建设矿山企业复工审查表 | ||||
单位名称 | |||||
审查项目 | 审查内容及标准 | 审查意见 | 审查人 | ||
1 | 营业执照、采矿许可证、设计批复文件 | 1、审查营业执照、采矿许可证、设计批复文件原件,在有效期内。 | |||
2 | 企业主要负责人的任命文件、主要负责人资格证 | 1、主要负责人的正式任命文件; 2、主要负责人资格证在有效期内。 | |||
3 | 企业设置安全管理机构及配备安全管理人员 | 1、设置安全管理机构及配备安全管理人员由总经理签发的正式红头文件; 2、露天矿山配备专职安全管理人员不少于2人,小型露天采石场不少于1人; 3、安全管理人员资格证在有效期内。 | |||
4 | 特种作业人员持证上岗 | 1、特种作业工种:电工、安检、电焊; 2、特种作业人员持证上岗,且满足建设要求; 3、审查特种作业证时提供身份证原件。 | |||
5 | 岗位责任制、安全管理制度、操作规程目录清单 | 1、安全管理制度、岗位责任制、操作规程由总经理签发的红头文件; 2、安全生产责任制:1)主要负责人;2)安全生产管理人员;3)各岗位人员。 3、安全管理制度: 1)目标管理制度;2)许可作业审批制度;3)安全例会制度;4)安全检查制度;5)全员安全生产教育培训考核管理制度;6)生产技术管理制度;7)设备设施管理制度;8)安全生产资金投入和安全生产费用提取、使用制度;9)重大危险源辨识、监控、管理制度和隐患整改制度;10)安全生产隐患排查治理以及报告制度;11)安全技术措施审批制度;12)危险作业管理制度和特种作业人员管理制度;13)安全确认制度;14)劳动防护用品管理制度;15)职业危害预防制度;16)生产安全事故报告、应急救援、调查处理制度;17)安全生产奖惩制度;18)安全生产档案管理制度;19)事故与事件管理制度;20)边坡管理制度;21)岗位标准化管理制度; 22)安全设施、设备的安装、使用、检测、维修、改造、验收、报废等制度; 23)新建、改建、扩建建设项目主体工程与安全设施、职业卫生防护设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度; 24)安全风险警示和预防应急公告制度; 25)相关方以及外用工管理制度; 26)安全活动日制度。 4、建立健全各工种的岗位操作规程; 5、责任制与操作规程工种应对应。 | |||
6 | 设置应急救援机构的文件、应急救援预案备案表、救护协议 | 1、总经理签发设置应急救援机构的文件; 2、应急救援预案备案表在有效期内; 3、救护协议在有效期内。 | |||
7 | 配备与工程施工作业相适应的专职工程技术人员 | 1、小型露天采石场专职技术人员至少配备1人。 | |||
8 | 外委施工单位 | 1、爆破单位资质备案材料、爆破合同、《安全生产管理协议》(国家安监总局式样); 2、建设项目同施工单位、监理单位分别签订安全管理协议; 3、施工单位资质备案材料; 4、监理单位资质备案材料(年产400万吨以上的露天矿山工程需一级资质,年产400万吨以下的露天矿山工程需二级资质)。 | |||
9 | 监理单位 | 1、建设项目同监理单位签订安全管理协议; 2、监理单位资质备案材料。 | |||
10 | 安全生产责任险 | 1、审查安全生产责任险缴费票据。 | |||
11 | 从业人员教育培训情况 | 1、年度安全教育培训计划; 2、复工教育培训情况报告。 | |||
12 | 企业自检自查情况 | 1、企业自检自查报告及查出隐患整改完成情况。 | |||
13 | 具备复工条件承诺书 | 1、企业自检自查具备复工条件后,主要负责人签署承诺书。 | |||
审核意见 | 签字: 年 月 日 | ||||
分管领导意见 | 签字: 年 月 日 |
附件5 | 2023年建设尾矿库复工审查表 | ||||
单位名称 | |||||
审查项目 | 审查内容及标准 | 审查意见 | 审查人 | ||
1 | 营业执照、设计批复文件 | 1、审查营业执照、设计批复文件原件,在有效期内。 | |||
2 | 企业主要负责人的任命文件、主要负责人资格证 | 1、主要负责人的正式任命文件; 2、主要负责人资格证在有效期内。 | |||
3 | 企业设置安全管理机构及配备安全管理人员 | 1、设置安全管理机构及配备安全管理人员由总经理签发的正式红头文件; 2、安全管理人员资格证在有效期内。 | |||
4 | 岗位责任制、安全管理制度、操作规程目录清单 | 1、安全管理制度、岗位责任制、操作规程由总经理签发的红头文件; 2、全员安全生产责任制:必须包含责任人员、责任范围、考核标准、岗位风险、风险管控措施、应急处置措施等相关内容; 3、安全管理制度: 1)安全生产目标管理制度;2)安全检查制度;3)安全办公会议制度;4)全员安全生产教育培训考核管理制度;5)重大危险源辨识、监控、管理制度;6)安全生产隐患排查治理以及报告制度;7)安全技术措施审批制度;8)安全确认制度;9)劳动防护用品管理制度;10)职业危害预防制度;11)生产安全事故报告、应急救援、调查处理制度;12)安全生产奖惩制度;13)安全生产档案管理制度;14)岗位标准化管理制度;15)安全设施、设备的安装、使用、检测、维修、改造、验收、报废等制度;16)新建、改建、扩建建设项目主体工程与安全设施、职业卫生防护设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的制度;17)危险作业管理制度和特种作业人员管理制度;18)安全风险警示和预防应急公告制度;19)相关方以及外用工管理制度;20)安全活动日制度; 4、建立健全各工种的岗位操作规程; 5、责任制与操作规程工种应对应。 | |||
5 | 设置应急救援机构的文件、应急救援预案备案表、救护协议 | 1、总经理签发设置应急救援机构的文件; 2、应急救援预案备案表在有效期内; 3、救护协议在有效期内。 | |||
6 | 监理单位 | 1、建设项目同监理单位签订安全管理协议; 2、监理单位资质备案材料(一等、二等、三等尾矿库建设项目施工单位需具有甲级资质,四等、五等尾矿库建设项目监理单位需具有乙级或以上资质)。 | |||
7 | 外委施工单位 | 1、外委施工单位资质备案材料(一等、二等、三等尾矿库建设项目施工单位需具有总承包一级或者特级资质,四等、五等尾矿库建设项目施工单位需具有总承包三级或者三级以上资质)。 | |||
8 | 安全生产责任险 | 1、审查安全生产责任险缴费票据。 | |||
9 | 从业人员教育培训情况 | 1、年度安全教育培训计划; 2、复工教育培训情况报告。 | |||
10 | 企业自检自查情况 | 1、企业自检自查报告及查出隐患整改完成情况。 | |||
11 | 具备复工条件承诺书 | 1、企业自检自查具备复工条件后,主要负责人签署承诺书。 | |||
审核意见 | 签字: 年 月 日 | ||||
分管领导意见 | 签字: 年 月 日 |
附件6 | 2023年地下探矿(坑探)企业复工审查表 | ||||
单位名称 | |||||
审查项目 | 审查内容及标准 | 审查意见 | 审查人 | ||
1 | 探矿权人营业执照、探矿许可证、坑探工程设计安全专篇审查批复文件 | 1、审查探矿权人营业执照、探矿许可证、坑探工程设计安全专篇审查批复文件原件,在有效期内。 | |||
2 | 勘查单位营业执照或事业法人证书、安全生产许可证和有关勘探工程施工资质证书 | 1、审查勘查单位营业执照或事业法人证书、安全生产许可证和有关勘探工程施工资质证书原件,在有效期内。 | |||
3 | 企业主要负责人的任命文件、主要负责人资格证 | 1、主要负责人的正式任命文件; 2、主要负责人资格证在有效期内。 | |||
4 | 企业设置安全管理机构及配备安全管理人员 | 1、设置安全管理机构及配备安全管理人员由总经理签发的正式红头文件; 2、专职安全生产管理人员数量应当不少于3人; 3、安全管理人员资格证在有效期内。 | |||
5 | 岗位责任制、安全管理制度、操作规程目录清单 | 1、安全管理制度、岗位责任制、操作规程由总经理签发的红头文件; 2、全员安全生产责任制:必须包含责任人员、责任范围、考核标准、岗位风险、风险管控措施、应急处置措施等相关内容; 3、安全管理制度: (1)现场安全生产检查制度、(2)安全生产教育培训制度、(3)重大危险源检测监控和事故隐患排查治理制度、(4)应急预案管理和演练制度、(5)事故信息报告和调查处理制、(6)劳动防护用品制度、野外救生用品和野外特殊生活用品配备使用制度、(7)安全生产考核和奖惩制度、(8)安全投入保障制度、(9)地质勘探项目管理和安全生产合同管理制度、(10)岗位标准化管理制度、(11)安全设施、设备的安装、使用、检测、维修、改造、验收、报废等制度、(12)危险作业管理制度和特种作业人员管理制度、(13)安全风险警示和预防应急公告制度、(14)相关方以及外用工管理制度、(15)安全生产档案管理制度、(16)顶板分级管理制度、(20)有毒有害气体检测制度; 4、建立健全各工种的岗位操作规程; 5、责任制与操作规程工种应对应。 | |||
6 | 设置应急救援机构的文件、应急救援预案备案表、救护协议 | 1、总经理签发设置应急救援机构的文件; 2、应急救援预案备案表在有效期内; 3、救护协议在有效期内。 | |||
7 | 危险性较大设备设施的检测检验报告一览表 | 1、危险性较大设备设施的检测检验在有效期内。 | |||
8 | 配备与工程施工作业相适应的专职工程技术人员 | 1、应当设立技术管理机构,配备具有地质、测量、机电等矿山相关专业中专及以上学历或者中级及以上技术职称的专职技术人员,每个专业至少配备1人; | |||
9 | 外委施工单位(勘查单位将勘探工程施工委托具备井巷工程施工资质的施工单位施工的) | 1、施工单位资质备案材料。 | |||
10 | 安全生产责任险 | 1、审查安全生产责任险缴费票据 | |||
11 | 从业人员教育培训情况 | 1、年度安全教育培训计划; 2、复工教育培训情况报告。 | |||
12 | 企业自检自查情况 | 1、企业自检自查报告及查出隐患整改完成情况。 | |||
13 | 具备复工条件承诺书 | 1、企业自检自查具备复工条件后,主要负责人签署承诺书 | |||
审核意见 | 签字: 年 月 日 | ||||
分管领导意见 | 签字: 年 月 日 |
附件7
2023年非煤矿山外委施工单位备案表
单位名称 | ||||
序号 | 检 查 材 料 具 体 内 容 | 检查意见 | 检查人 | |
1 | 1、工商营业执照、施工资质证、安全生产许可证。 | |||
2 | 1、主要负责人的资格证在有效期内。 | |||
3 | 1、项目部负责人的授权委托书或任职文件; 2、项目部负责人的安全管理人员资格证在有效期内; 3、项目部负责人应当具有矿山相关专业中专及以上学历或中级以上技术职称。 | |||
4 | 1、项目部设置安全管理机构及配备安全管理人员的文件; 2、配备专职管理人员不少于3人; 3、项目部安全管理人员资格证在有效期内; 4、至少有1名注册安全工程师或者具有5年以上井下工作经验的安全生产管理人员。 | |||
5 | 1、配备具有采矿、地质、测量、机电等矿山相关专业中专及以上学历或中级以上技术职称(或者取得矿山安全类、建筑施工安全类注册安全工程师职业资格)的专职技术人员,每个专业至少配备1人。 | |||
6 | 1、特种作业人员的特种作业操作证、特种作业人员名单(提升、通风、排水、爆破、低压电工、高压电工、井下电气作业、安检、支护、电焊);按系统配备特种作业人员,且满足生产需求。 | |||
7 | 1、《安全管理制度、岗位责任制、操作规程》目录清单。 | |||
8 | 1、《安全生产管理协议》(国家安监总局式样)。 | |||
9 | 1、安全生产责任险缴费票据。 | |||
备注 |
附件8
2023年克什克腾旗非煤矿山企业复工复产审批表
企业名称:
审查单位 | 审查意见 | 负责人签字 |
应急管理局 | 2023年 月 日 | |
旗人民政府 | 分管领导:
2023年 月 日 | |
主要领导:
2023年 月 日 |
政策解读链接:http://www.kskt.gov.cn/zwgk/zfxxgk/fdzdgknr/zcjd_13472/202304/t20230412_2029143.html
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