赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区

矿山地质环境治理工程整改实施方案

    目录

前言

第一节项目由来及目的任务

一、项目由来

2022年4月中旬，中央第三生态环境保护督察组督察内蒙古自治区发现，赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区的7个采区全部在内蒙古黄岗梁国家森林公园范围内，污染防治措施不到位，生态破坏问题突出。

2022年4月26日，生态环境部网站将“内蒙古赤峰克什克腾旗违规占用国家森林公园、生态破坏问题突出”作为典型案例公开曝光，明确指出赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区存在“违规占用国家森林公园采矿选矿，生态环境违法行为多发频发，污染防治措施不到位，生态修复治理工作滞后，生态破坏问题突出，矿山地质环境生态修复治理工作滞后” 的问题。

2022年5月1日，根据赤峰市委、市政府制定的《中央第三生态环境保护督察组通报克什克腾旗典型案例问题整改方案》，为全力做好中央第三生态环境保护督察组通报的克什克腾旗“违法占用国家级森林公园采矿选矿、生态违法行为多发频发、矿山地质环境生态修复治理工作滞后”典型案例整改工作，克什克腾旗人民政府委托赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制《赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程整改实施方案》。

方案编制期间，克什克腾旗自然资源局组织专家及编制单位负责人与技术人员现场对治理工程整改实施方案进行了反复的核查、论证，基本确定了赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程整改工作的思路与技术路线，优化了方案编制提纲。

二、目的任务

(一)目的

以中央生态环境保护督察工作为契机，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，针对中央第三生态环境保护督察组通报的克什克腾旗“违法占用国家级森林公园采矿选矿、生态违法行为多发频发、矿山地质环境生态修复治理工作滞后”问题，以矿山地质环境治理工作为重点及突破口，以案为鉴、深刻剖析、高度警醒、举一反三，全面排查赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区存在的矿山地质环境问题，并按照赤峰市委、市政府《中央第三生态环境保护督察组通报克什克腾旗典型案例问题整改方案》规定的时限与要求编制《赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程整改实施方案》，确保按期完成赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程整改任务，确保赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境有根本的改观，为赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区生态环境的改善特别是生态修复治理工作奠定一个坚实的基础。

(二)任务

1、系统收集治理区气象、水文、地形地貌、地层岩性、地质构造及水文地质、工程地质、矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦、国家森林公园规划与建设等相关资料，分析治理区矿山地质环境特征并制定矿山地质环境调查方案。

2、开展矿山地质环境现场调查工作，详细调查黄岗梁铁矿矿区存在的露天采场、废石场、工业场地、选矿厂、尾矿库、各类生产与建设活动形成的挖损破坏区块、办公生活区、矿区道路等生产与建设单元，查明黄岗梁铁矿矿区存在的地质灾害、地下水含水层破坏、地形地貌景观破坏、土地资源的损毁与压占等问题。

3、根据矿山地质环境调查结果，结合黄岗梁铁矿矿区所处国家森林公园的区位条件，确定赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程目标与治理工程整改主要任务，规划治理工程的总体思路与技术路线。

4、设计黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境治理工程内容、工作方法与技术手段及保障措施。分析治理工程施工可能对周边生态环境产生的影响并提出对应的防治措施。按照赤峰市委、市政府制定的《中央第三生态环境保护督察组通报克什克腾旗典型案例问题整改方案》的规定时限规划黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境治理工程的总体部署与进度安排。根据治理工作量，对矿山地质环境治理工程费用进行估算。

第二节编制依据

一、法律、法规及相关文件

1、《中华人民共和国矿产资源法》(2009年8月27日修正)；

2、《中华人民共和国土地管理法》(2019年8月26日修正)；

3、《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日修订)；

4、《地质灾害防治条例》(2004年3月，国务院394号令)；

5、《矿山地质环境保护规定》(2019年修正，中华人民共和国自然资源部第5号)；

6、《内蒙古自治区地质环境保护条例》(2021年7月29日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)；

6、《土地复垦条例》(2011年国务院第592号)；

7、《土地复垦条例实施办法》(2013年国土资源部第56号令)；

8、《中共赤峰市委办公室、赤峰市人民政府办公室关于印发<中央第三生态环境保护督察组通报克什克腾旗典型案例问题整改方案>的通知》（赤党办发【200】5号）。

二、规范规程

1、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T 0223-2011)；

2、《土地复垦方案编制规程》(TD/T1031-2011)；

3、《土地复垦技术标准》(UDC-TD)；

4、《地质灾害危险性评估规范》(GB/T40112-2021)；

5、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)；

6、《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2012)；

7、《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB/T12719-2021)；

8、《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)；

9、《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453-1996)；

10、《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)；

11、《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程验收标准(试行)》(内国土资发[2013]124号)；

12、《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准(试行)》(2013年5月内蒙古自治区国土资源厅、内蒙古自治区财政厅)；

三、相关资料

1、2017年1月内蒙古赤峰地质矿产勘查开发院编制的《内蒙古自治区克什克腾旗黄岗矿区Ⅰ、Ⅱ区铁锡矿资源储量核实报告》；

2、2017年11月赤峰正航设计有限责任公司编制的《内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区矿产资源开发利用方案》；

3、2014年4月赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制的《内蒙古自治区克什克腾旗黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区(内蒙古赤峰黄岗铁矿铁矿矿山地质环境分期治理及土地复垦方案(2012.1～2014.8)》；

4、2016年1月赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制的《内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区矿山地质环境分期治理方案(2014.8.1-2017.7.31)》；

5、2020年4月赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制的《内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区矿山地质环境治理方案》；

6、2018年5月由内蒙古赤峰地质矿产勘查开发院编制的《内蒙古自治区克什克腾旗黄岗矿区Ⅲ、Ⅳ区铁多金属矿资源储量核实报告》；

7、2018年9月由中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院有限责任公司编制的《内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区矿产资源开发利用方案》；

8、2013年8月赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制的《内蒙古自治区克什克腾旗黄岗Ⅲ、Ⅳ区（内蒙古黄岗矿业有限责任公司）铁矿矿山地质环境分期治理及土地复垦方案（2012.4.20～2014.7.31）》

9、2016年8月由赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制的《克什克腾旗（内蒙古黄岗矿业有限责任公司）黄岗铁矿Ⅲ1采区铁锡锌钨砷矿矿山地质环境分期治理方案（2014.8.1～2017.7.31）》；

10、2021年10月由赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制的《内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区矿山地质环境保护与土地复垦方案》；

11、2005年5月，中钢集团工程设计研究院编制的《内蒙古自治区克什克腾旗黄冈矿区Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ区铁锡矿矿产资源开发利用方案》；

12、2015年11月，赤峰中核矿业投资有限公司编制的《克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境分期治理及土地复垦方案（2012.1.1-2014.8.1）》；

13、2017年8月，赤峰中核矿业投资有限公司编制的《克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境分期治理方案（2014.8.1—2017.7.31）》；

14、2013年9月，中钢集团工程设计研究院有限公司编制的《克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿Ⅵ区采矿工程初步设计及安全设施设计变更》；

15、2021年3月中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队编制的《克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案》；

16、采矿许可证；

17、治理区测量成果；

18、1:1万土地利用现状图苏木沟幅（K50G008057）、张刘沟门幅(K50 G 009055)、脚马登塔拉诺尔幅(K50 G 010055)；查木罕幅（K50G008056）、二零四幅（K50G009056）、白石砬子山幅（K50G009057）、五道石门子幅（K50G010054）、星星恩芒卡幅（K50G011054）、哈托达瓦幅（K50G011055）。

第三节工作方法与完成工作量

2022年5月1日至5月6日，赤峰冠诚地质勘查有限责任公司组织相关专业技术人员成立项目组，收集相关资料，按相关规范、规程的要求进行现场踏勘、实测治理单元及地形，并对资料综合分析整理、方案编制等工作，最终提交了《赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程整改实施方案》。

一、资料收集

根据本次工作目的及任务，充分收集项目区内地质、矿产、水文、气象、地形地貌、地层岩性、地质构造、新构造运动及水文地质、工程地质、环境地质条件、土地利用现状等资料。通过对收集的资料进行分析，结合现场调查项目区内土地、植被资源破坏、地下水含水层破坏、地形地貌景观和地质遗迹破坏以及矿山地质灾害等矿山地质环境问题进行综合研究。本次收集资料较为全面，地质、水文地质、工程、环境各方面资料足以让本次工作有了了充分参考，在投入实际工作前基本了解工作区生态环境概况。收集的主要资料见表1：

表1  治理区资料收集表

三、野外综合调查 

我单位接受委托后，在对收集的矿山储量核实报告、开发利用方案、原综合治理方案、土地利用现状图等相关资料充分研究后进行了现场踏勘。我单位技术团队于2022年5月1日-2022年5月2日组织技术人员对项目区进行现场调查，野外调查主要针对场地内地质灾害、地形地貌景观、含水层、土地资源、土壤植被等，对现场录取影像资料。采用穿越法、追索法、综合法进行调查，共完成1:10000矿山地质环境调查25km2；对调查区内各工程场地进行RTK结合无人机测量，测量精度1:10000，露天采场、废石场等场地石方计算采用三角网法，后期室内计算机成图；共拍摄照片209张、录像39分钟；同时对矿区周边区域进行了调查、走访，广泛征求当地村民意见。

四、治理工程的综合论证

根据工作目的及任务，系统梳理了收集到的地质、水文地质、治理方案等资料与现场矿山地质环境调查资料。本次收集资料较为全面，尤其治理区内各矿山地质环境治理相关方案较为齐全，特别是精确测量的各图件详细的标明了现有生产单元和前期已治理单元，经过现场矿山地质环境调查基本明确了各单元存在的主要矿山地质环境问题及治理工程的重点与难点，为本次快速应对与及时相应中央第三生态环境保护督察组通报的问题提供了详实的基础资料。在集思广益的基础上，项目组全体技术人员形成了黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境治理工程整改工作的思路与技术路线。

为保证编制成果的规范性、可行性与合理性，克什克腾旗自然资源局邀请有关专家来到黄岗梁铁矿矿区，实地对项目组设计的方案进行现场论证。根据专家组的意见和建议，项目组技术人员完善了黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境治理工程整改工作的思路与技术路线，确定了方案编制提纲，细化了各治理单元的治理工程内容、治理工程措施及具体技术要求。

需要特别指出的是，鉴于黄岗梁铁矿矿区位于黄岗梁国家森林公园的区位条件，根据克什克腾旗人民政府的意见，克什克腾旗自然资源局会同林草局依据各治理单元破坏前的土地利用现状，结合治理区周边现状植被分布情况，经相关专业人员实地勘查论证，确定了各治理单元的植被恢复方向为黄岗矿业Ⅱ-1道路南侧区域恢复为林地，树种为云杉，其余区域均恢复为草地，以黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英为主。西北矿业Ⅴ区南侧废渣堆恢复为林地，树种为云杉，其余治理区域均恢复为草地，以冰草、披碱草、羊草为主。Ⅻ区北侧碎石场恢复为林地，树种为云杉。

五、方案的编制与修改

按照赤峰市委、市政府《中央第三生态环境保护督察组通报克什克腾旗典型案例问题整改方案》规定的整改时限与整改要求，由于工程整改时间要求2022年6月底前有明显成效，2022年10月底前黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境彻底改观，方案的编制在保证质量的前提下必须提速。项目组技术人员依据方案编制提纲进行了具体分工，各章节编制工作同步推进。考虑到赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程整改实施方案的系统性与完整性，项目负责人随时与各章节编制人员沟通、协调，确保方案各章节内容的有机联系与对接。

方案初稿完成后，项目负责人按照相关规范与编制提纲对方案进行第一次审查，根据修改意见，项目组编制人员对方案进行第一次修改。

方案第一次修改完善后，按照公司的管理制度，由公司技术负责人组织相关专家进行内审。根据内审意见，项目组编制人员对方案进行第二次修改。

方案第二次修改完善后，提交克什克腾旗自然资源局等管理部门征求意见。依据反馈的意见，项目组编制人员对方案进行第三次修改。

方案第三次修改完善后，经公司技术负责人审核，正式向克什克腾旗自然资源局组织的评审会提交方案送审稿。

表2    调查工作量一览表

第一章矿区自然地理与地质概况

第一节自然地理

一、交通位置

治理区内涉及三个矿山，分别为内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区；内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区；克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿。治理区位于赤峰市克什克腾旗境内，行政区划属赤峰市克什克腾旗同兴镇、巴彦查干苏木及达来诺日镇管辖。极值地理坐标(2000国家大地坐标系)：东经117°22′22″～117°32′13″，北纬43°34′17″～43°41′19″。

黄岗梁国家森林公园于1996年建立，需要指出的是，治理区内三个矿山均位于黄岗梁国家森林公园范围内。

治理区南东距赤峰市约190km(直线距离)，南东距经棚镇约40km(直线距离)，由赤峰市沿丹锡高速(G16)向西北行驶约240km可到达克什克腾旗政府驻地经棚镇，从经棚镇沿集锡线(G303)向东北行驶约28km可到达热水汤，由热水汤沿热阿线向西北行驶可到达治理区，治理区内修建有专用道路，集通铁路途经经棚镇，交通较为方便。详见交通位置图1-1。

二、气象水文

(一)气象

治理区地处北中温带，属半干旱大陆性季风气候。其特点是冬季寒冷，干燥，少雪，多偏北风；春季风大，干旱，多寒潮；夏季雨热同期，便于植物生长；秋季凉爽，霜冻早，温差悬殊等特点。

根据克什克腾旗气象局近十年资料显示，区内年降水量为298.00～426.10mm（见表1-1、见图1-2），降水的空间分布不均匀，中部林区较多，西部牧区和东部农区较少，降水年际变化大，季节分配差别明显，降水多集中在6～8月份，占全年降水量的70%左右，相对湿度在30%～95%之间，多年平均相对湿度56%。年平均气温在-5.2℃之间，热量自东南向西北随海拔高度抬升而降低。1月份平均气温为-17℃～-24℃，极端最低气温为-32.2℃。7月份，平均气温为20℃，极端最高气温达42.1℃。无霜期为60～130天，无霜期由西北部→中部→东南部逐渐延长，气温逐渐增加。每年十月末至翌年四月为冰冻期，一般冻土深度1740mm，最大冻土层2900mm。年日照为3000-3200小时，平均风速3.8m/s。

表1-1  近十年降水量特征值统计表

(二)水文

治理区周边水系较发育，主要河流有贡格尔河、查木罕河及小柳条沟季节性河流（见图1-3）。

贡格尔河属内陆河流域，达来诺尔水系。位于治理区北部。该河发源于克什克腾旗黄岗梁，流经白音敖包自然保护区，最终流入达里诺尔湖，雨季流量最大达5.904m3/s，旱季最小流量0.009m³/s，一般流量为0.362m3/s。水深0.5～2m。为常年性流水河流，水量变化受季节性控制，水系沉积物多为粉砂、粗砂及岩屑。

查木罕河属内陆河流域，达来诺尔水系。位于治理区北部，发源于克什克腾旗黄岗梁，由北东向南西，于二道石门子汇入贡格尔河，最终流入达里诺尔湖，一般流量为0.362m3/s，最大流量5.9m3/s。

小柳条子沟为季节性河流，位于治理区北侧，属季节性河流。该河发源于Ⅴ区北侧4.2km处，河流长为30km左右，河床平均宽5m左右，河中仅在雨季有短暂流水，其他季节无水，流量2.3m3/s，大部分地表径流汇集后直接汇入查木罕河，最终汇入达来诺尔湖。少部分地表径流在地表径流过程，呈线型渗入地下补给地下水。

治理区内无常年性地表水体存在，区内有大小面积不等的湖泊十余处，其中以昭来毛得湖面积最大，约0.2km2，水深0.5～2m。在雨季时，治理区内小柳条沟有地表水体存在，区内地表水一部分直接补给地下水，另一部分则直接排入治理区北部的贡格尔河。

三、土壤与植被

（一）土壤

治理区主要土壤类型为风沙土、草甸土和褐土（见照片1-1）。

风沙土是由河流淤积沉积沙经风力搬运重新堆积而成，成土母质为风沙沉积物，养分含量低，水分条件较差。草甸土成土母质为冲积物，土层较厚，水分较充足，肥力较高，土壤pH值8.5，呈碱性。褐土土壤质地为轻壤，土质较疏松，土壤结构以团聚体形式存在，团聚化程度不高，呈颗粒状或块状，结构性差，土壤表层土含有机质8.76%，全氨0.32%，全磷0.068%，PH值为7～8.5。

（二）植被

矿区内植被类型主要为乔木及草本植物为主，兼人工栽植林地存在。乔木主要为白桦林、落叶松；草本植物建群种为针茅、隐子草、羊草，常见杂草有蒿类、狗尾草、虎尾草、猪毛菜和冠芒草等；人工栽植木本植被主要为松树、桦树，胸径均约2-10cm，植被覆盖率约60-80%（照片1-2）。

四、社会经济发展概况

治理区属草原林区，无人居住，是周围农牧区夏季的良好牧场。治理区遍布的天然白桦林及人工落叶林均属国营黄岗林场。治理区周围汉族、蒙古族均有分布，同兴镇以汉族为主，从事农业，种植作物有荞麦、小麦、玉米、土豆及其它杂粮，兼有少量牧业；巴彦查干苏木以蒙古族居多数，以牧业为主。当地工业相对不发达，矿产开采是本区最主要工业项目，也是本区主要的经济支柱。主要农作物有玉米、大豆、高梁等，克什克腾旗人均GDP达到79193.68元，人均财政收入4037元。

供电：目前治理区电源一回引自黄岗梁66kV变电所，经克旗宇宙地变电所66KV开关、同兴变电所66KV开关至黄岗变电所，同时作为黄岗矿区66KV变电所的一级保护，线路全长46km；另一回引自热水镇110kV变电所，2台主变压器分别为4000KVA、50000KVA，导线分别为LGJ-70mm2、LGJ-240mm2，主变容量和出线间隔可满足治理区35kV、10kV出线供电，因此供电条件较好。

供水：治理区内三个矿山均建有自己的供水系统，生活用水取自第四系潜水，单井涌水量100-1000m3/d。矿坑正常涌水量4875-30719.79m3/d，经过滤、净化，可作为生产、消防用，满足矿山生产、生活用水条件。

通讯：区域已形成较为先进和完善的通信网络，条件优越。

第二节地质概况

一、地形地貌

(一)地形

治理区位于大兴安岭山脉西南端，总体地势北东高西南低，最高海拔标高1775m，最低海拔标高1485m，相对高差约290m，坡度一般为5°～35°。

(二)地貌

治理区按地貌形态特征分为低中山、河谷平原、沟谷三种地貌类型，现分述如下：

1、低中山

分布于治理区大部（见照片1-3），山体总体走向北东-南西向，山顶多呈圆顶状、浑圆状，山坡为直线或凸型，坡角20°～30°。出露岩性为花岗岩、砂岩、凝灰岩、安山岩等，岩石表层风化较严重，植被较发育。

2、沟谷

分布于山间谷地（见照片1-4），呈北东-南西向发育，断面多呈“U”字形，坡角15-20°，地表岩性主要为上更新统坡洪积含砂砾石粉土、风积砂，植被发育。

3、河谷平原

主要分布在查木罕河古河道及小柳条沟（见照片1-5），呈北东-南西向分布，河谷断面为“U”字型，断面宽1-2km，地势平坦开阔，植被覆盖程度高，岩性主要由第四系上更新统的粉土、粗砂、中砂、砂砾石等组成。

二、地层与岩浆岩

（一）地层

治理区出露地层主要有古生界二叠系中统大石寨组(P2ds)、哲斯组(P2zs)，中生界侏罗系中统新民组(J2x)，新生界第四系上更新统坡洪积层(Qpdpl)、第四系上更新统冰水堆积、湖积层(Qpfgl-l)和第四系全新统。各地层特征见治理区地层简表1-2。

表1-2    治理区地层简表

（二）岩浆岩

治理区内出露的侵入岩主要为侏罗纪钾长花岗岩(Jξγ)、少量二叠纪辉绿玢岩(Pβμ)。钾长花岗岩呈北东向断续分布，蚀变带沿着钾长花岗岩接触带纵贯项目区，矽卡岩化强烈、钠化石化、角岩化普遍。大量钻探剖面证实，深部花岗岩顶面凸凹部位都是矿体赋存的有利地段，地表多被第四系覆盖。辉绿玢岩仅有零星出露。

钾长花岗岩岩体顶面与地层接触断裂带形成了厚大的矽卡岩带，严格控制着主矿体的产出部位，以岩体顶面为界限，主矿体仅产出于其上部矽卡岩带内；岩体内部仅有少量透镜状小矿体产出，不成规模。

三、地质构造

(一)区域构造

治理区大地构造位置处于天山-兴蒙造山系（Ⅰ）、索伦山-西拉木伦结合带(Ⅰ-7）、林西残余盆地<P2-T2>(Ⅰ-7-2)，见图1-4。

中二叠世沉积有大石寨组（P2ds）拉张的残余海盆环境（洋中脊-初级陆壳熔融）火山岩组合、哲斯组（P2zs）残余盆地（滨浅海-海陆交互-河流相）环境碎屑岩夹碳酸盐岩组合；晚二叠世沉积有林西组残余盆地（河流-三角洲（滨湖）-浅湖-深湖）长石砂岩、粉砂岩、板岩、粉砂质板岩等；构造线主要受大兴安岭主脊-多伦北东向断裂及西拉木伦超岩石圈深大断裂影响，断裂构造十分发育，与各期褶皱构造紧密伴生，对控岩、控矿具有重要意义。

（二）治理区构造

治理区内构造发育，以断裂构造为主，褶皱构造主要表现为复背斜，伴随有两翼次级的紧闭线形褶皱。

该区断裂构造十分发育，与各期褶皱构造紧密伴生，对控岩、控矿具有重要意义。根据断裂走向、性质及与褶皱构造的配置关系，大体可划分五组：北东向断裂、北西向断裂、近东西向断裂、近南北向断裂及北北东向断裂，前四种之间具有明显的生成联系，其中以北东向断裂最发育。

北东向断裂遍布全区，构造形迹突出，规模大者长达数十公里，北东向断裂的长期多次活动，为本区的成岩、成矿提供了有利条件，故它们是控岩、导矿、容矿的主要构造。

区内控矿构造与控岩构造具有一致性。控矿构造主要以北东向、近东西向断裂、裂隙或层间破碎带为主，与晚侏罗世的岩浆活动关系密切。目前未发现破坏矿体的构造。

褶皱构造，以黄岗梁复式背斜为主体，伴随有两翼次级的紧闭线形褶皱。轴线大体位于哈达敖包-石砬子山-苏木沟一带，总体轴向40～50º，区内出露长约16km。受北西向断裂分段顺时向错开极为明显。

中、晚侏罗世构造层，褶皱构造发育，轴向均为北东，形态比较宽缓，与下伏构造层的褶皱轴向和断陷盆地方向基本一致，仅边部略有交角。

第一节矿山概况

一、矿山简介

治理区内涉及三个矿山，分别为内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区；内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区；克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿。各矿山分布见图2-1。

1、内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区

内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区于1993年筹建，1996年投产，是克什克腾旗人民政府下属的全民所有制企业，分两个采区，分别为Ⅰ采区和Ⅱ采区。2000年3月23日，中共克什克腾旗旗委第66次会议决定，企业改制为有限责任公司，由集通公司以承债的方式购买企业的主要产权，控股经营企业，2002年，内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区经内蒙古自治区国土资源厅批准设置采矿权，矿山名称为：内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区，采矿权人：内蒙古赤峰黄岗铁矿，开采方式：露天/地下开采（露天开采和地下开采同时进行），开采矿种：铁矿、锡矿、锌矿，生产规模：200万t/a。2003年9月15日，中共克什克腾旗旗委第38次常委会议决定，同意内蒙古赤峰黄岗铁矿增资扩股，由包头钢铁(集团)有限责任公司控股。现内蒙古赤峰黄岗铁矿是由包头钢铁(集团)有限责任公司为主要控股股东的全民所有制的国有企业。2018年4月30日，中华人民共和国自然资源部(原国土资源部)为矿山进行了采矿许可证延续工作。矿区范围由9个拐点圈定（见表2-2）。

2、内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区

内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区于2002年首次获取采矿许可证，主要对Ⅳ采区进行开采，于2004年投产，分两个采区，分别为Ⅲ采区和Ⅳ采区，矿山名称为：内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区，采矿权人：内蒙古黄岗矿业有限责任公司，开采方式：露天/地下开采（露天开采和地下开采同时进行），开采矿种：铁矿、锡矿、锌矿、钨矿、砷矿，生产规模：90万t/a。2003年黄岗矿业公司进行资产重组，与内蒙古包头钢铁公司进行了整合，成立了内蒙古黄岗矿业有限责任公司，目前由内蒙古包头钢铁公司控股。企业重组后对Ⅲ采区也进行了开发，由中国有色工程设计研究总院设计，经内蒙古自治区安全生产监督管理局审查批准，Ⅲ、Ⅳ两个采区共由三个坑口进行开拓，目前4-2露天采场与井下1620m中段贯通，4-2露天采场尚未进行治理，其余露天采场已完成了治理。矿区范围由11个拐点坐标圈定（见表2-2）。

3、克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿

克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿属生产矿山，分三个采区，分别为Ⅴ采区、Ⅵ采区和Ⅶ采区，矿山名称为：克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿，采矿权人：克什克腾旗西北矿业有限公司，开采方式：地下开采，开采矿种：铁矿，生产规模：50万t/a。矿山于2004年首次获取采矿许可证，获取采矿许可证后采矿权范围部分涉及到了黄岗梁自然保护区。至2017年，根据印发“自然保护区内工矿企业退出方案”，内蒙古自治区国土资源厅对采矿许可证进行了缩减，重新发证时间为2017年09月14日，采矿许可证面积为15.6010km2。克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿获取采矿许可证后，始终在Ⅴ、Ⅵ区、Ⅶ区做开拓采准工作，由于地表流沙层较厚，下掘竖井比较困难，所以工程进度缓慢，仅在Ⅴ区和Ⅶ区进行了小规模的开采作业。矿区范围由19个拐点坐标圈定（见表2-2）。

表2-1    三个矿山采矿证基本信息一览表

表2-2    三个矿山采矿许可证划定矿区范围拐点坐标一览表（2000国家大地坐标系）

二、矿山现状工程布局

治理区内涉及三个矿山，分别为内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区；内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区；克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿。现分别对三个矿山现状工程布局叙述如下：

（一）内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区

矿山现状分为两个采区，分别为Ⅰ区、Ⅱ区，其中Ⅱ区划分为Ⅱ1区、Ⅱ2区和Ⅱ3区。下面分别叙述现状场地情况（见图2-2）。

1、Ⅰ区：

Ⅰ区现状存在的工程场地有Ⅰ区工业场地(包括混合井、斜坡道等)、Ⅰ区选矿厂、Ⅰ区1号废石场(已完成部分治理)、Ⅰ区2号废石场、FJ1及工业场地、FJ2及工业场地、Ⅰ区炸药库、充填站、污水处理站及料堆等。

2、Ⅱ区

Ⅱ区现状存在的工程场地有办公生活区、Ⅱ区选矿厂、Ⅱ1区露天采场、Ⅱ1区井口工业场地(包括ZJ1及SJ1等)(已治理)、Ⅱ1区1号废石场(已治理)、Ⅱ1区2号废石场(已治理)、Ⅱ1区炸药库、Ⅱ2区露天采场、Ⅱ2区废石场、Ⅱ3区南露天采场、Ⅱ3区井口工业场地(包括ZJ3及SJ3等)、Ⅱ3区办公生活区、Ⅱ3区北露天采场(已治理)、Ⅱ3区1号废石场(已治理)、Ⅱ3区2号废石场(已治理)、Ⅱ3区3号废石场(已治理)、Ⅱ3区4号废石场(已治理)等。

Ⅰ区、Ⅱ区共用一处尾矿库，位于矿区西侧约1.5km的沟谷中，矿山各场地之间有矿区公路向连通。

（二）内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区

矿山现状分为两个采区，分别为Ⅲ区、Ⅳ区，现状下Ⅲ区正在生产，Ⅳ区停产。下面分别叙述现状场地情况（见图2-3）。

1、Ⅲ采区：

根据现场调查实测， Ⅲ区现状存在的场地主要有3-1#工业场地、3-2#工业场地、3-3#工业场地、3-5#工业场地、3-6#工业场地、箕斗井、云峰井、东风井、西风井、3-1#选矿厂、3-2#选矿厂、3-1#尾矿库、炸药库、3-1#休息室。

2、Ⅳ区：

根据现场调查实测，Ⅳ区现状存在的场地主要有4-2#露天采场、4-5#废石场、4-6#废石场、4-7#废石场、开采井（主井、新主井、3号小井、副井、3号井、4号井）、4-1#选矿厂、4-1#尾矿库、矿区道路、4-1#休息室。

（三）克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿

矿山现状分为三个采区，分别为Ⅴ区、Ⅵ区、Ⅶ区，现状下处于停产阶段。下面分别叙述现状场地情况（见图2-4、图2-5）。

1、Ⅴ区

根据现场调查实测，Ⅴ区现状存在的场地主要有Ⅴ区工业场地1、Ⅴ区工业场地2、Ⅴ区炸药库、Ⅴ区矿区道路、Ⅴ区废渣堆（1-2）。

2、Ⅵ区

根据现场调查实测，Ⅵ区现状存在的场地主要有Ⅵ区工业场地1、Ⅵ区工业场地2、Ⅵ区矿区道路。

3、Ⅶ区

根据现场调查实测，Ⅶ区现状存在的场地主要有Ⅶ区工业场地、Ⅶ区办公生活区、警卫室、Ⅶ区炸药库、Ⅶ区矿区道路。

4、Ⅶ区北侧碎石场、选矿厂区：选矿厂、尾矿库及矿区道路等。

第二节矿山地质环境问题

根据已有资料及现场调查结果，治理区内三个矿山的地质灾害现状、含水层破坏现状、地形地貌景观影响现状及土地资源影响现状如下：

一、地质灾害现状

根据已有资料及现场地质环境调查结果，黄岗梁铁矿矿区存在的地质灾害类型包括滑坡、崩塌隐患点、地面塌陷灾害。

1、崩塌、滑坡

根据现场调查，Ⅱ1区露天采场长550m，宽300～400m，深度80～130m，西侧、北侧为土质边坡，总体边坡角45-60°，边坡高度100-120m左右，由于露天开挖形成比较大的临空面使得上面第四系松散堆积物在局部区域沿边坡产生小规模土体滑坡，根据《滑坡防治工程勘查规范》(GB/T 32864 2016)，该滑坡为浅层土质小型牵引式滑坡。该滑坡目前处于稳定状态，预测其在自重、震动、雨水等作用下土体可能向下滑塌，危害对象为露天采场，地质灾害危险性小。露天采场东侧为岩质边坡，边坡近似直立，边坡基本稳定，南侧为平台堆砌边坡，边坡为废石自然安息角，现状条件下，露天采场西侧与北侧发生小规模土体滑坡，地质灾害危险性小，东侧、南侧边坡较稳定，现状调查未发现崩塌、滑坡灾害，但采场陡立的岩壁存在节理裂隙，在爆破、降水等适宜的条件下，存在引发崩塌、滑坡灾害的可能性，为崩塌、滑坡灾害隐患点。（见照片2-1）。

根据现场调查，Ⅱ2区露天采场长250m，宽60～70m，深度7～30m，边坡近似直立，岩性以花岗岩、安山岩、矽卡岩为主，属坚硬-半坚硬岩类边坡，现状调查未发现崩塌、滑坡灾害，但采场陡立的岩壁存在节理裂隙，在爆破、降水等适宜的条件下，存在引发崩塌、滑坡灾害的可能性，为崩塌、滑坡灾害隐患点（见照片2-2）。

根据现场调查，Ⅱ3区南露天采场长380m，宽120～170m，深度50～100m，边坡为岩质边坡，坑壁岩体由上而下几乎是直立，岩性以花岗岩、安山岩、矽卡岩为主，属坚硬-半坚硬岩类边坡，现状调查未发现崩塌、滑坡灾害，但采场陡立的岩壁存在节理裂隙，在爆破、降水等适宜的条件下，存在引发崩塌、滑坡灾害的可能性，为崩塌、滑坡灾害隐患点（见照片2-3）。

4-2#露天采场位于矿区北东侧，现状4-2#露天采场长745m，宽100-200m，整体呈长条状，顶部标高1768.15m，采场最底标高1666.13m，采深21-131m，采场边坡较陡，坡角60°-70°；4-2#露天采场边坡高陡，存在开采临空面，部分采坑底部见有崩落的岩土体，开采临空面分布范围较大，岩石裂隙发育较强烈，存在近期掉块迹象。4-2#露天采场边坡有两处滑坡点，根据资料显示，滑坡发生于2017年，由于采场已经不再继续开采，且在采场外围设置了网围栏进行围封，因此滑坡并未造成人员伤亡等时间，且滑坡地质灾害规模小（见照片2-4）。

2、地面塌陷

治理区范围内存在三个矿山，现在露天开采已结束，开采方式均为井工开采，治理区内存在采空区，矿山均采用充填式开采工艺，井下废石直接充填采空区。内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区地表设1座充填站，内设2套料浆制备系统，每套系统制备能力为80-100m3/h，采用选厂排出的全尾砂作为充填骨料，胶结材料为水泥对黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区井下采空区进行充填。内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区、克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿均未建设充填站。根据现场调查，除V区存在一处地面塌陷，其余地区尚未发现地面塌陷地质灾害。

V区地面塌陷区位于Ⅴ区工业场地2北部，现状形成塌陷区在平面上近似圆形，直径约40m，塌陷深度0.3-0.7m，塌陷面积1488m2（见照片2-5）。

根据现场调查，Ⅱ1区露天采场最低开采标高为1447m，当地地下水水位标高1462m，故露天开挖活动破坏了露天采坑区域的基岩裂隙水含水层结构。根据各矿山前期水文地质详查报告与资源储量核实报告，地下水类型为基岩裂隙水，矿山现状疏干水量7000-8000m3/d，每年的雨季疏干水有所增加，随着井下开采范围的扩大疏干水也有所增加，水化学类型为HCO3-Ca型,矿化度<1.0g/l。地下水中砷、氟元素超标（属于区域环境背景值高），不宜作为饮用水使用。

根据现场调查，4-2#露天采场开采标高1768.15m-1666.13m，当地地下水位标高1641.01-1709.93m，故露天开挖活动破坏地下水含水层结构。

根据各矿山前期水文地质详查报告与资源储量核实报告，地下水类型为基岩裂隙水，矿山现状疏干水量2200-2300m3/d，每年的雨季疏干水有所增加，随着井下开采范围的扩大疏干水也有所增加，水化学类型为HCO3-Ca型,矿化度<1.0g/l。地下水中砷、氟元素超标（属于区域环境背景值高），不宜作为饮用水使用。

三、地形地貌景观影响现状

（一）内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区

根据现场调查，矿山现状需治理的工程场地主要有黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ矿区涉及黄岗铁矿Ⅰ区西风井工业场地、Ⅰ区工业场地内矿石堆放场、Ⅱ1区露天采场、Ⅱ1区1号废石场、Ⅱ1区2号废石场、Ⅱ2区露天采场、Ⅱ2区废石场、Ⅱ3区南露天采场、Ⅱ3区2号废石场、Ⅱ3区井口工业场地、挖损区1-挖损区6等11处场地。

1、Ⅰ区西风井工业场地

Ⅰ区西风井工业场地即“一二区治理方案”中FJ2及工业场地，位于Ⅰ区工业场地西南侧约420m处，场地内分布有西风井FJ2、废石堆、辅助设施等，总占地面积6716m2(见照片2-6)。FJ2及工业场地修建于坡麓地带，FJ2开拓深度307m，场地堆放的废石及场地的建设破坏了原有地形地貌。

2、Ⅰ区工业场地内矿石堆放场

Ⅰ区工业场地位于矿区东南侧，总占地面积84114m2，场地内分布有混合井一处、斜坡道一处、矿石堆放场、办公区、生活区等设施，为Ⅰ区主要生产场所。Ⅰ区矿石堆放场位于工业场地的北东部，呈不规则状堆积，长83m，宽45～60m，矿石堆高3～6m，坡角13～22°，占地面积2415m2，矿石堆放量5524m3，矿石堆放及场地的建设破坏了原有地形地貌。

3、Ⅱ1区露天采场

Ⅱ1区露天采场为顺坡-深凹式开采形成，形状近似为一椭圆形，东西走向长约550m，南北宽300～400m，总占地面积156347m2，深度80～130m，东侧为岩质边坡，近似直立，边坡长度约50m，边坡高度约120m；北侧边坡长度约400m，上覆第四系坡积粉质粘土，厚约50m，矿山在剥离表土的时候形成台阶5个，台阶高度8-10m；西侧边坡长度约150m，为土质边坡，边坡高度约100m，坡度45°左右；矿山前期从南侧边坡对采坑进行回填，目前在南侧形成一处平台，平台标高1530m，平台区域面积约25000m2(见照片2-7)。露天采场的露天开采活动在原生的低中山地貌单元上形成一处深约100m左右的采坑，严重的破坏了原生地形地貌景观，与原有的自然地形地貌景观不协调。

4、Ⅱ1区1号废石场

Ⅱ1区1号废石场位于Ⅱ1区露天采场南侧约30m处，为矿山前期开采剥离的表土及废石堆放形成，形状近似为椭圆形，东西走向长约600m，南北宽约300m，总占地面积168863m2。东侧废石堆放高度5-25m，西侧废石堆放高度20-30m，废石堆方总量为2842806m3。Ⅱ1区1号废石场使得原有的低中山地貌单元之上形成一处面积168863m2的人工堆积地貌单元，废石形成人工堆积地貌极大降低了当地地形地貌景观的整体和谐度和视觉效果，严重的破坏了原生地形地貌景观。

5、Ⅱ1区2号废石场

Ⅱ1区2号废石场紧邻Ⅱ1区露天采场西侧布设，形状近似圆形，总面积6842m2，废石堆高5-8m，废石堆放总量12994m3。Ⅱ1区2号废石场使得原有的低中山地貌单元之上形成一处面积6842m2的人工堆积地貌单元，废石形成人工堆积地貌极大降低了当地地形地貌景观的整体和谐度和视觉效果，破坏了原生地形地貌景观。

6、Ⅱ2区露天采场

Ⅱ2区露天采场为顺坡-深凹式开采形成，形状近似为一椭圆形，东西走向长约250m，南北宽60～70m，总占地面积13462m2，深度7～30m，边坡为岩质边坡，近似直立，坡角大于60°(见照片2-8)。Ⅱ2区露天采场的露天开采活动在原生的低中山地貌单元上形成一处深约30m左右的采坑，严重的破坏了原生地形地貌景观，与原有的自然地形地貌景观不协调。

7、Ⅱ2区废石场

Ⅱ2区废石场紧邻Ⅱ2区露天采场布设，为矿山前期开采剥离的表土及废石堆放形成，形状不规则，长约300m，宽约170m，总占地面积35224m2。北侧废石堆放高度5-32m，南侧废石堆放高度1-2m，废石堆方总量为35484m3。废石场使得原有的低中山地貌单元之上形成一处面积35224m2的人工堆积地貌单元，废石形成人工堆积地貌极大降低了当地地形地貌景观的整体和谐度和视觉效果，严重的破坏了原生地形地貌景观。

8、Ⅱ3区南露天采场

Ⅱ3区南露天采场为顺坡-深凹式开采形成，形状近似为一椭圆形，东西走向长约380m，南北宽120～170m，总占地面积51414m2，深度50～100m，边坡为岩质边坡，坑壁岩体由上而下几乎是直立(见照片2-9)。露天采场的露天开采活动在原生的低中山地貌单元上形成一处深约100m左右的采坑，严重的破坏了原生地形地貌景观，与原有的自然地形地貌景观不协调。

9、Ⅱ3区2号废石场

Ⅱ3区2号废石场位于Ⅱ3区南露天采场北侧的斜坡上，为矿山前期开采剥离的表土及废石堆放形成，形状为不规则形，北东向长272m，南东向平均宽约140m，总占地面积31698m2。矿山前期已对废石场大部分废石进行清运，并对清运后场地进行整平。现状废石场西部存留少量废石，堆放高度1-3m，废石堆方量为5998m3（见照片2-10）。2号废石场使得原有的低中山地貌单元之上形成一处面积31698m2的人工堆积地貌单元，废石清运后未对场地进行覆土恢复植被，降低了当地地形地貌景观的整体和谐度和视觉效果，破坏了原生地形地貌景观。

10、Ⅱ3区井口工业场地内废石堆

Ⅱ3区井口工业场地紧邻Ⅱ3区南露天采场南东布设，场地内包括ZJ3、SJ3、Ⅱ3区炸药库、矿石堆等设施，总占地面积16731m2。ZJ3开掘深度293m，SJ3开掘深度307m，场地修建于坡麓地带。在SJ3北东部有1处废石堆（见照片2-11），顺坡堆放，长约42m，宽约27m，废石堆高6～11m，坡角22～32°，占地面积934m2，废石堆方量1650m3,。废石堆放形成的人工堆积地貌降低了当地地形地貌景观的整体和谐度和视觉效果，破坏了原生地形地貌景观。

11、挖损区1-挖损区6

据现场调查，矿山在前期修建道路或其他场地的过程中进行一部分的切坡工程，分别为挖损区1-挖损区6(见照片2-12—照片2-13)。其中挖损区1位于Ⅰ、Ⅱ区尾矿库北西50m，挖损区2及挖损区3紧邻Ⅰ、Ⅱ区尾矿库北部，挖损区4位于Ⅱ1区露天采场东100m，挖损区5位于Ⅰ区选矿厂北50m处，挖损区6紧邻Ⅱ3区南露天采场南侧，该6处挖损区形状多为不规则图形，挖损区高度一般不超过8m，总占地面积19667m2。挖损工程在原生的低中山地貌单元上形成挖损高度一般不超过8m的挖损区，破坏了原生地形地貌景观。

表2-3  治理区地质环境问题现状说明表

（二）内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区

根据现场调查，矿山现状需治理的工程场地主要有3-5#工业场地、云峰井、3-1#休息室、炸药库（2处）、3-2#尾矿库、3-1#挖损区、3-2#挖损区、3-3#挖损区、4-2#露天采场、4-5#废石场、4-6#废石场、4-7#废石场、4-2#挖损区、高位水池、4-1#挖损区、3-4#露天采场、四区道路。其中3-5#工业场地、云峰井、3-1#休息室及炸药库为温州市云峰建设有限公司所有，由于该公司无开采活动，且无治理能力，3-2#尾矿库为无责任主体的历史遗留场地，克什克腾旗自然资源局特委托内蒙古黄岗矿业有限责任公司代为治理。

1、3-3#工业场地

3-3#工业场地面积146781m2，工业场地内包括混合井、平硐、厂房及办公区，生活区为两栋4层混凝土建构楼房，生活区门前进行了硬化和绿化。场南侧地在建设期产生了堆坡，堆坡高度约为6-8m，坡角约为30°，边坡稳定性较好，但是边坡有雨水冲刷迹象。场地的建设与周围地形地貌不协调（见照片2-14）。

2、3-5#工业场地

3-5#工业场地场地面积360m2，场地内包括3号小井及临时休息室，3号小井井口标高1600m，井深99m，井筒净直径2.5m，场地井口周围有少量零散堆放的废石，堆放量约5m3，场地的建设与周围地形地貌不协调。

3、云峰井

云峰井位于三区北侧，井口坐标X＝483688，Y＝39540995，Z＝1702m，井底标高+1629m，井深73m，井筒净直径2.5m，设梯子间。场地的建设对原地貌进行削高填低，破坏了原有地形地貌。

4、3-1#休息室

场地建在山坡上，作为临时休息室及仓库使用，建筑物为简易砖瓦结构，场地面积为1200m2。场地的建设对原地貌进行削高填低，破坏了原有地形地貌。

5、炸药库

3-1#炸药库位于3-6工业场地东侧约60m处，面积为722m2，3-2#炸药库位于3-1#休息室东侧，面积为546m2，炸药库为砖瓦结构，建筑物为简易砖瓦结构。场地的建设对原地貌进行削高填低，破坏了原有地形地貌（见照片2-15）。

6、3-2#尾矿库

矿山前期对尾矿进行了治理，对其采取了回填、覆土及恢复植被工程。但是场地内东北侧有积水，治疗效果欠佳。与周围地形地貌景观协调性较差（见照片2-16）。

7、3-1#挖损区

3-1#挖损区位于三区西风井西侧约450m处，面积为9300m2，场地的挖损使之与周围地形地貌景观不协调（见照片2-17）。

8、3-2#挖损区

3-2#挖损区位于三区西风井西北侧约200m处，面积为3825m2，场地的挖损使之与周围地形地貌景观不协调。

9、3-3#挖损区

3-3#挖损区位于三区西风井西侧约110m处，面积为882m2，场地的挖损使之与周围地形地貌景观不协调。

10、3-4#露天采场

3-4#露天采场位于Ⅲ采区中部，面积为5200m2，矿山前期对其进行了治理，采取了垫坡整形及恢复植被的措施，但是治理效果欠佳，植被长势不够良好（见照片2-18）。

11、4-2#露天采场

4-2#露天采场位于矿区北东侧（见照片2-19），现状4-2#露天采场长745m，宽100-200m，整体呈长条状，顶部标高1768.15m，采场最底标高1666.13m，采深21-131m，采场边坡较陡，坡角60°-70°。露天开采活动在原生的低中山地貌单元上形成一处深约21-131m的采坑，严重的破坏了原生地形地貌景观，与原有的自然地形地貌景观不协调。

12、主井

主井面积380m2，井筒净直径2.5m，配备单车罐笼，绞车采用JT1100型，卷筒直径1.1m，电机功率45KW，并设梯子间。生产井附近设计有简易砖瓦结构休息房。场地的建设与周围地形地貌不协调（见照片2-20）。

13、4-5#废石场

4-5#废石场位于4-2#露天采场南西侧约100m处，占地面积7188m2，废石堆高1-9m，废石顺坡堆放，边坡角40°左右，废石堆放总方量约18000m3。 4-5#废石场的堆放使得原有的低中山地貌单元之上形成人工堆积地貌，极大降低了当地地形地貌景观的整体和谐度和视觉效果，严重的破坏了原生地形地貌景观（见照片2-21）。

14、4-6#废石场

4-6#废石场位于4-2#露天采场西侧约60m处，占地面积162054m2，废石堆高13-51m，废石顺坡堆放，废石堆边坡角40°左右，废石堆放总方量约2867000m3。4-6#废石场的堆放使得原有的低中山地貌单元之上形成人工堆积地貌，极大降低了当地地形地貌景观的整体和谐度和视觉效果，严重的破坏了原生地形地貌景观（见照片2-22）。

15、4-7#废石场

4-7#废石场位于4-2#露天采场北西侧约45m处，占地面积52005m2，废石堆高2-18m，废石顺坡堆放，废石堆边坡角40°左右，废石堆放总方量约247000m3。 4-7#废石场的堆放使得原有的低中山地貌单元之上形成人工堆积地貌，极大降低了当地地形地貌景观的整体和谐度和视觉效果，严重的破坏了原生地形地貌景观（见照片2-23）。

16、4-2#挖损区

现场调查，4-2#挖损区位于四区选厂西南的低位山坡上，主要为早期民采形成，场地内为小采坑及挖损产生的废土石零散堆放在周围。4-2#挖损区形成人工堆积地貌，极大降低了当地地形地貌景观的整体和谐度和视觉效果，严重的破坏了原生地形地貌景观。

17、高位水池

现场调查，高位水池位于四区选厂西侧的低位山坡上，水池周围有零散堆放的废土石，场地的建设形成人工堆积地貌，极大降低了当地地形地貌景观的整体和谐度和视觉效果严重的破坏了原生地形地貌景观。

18、4-1#挖损区

现状调查，4-1#挖损区位于高位水池西南的山坡坡角处，主要为早期民间乱采乱挖形成，采掘面较缓，约为50°，采深约为1-5m。4-1#挖损区位于高位水池西南的山坡坡角处，面积为4454m2，场地的挖损使之与周围地形地貌景观不协调（见照片2-24）。

19、四区道路

现状调查，在三四区之间的道路及采区内的道路为废石铺设而成，道路两侧废石形成的堆坡比较明显，坡角约为45°，场地占地面积729m2，矿区道路的铺设破坏了原有地形地貌，破坏了原有地形地貌。

表2-4  矿山地质环境影响现状说明表

（三）克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿

根据现场调查，矿山现状需治理的工程场地主要有Ⅴ区工业场地1、Ⅴ区废弃通风井、Ⅴ区工业场地2、Ⅴ区废渣堆、Ⅵ区挖损区、Ⅵ区工业场地1外围场地、Ⅵ区工业场地1废石场、Ⅵ区工业场地2、Ⅶ区挖损区（1-2）、Ⅶ区北侧碎石场、矿区道路。

1、Ⅴ区工业场地1

现状调查，位于Ⅴ区北侧，呈不规则状展布，场地长轴约185m，宽轴约89m，场地面积为22254m2。场地建设有提升竖井（SJ1）、回风竖井（SJ2）、卷扬机房、配电室、值班室、办公室等，建筑物高3m，面积为4448m2。场地的建设使北侧形成高约2-4m，长约140m，坡度角为40°的土体切坡及使南侧形成高约2-7m，长约390m，坡度角为40°的土体堆坡。提升竖井（SJ1）为圆井，井筒直径Φ4.2m，井深313m；回风竖井（SJ2）为圆井，井筒直径Φ4.2m，井深197m。场地的建设对原地貌进行削高填低，使地面起伏不平，形成人工堆积地貌，引起地形的不自然起伏，破坏了原有地形地貌景观（见照片2-25）。

2、Ⅴ区废弃通风井

现状调查，位于Ⅴ区南侧，为圆井，场地边长约4m，井筒直径Φ3.0m，井深10m。场地的建设形成人工建筑物，使地面起伏不平，引起地形的不自然起伏，破坏了原有地形地貌景观。

3、Ⅴ区工业场地2

现状调查，位于Ⅴ区南部，呈不规则状展布，场地长轴约185m，宽轴约89m，场地面积为8068m2。场地建设有提升竖井（SJ3）、回风竖井（SJ4）、卷扬机房、配电室、值班室、办公室等，建筑物高3m，面积为1672m2。场地的建设使南侧形成高约2-4m，长约56m，坡度角为45°的土体切坡。提升竖井（SJ3）为圆井，井筒直径Φ3.5m，井深100m；回风竖井（SJ4）为圆井，井筒直径Φ3.5m，井深87m。场地的建设对原地貌进行削高填低，使地面起伏不平，形成人工堆积地貌，引起地形的不自然起伏，破坏了原有地形地貌景观。

4、V区废渣堆

现状调查，Ⅴ区废渣位于Ⅴ区南侧，呈椭圆状，场地长轴约18m，宽轴约13m，由前期采坑开挖形成的废渣堆积而成，占地面为185m2。最大堆高1.5m左右，废石粒径3-20cm左右，坡度角40°左右，堆放废石方量为125m3。形成人工堆积地貌，引起地形的不自然起伏，破坏了原有地形地貌景观。

5、V区地面塌陷区

位于Ⅴ区工业场地2北部，现状形成塌陷区在平面上近似圆形，直径约40m，塌陷深度0.3-0.7m，破坏了原有地形地貌，破坏土地总面积1488m2（见照片2-26）。

6、Ⅵ区挖损区

Ⅵ区挖损区位于Ⅵ区中部，场地长轴约75m，宽轴约27m，挖损区面积1626m2，现状调查采掘面1-4m，采掘面近似直立，采坑体积1252m3。场地的开挖破坏了原有地形地貌，破坏了原有地形地貌。

7、Ⅵ区工业场地1外围场地

现状调查，位于Ⅵ区中部，呈不规则状展布，场地长轴约150m，宽轴约15m，场地面积为2695m2。场地的建设对原地貌进行削高填低，形成人工堆积地貌，破坏了原有地形地貌景观（见照片2-27）。

8、Ⅵ区工业场地1废石场

现状调查，位于Ⅵ区中部，场地长轴约75m，宽轴约40m，占地面为2700m2。边坡高3-12m，前期已进行了治理，但边坡角度过大，坡度角45°左右，且覆土较薄，植被成活率不高。形成人工堆积地貌，引起地形的不自然起伏，破坏了原有地形地貌景观（见照片2-28）。

9、Ⅵ区工业场地2

位于Ⅵ区东部，呈不规则状展布，场地长轴约175m，宽轴约145m，场地面积为26614m2。场地建设有竖井（SJ8）、卷扬机房、配电室、值班室、办公室等，建筑物高3m，面积为3902m2。工业场地建设于地势较缓处，工业场地南侧存在堆积边坡。竖井（SJ8）为圆井，井筒直径Φ5.0m，井深200m；向下形成三个中段。场地的建设对原地貌进行削高填低，使地面起伏不平，形成人工堆积地貌，引起地形的不自然起伏，破坏了原有地形地貌景观（见照片2-29）。

10、Ⅶ区挖损区（1-2）

Ⅶ区挖损区（1-2）位于Ⅶ区东侧，场地长轴约5m，宽轴约3m，Ⅶ区挖损区1面积14m2，采掘面0.2-0.8m，采掘面近似直立，Ⅶ区挖损区2面积12m2，场地长轴约7m，宽轴约4m，体积9m3，采掘面0.2-0.6m，采掘面近似直立，Ⅶ区挖损区（1-2）总面积为26m2，体积11m3。场地的开挖破坏了原有地形地貌，破坏了原有地形地貌。

11、Ⅶ区北侧碎石场

现状调查，位于Ⅶ区西侧，场地长轴约300m，宽轴约90m，总占地面积25249m2，场地现已废弃，碎石堆积高度约3-12m，堆放坡角约35°，碎石堆积总方量为84795m3。形成人工堆积地貌，引起地形的不自然起伏，破坏了原有地形地貌景观。

12、矿区道路

矿区道路连接矿区各工程场地，道路宽5-8m，长约5400m，矿区道路面积为37722m3，现状调查，道路多处存在堆坡，堆坡高度约为0.2-2m，堆坡角约为30°-40°。矿区道路的铺设破坏了原有地形地貌（见照片2-30）。

表2-5  矿山地质环境影响现状说明表

四、治理区土地利用现状

治理区内涉及三个矿山，分别为内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区；内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区；克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿，以下按矿山土地资源情况进行分别叙述。

（一）内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区

根据现场测量及全国第二次土地调张刘沟门幅(K50G009055)、脚马登塔拉诺尔幅(K50G010055)，现状已占用破坏的土地利用类型包括有林地、天然牧草地和采矿用地（见图2-6）。土地权属归克什克腾旗巴彦查干苏木集体所有，权属明确，无争议，具体见表2-6。

表2-6  现状占用土地资源情况表

（二）内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区

根据现场测量及全国第二次土地调查木罕幅（K50G008056）、苏木沟幅（K50G008057）、二零四幅（K50G009056）、白石砬子山幅（K50G009057），地表未破坏前土地资源类型为草地、城镇村及工矿用地（见图2-7）。土地权属同兴镇四义号村管辖，土地权属明确，无争议，具体见表2-7。

表2-7  占用土地现状及权属表

（三）克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿

根据现场测量及全国第二次土地调查张刘沟门幅(K50G009055)、二零四幅(K50G009056)、五道石门子幅(K50G010054)、脚马登塔拉诺尔幅(K50G010055)、星星恩芒卡幅(K50G011054)、哈托达瓦幅(K50G011055)土地利用现状图，现状已占用破坏的土地资源利用类型为有林地、天然牧草地、其它草地、采矿用地（见图2-8至图2-9）。对照全国第二次土地利用现状调查克什克腾旗资料，土地权属克什克腾旗巴彦查干苏木巴彦布拉格嘎查、达来诺日镇巴彦珠日和嘎查共同管辖，界线清晰，无争议，具体见表2-8。

表2-8  矿区已占用土地现状及权属表

第三节矿区及周边人类工程活动特征

一、地表工程设施

治理区内位于黄岗梁国家森林公园范围内（见图2-10），黄岗梁国家森林公园详述如下：

1、历史沿革

1995年开始论证筹建森林公园，1996年8月由国家林业部正式批准建立黄岗梁国家森林公园，同年由北京林业大学园林学院完成公园总体规划设计，2000年开始投资建设。

2、主要功能

是以独具特色的森林、草原景观与蒙古族民俗风情为主体，融草原、山地、河谷、湖泊、草旬、丛林、疏林、沙地等景观于一体，集旅游、避暑、度假、科学考察等功能于一身的特大型国家级森林公园。针阔混交疏林草地景观是黄岗梁国家森林公园的特有景观。

3、地理环境

黄岗梁国家森林公园位于内蒙古赤峰市克什克腾旗东北部，地理坐标为东经116''21''至118''26''，北纬42''33''至44''22''，公园总规划面积18万公顷。黄岗梁国家森林公园距赤峰市300公里，距锡林浩特市180公里，距北京420公里，交通便利。

黄岗梁国家森林公园设计区域在黄岗梁国有林场的经营范围之内，森林覆盖率55%，植被盖度94%。黄岗梁地区属大兴安岭山系，黄岗梁主峰大鹅头海拔2029米，是大兴安岭的最高点。境内山势高峻，自然景观丰富多样。

在几十平方公里的范围内集山地、丘陵、沙地、河谷、湖泊、草原、丛林、疏林草地多种地形、地貌及植物景观于一体。

4、植物资源状况

原生植物种类在900种以上。

（1）天然森林景观：多为落叶松或云杉林，树木生长旺盛，森林气氛浓郁，是塞北地区罕见的天然森林群落。

（2）针阔混交疏林草地景观：以开阔草地为主，但散布其中的白桦林、山杨林、云杉林、阔叶松与开阔的草原相互呼应，构成了层次丰富，空间开合变化，远景、近景、中景搭配的自然景理。

5、动物资源状况

野生动物不下300种。鹿、獐、狍、豹、狐狸、野猪、艾虎、鹰等野兽30余种，斗鸡、山鸡等山禽十几种，黄岗梁国际狩猎场占地32万亩。

治理区内无高等级公路、铁路和其它较重要设施，治理区及附近无重要水源地。目前治理区内地表工程设施主要为采矿形成的各工程场地，主要有露天采场、工业场地、办公生活区、废渣堆、炸药库、选矿厂、尾矿库、警卫室、矿区道路等。

二、村镇分布情况

治理区周边主要有同兴镇九地村、四义号村、巴彦查干苏木巴彦布拉格嘎查、达来诺日镇巴彦珠日和嘎查（见照片2-27）。

治理区紧邻村庄主要为九地村，住户有20户，人口约66人；同兴镇四义号村，住户有126余户，人口约245人，村民以农牧业为生。

治理区属草原林区，是周围农牧区夏季的良好牧场。治理区遍布的天然白桦林及人工落叶林均属国营黄岗林场，治理区内主要树种见照片2-28至照片2-30。治理区周围汉族、蒙古族均有分布，同兴镇九地村、四义号村以汉族为主，从事农业，种植作物有荞麦、小麦、玉米、土豆及其它杂粮，兼有少量牧业；巴彦查干苏木巴彦布拉格嘎查、达来诺日镇巴彦珠日和嘎查、以蒙古族居多数，以牧业为主。当地工业相对不发达，矿产开采是本区最主要工业项目，也是本区主要的经济支柱。主要农作物有玉米、大豆、高梁等。

第三章治理工程进展及存在的主要问题

第一节治理工程进展

赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区范围内已实施的矿山地质环境治理工程包括：

1、矿山地质环境保护与土地复垦方案规划的近期治理工程；

2、矿山地质环境第一分期治理方案设计的治理工程；

3、矿山地质环境第二分期治理方案设计的治理工程；

4、矿山依据年度治理计划书实施的治理工程。

已实施的各治理工程单元位置见图3-1，各项治理工程的详细内容如下：

一、矿山地质环境保护与土地复垦方案规划的近期治理工程

（一）内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区

2009年9月赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制的《内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区矿山环境保护与综合治理方案》(备案文号：2010001)中提出的治理规划近期治理工程设计为：1、Ⅰ区设计通过地下水位和矿坑排水量观测，掌握采空区的稳定性；2、Ⅱ区设计对露天采场边坡、采空区进行监测。在东、西露天采坑外围设置网围栏。对东排土场进行削坡、覆土自然恢复植被。

截止于2014年4月，矿山对Ⅱ1区露天采场、Ⅱ3区露天采场周边均设置了网围栏(见照片3-1)，对预测塌陷区地面变形、露天采场不稳定斜坡进行了定期监测，其中Ⅱ1区露天采场网围栏长度1510m(见照片3-1)，Ⅱ3区南露天采场网围栏长度1010m；对Ⅱ1区1号废石场顶部及其坡面进行石方平整、覆土、土方平整、种树、种草(见照片3-2)；对Ⅱ3区1号废石场顶部及其坡面进行石方平整、覆土、土方平整、种草(见照片3-3)，其中Ⅱ1区1号废石场顶部及其坡面面积176340m2，石方平整量52902m3，覆土量为58374m3，土方平整量58374m3，上部平台种植沙棘27360株，下部平台及其它坡面种草面积148980m2。Ⅱ3区1号废石场顶部及其坡面面积109360m2，石方平整量32808m3，覆土量为32808m3，土方平整量32808m3，种草面积109360m2。治理后沙棘、青草长势旺盛，治理效果良好,前期治理工程总费用约200万元。

（二）内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区

2009年8月赤峰冠诚有限责任公司编制了《内蒙古自治区克什克腾旗黄岗Ⅲ、Ⅳ区矿山环境保护与综合治理方案》，由于该治理方案编制时间较早，场地分布与现有场地出入较大，设计的工程未治理未验收，因此本方案不对其进行叙述。

2021年10月由赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制了《内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区矿山地质环境保护与土地复垦方案》，近期设计的治理工程及完成情况见表3-1：

1、对3-4#露天采场、3-5#露天采场进行回填、石方整平、覆土、土方整平、恢复植被；对4-2#露天采场进行回填工程；

2、对4-5#废石场、4-6#废石场、4-7#废石场内堆放的废石进行清运，并4-8#废石场及清运后的场地覆土、土方整平、恢复植被；对矿区道路两侧堆坡进行整形、覆土、土方整平、恢复植被。

3、对4-2#采区的地下采空区进行井下充填，并对预测塌陷区进行地面变形、土地资源及地形地貌景观进行监测；

4、对复垦植被进行管护。

表3-1  首期治理工程年度实施计划表

（三）克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿

克什克腾旗西北矿业有限公司于2011年9月委托内蒙古自治区第一水文地质工程地质勘查院编写了《克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案》(备案号：2011059)；综合治理规划恢复治理年限为18年，即2012年-2029年，使用年限5年方案编制基准年为2011年。经实地调查，由于方案设计单元与实际不符，矿山未按方案治理，因此本方案不对其进行叙述。

二、矿山地质环境第一分期治理方案设计的治理工程

（一）内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区

2014年4月赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制的《内蒙古自治区克什克腾旗黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区(内蒙古赤峰黄岗铁矿铁矿矿山地质环境分期治理及土地复垦方案(2012.1～2014.8)》(备案文号：赤国土资环分治备字[2014]12号)设计治理工程为：在Ⅰ区塌陷区周边设置警示牌；在Ⅱ2区露天采场、Ⅱ2区塌陷区、Ⅱ3区塌陷区、Ⅱ3区露天采场周边设置网围栏。对采空区、露天采场边坡进行监测，对尾矿库下游地下水质进行监测，对Ⅱ1区废石场、Ⅱ3区废石场1复垦植被进行管护。

截止2015年12月，矿山完成治理工程量：1、网围栏1746m；2、警示牌22块；3、设计采空区、露天采场边坡地表变形监测点12个并每月监测一次；4、尾矿库下游地下水水质监测点1个并每半年监测一次。矿山一分期治理总费用9.76万元。

应采矿权人申请，2015年12月18日，赤峰市自然资源局(原赤峰市国土资源局)聘请有关专家组成验收组对内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区矿山地质环境分期治理工程(2012年1月11日-2014年7月31日)进行现场验收，专家组认为，内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区矿山地质环境分期治理工程超额完成了分期治理方案设计的工程内容，工程量超出设计要求，专家组一致同意该矿山治理工程通过验收，验收意见书编号为15093。

（二）内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区

2013年8月赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制了《内蒙古自治区克什克腾旗黄岗Ⅲ、Ⅳ区（内蒙古黄岗矿业有限责任公司）铁矿矿山地质环境分期治理及土地复垦方案（2012.4.20～2014.7.31）》，矿山第一分期设计治理内容于2015年12月30日通过了赤峰市国土资源局组织的有关专家组进行的现场验收，验收文号为15094。设计的治理工程及完成情况见表3-2。设计的治理工程如下：

1、对4-6#废石场前缘边坡进行危岩体清理。

2、在预测地面塌陷区、露天采坑周边、规模较大的废石场边坡前缘共布置19处地表移动变形监测站，施工一长1m，宽30mm的凹槽，每隔20cm布设一测点。定期施测并记录数据，统计各次数据变化情况判定地表是否发生移动，若发现测点有下沉现象，说明地表已经开始移动，即预测地面塌陷区可能发生地面塌陷，露天采坑、废石场可能发生崩塌或滑坡，及时采取相应的防护措施。

采矿过程中，不定期的指定专人对周边的地形地貌景观及土壤植被进行监测，防治矿山开采乱采乱挖以及废弃物的随意堆放，对首期复绿区域进行浇灌。

在Ⅲ、Ⅳ区尾矿库下游监测井内，各取1个水样，进行水质分析。

经现场调查，矿山前期治理投入资金约60万元，矿山已完成工作量如下：

1、矿山前期已对5处采空区(预测地面塌陷区)（面积735977m2）地表变形和7处露天采坑（面积214263m2）边坡裂隙发育地段及尾矿库下游地下水水质进行监测；

2、矿山前期已处理废石场危岩体5489.38m3；

3、矿山前期已对采空区、露天采场边坡地表变形监测点19个进行监测，监测频率1次/月；尾矿库下游地下水监测点1处进行监测，监测频率1次/半年。

经实地查看矿山地质环境现状并了解相关情况，矿山除完成分期方案设计的工程以外，额外完成Ⅱ、Ⅲ区中间加油站至3-2#选矿厂道路两侧（面积24000m2）种植松树18000棵，长势良好，投入资金约40万元。

表3-2    第一分期治理场地情况统计

（三）克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿

克什克腾旗西北矿业有限公司于2015年11月委托赤峰中核矿业投资有限公司编制了《克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境分期治理及土地复垦方案（2012.1.1-2014.8.1）》（赤分治字[2016]024号）；以下简称“一分期”），方案设计治理及土地复垦责任区：露天采坑1、露天采坑2、废石堆、Ⅴ区办公生活区、Ⅴ区工业场地3、拟设取土场、采空区。采矿权人根据该治理方案设计内容实施了治理工程，并于2016年12月31通过了赤峰市国土资源局组织的现场验收，获取了治理工程验收意见书（编号16350）；治理效果见照片3-9至照片3-13。

表3-3  前期治理工程部署及完成情况对比表

三、矿山地质环境第二分期治理方案设计的治理工程

（一）内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区

2016年1月赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制的《内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区矿山地质环境分期治理方案(2014.8.1-2017.7.31)》 (备案文号：赤分治字 [2017]034号)设计治理工程为：1、对Ⅰ区1号废石场进行清理，然后对场地进行翻耕后栽植松树； 2、利用Ⅰ区的尾矿砂对Ⅱ1区露天采场进行回填；3、对Ⅱ1区场地内的竖井(ZJ1、SJ1)及各种建筑物进行拆除，建筑垃圾直接用于回填井口，对井口进行封堵，然后对场地进行覆土、整平、播撒种草；4、对Ⅱ1区2号废石场内废石进行清理，直接用于回填Ⅱ1区井口工业场地的主井、副井及措施井，剩余部分直接回填至Ⅱ1区露天采场，清理完毕后对场地覆土、土方整平、播撒种草。5、利用Ⅱ3区3号废石场、Ⅱ3区4号废石场及Ⅱ3区2号废石场(部分)的废石对Ⅱ3区北露天采场进行回填、整平，然后对场地进行覆土、整平、栽植松树；6、对Ⅱ3区3号废石场内的废石进行清理完毕后对场地栽植松树；7、对Ⅱ3区4号废石场内的废石进行清理完毕后对场地栽植松树；8、对部分矿区道路进行覆土、整平，然后对场地播撒种草。

截止2019年11月，矿山完成：1、对Ⅰ区1号废石场的边坡进行整形，对坡顶进行平整，对西侧、北侧边坡覆土整平后撒播种草，同时在北侧边坡外设置挡渣墙(见照片3-14)；2、对Ⅱ1、Ⅱ2区井口工业场地的建筑进行拆除，将ZJ1、SJ1、CSJ1、ZJ2、SJ2、CSJ2进行回填，对场地进行平整；3、完成Ⅱ1区2号废石场的清理并对场地进行整平(见照片3-15)；4、利用Ⅱ3区2号废石场、3号废石场、4号废石场的废石对Ⅱ3区北露天采场进行回填后对场地进行整平覆土后种植松树(见照片3-14至3-18)；矿山二分期治理总费用2174.22万元。

表3-4   二分期设计及矿山治理情况一览表

（二）内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区

2016年8月由赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制了《克什克腾旗（内蒙古黄岗矿业有限责任公司）黄岗铁矿Ⅲ1采区铁锡锌钨砷矿矿山地质环境分期治理方案（2014.8.1～2017.7.31）》，矿山第二分期设计治理内容未验收，设计的治理工程见表3-5。设计的治理工程如下：

对不再利用的6处露天采场进行回填、覆土、恢复植被；对不再利用的19处废石场用于回填，多余部分集中堆放，翻耕、恢复植被；1处临时取土场取土完毕后进行治理。1处2#地面塌陷区塌陷坑回填后进行石方整平、覆土、土方整平、种草。

表3-5    第二分期设计治理工程量统计表

（三）克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿

克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿于2017年8月委托赤峰中核矿业投资有限公司编制了《克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿矿山地质环境分期治理方案（2014.8.1—2017.7.31）》（赤分治字[2017]172号）；以下简称“二分期”），方案设计治理及土地复垦责任区：Ⅵ区工业场地3、Ⅵ区工业场地3矿区道路、露天采坑、废石场、Ⅵ区工业场地1东南侧切坡。采矿权人根据该治理方案设计内容实施了治理工程，并于2019年8月12日通过了赤峰市自然资源局组织的现场验收，取得了治理工程验收意见书（编号192035）；前期完成工作量见表3-6。治理效果见照片3-19。

表3-6  前期治理工程部署及完成情况对比表

四、矿山依据年度治理计划书实施的治理工程

（一）内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区

2020年4月内蒙古赤峰黄岗铁矿编制《内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区 2020 年度地质环境治理与土地复垦计划》，简称《2010年度治理计划》，2020年6月8日赤峰市自然资源局组织有关专家对“内蒙古赤峰黄岗铁矿《2020年度矿山地质环境治理计划书》”执行情况进行现状核查。经核查，矿山完成了上述各治理单元治理恢复任务，并出具了核查意见。2021年2月内蒙古赤峰黄岗铁矿编制《内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区2021年度矿山地质环境治理计划书》，简称《2021年度治理计划》，2021年度治理方案设计工作内容未验收。

1、《2020年度治理计划》

设计治理内容为：1、对Ⅰ区1号废石场进行清理、翻耕、恢复植被；2、利用Ⅰ矿区尾砂对Ⅱ1区露天采场进行回填(主要为地下采空区部分)；3、对Ⅱ1区工业场地内的竖井及各种建筑物进行拆除，建筑垃圾直接用于回填井口，然后对井口进行封堵，最后对场地进行覆土、土方整平、播撒草种；4、对Ⅱ1区2号废石场进行清理、覆土、土方整平，播撒草种；5、对Ⅱ3区北露天采场进行回填、整平、覆土、土方整平、种植松树；6、对Ⅱ3区3号废石场进行清理，栽植松树。场地内废石直接用于回填Ⅱ3区北露天采场；7、对Ⅱ3区4号废石场进行清理，栽植松树。场地内废石直接用于回填Ⅱ3区北露天采场；8、矿区道路长490m，对其进行覆土、播撒草种；9、对Ⅰ区预测地面塌陷区、Ⅱ1区预测地面塌陷区、Ⅱ2区预测地面塌陷区、Ⅱ3区预测地面塌陷区；Ⅱ1区露天采场、Ⅱ2区露天采场、Ⅱ3区露天采场进行矿山地质环境监测；10、对地下水水位、水质和尾矿库地下水水质监测；11、对矿山开采活动影响地段的地形地貌景观及土地损毁情况进行监测。矿山2020年度治理总费用2174.22万元。

2、《2021年度治理计划》

2021年2月内蒙古赤峰黄岗铁矿编制《内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区2021年度矿山地质环境治理计划书》设计治理内容为：1、对挖损区1-挖损6采用削坡、垫坡的方式将其进行治理，覆土、恢复植被；2、对Ⅰ区2号废石场堆放的废石全部清运至Ⅱ2区露天采场处后对场地覆土整平后恢复植被；3、对矿山前期开采形成的采空区进行尾矿嗣后回填，回填物源为尾矿库的尾矿砂；4、预测地面塌陷区地面变形监测、露天采场边坡稳定性监测；5、对地下水水位、水质和尾矿库地下水水质监测；6、对矿山开采活动影响地段的地形地貌景观及土地损毁情况进行监测。

（二）内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区

2020年6月委托赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制了《内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区2021年度矿山地质环境治理计划书》，简称《2020年度治理计划》，2020年度治理方案于2020年6月10日通过了赤峰市国土资源局组织的有关专家组进行的现场验收，并出具了现场核查意见书；2021年2月委托赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制了《内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区2021年度矿山地质环境治理计划书》，简称《2021年度治理计划》，2021年度治理方案设计工作内容未验收。

1、《2020年度治理计划》

2020年度治理计划设计规划治理单元为：3-1#露天采场、3-2#露天采场、3-3#露天采场、3-1#废石场、3-2#废石场、3-3#废石场、3-4#废石场、3-5#废石场、3-6#废石场、3-7#废石场、3-8#废石场、3-9#废石场、3-10#废石场、3-11#废石场、3-12#废石场、3-13#废石场、3-14#废石场、3-15#废石场、3-16#废石场、4-1#露天采场、4-3#露天采场、4-4#露天采场、4-8#废石场、4-9#废石场、4-10#废石场、临时取土场、2#塌陷坑、3#塌陷坑、3-3#工业场地东北侧。

具体设计治理工程量及工程措施见表1-7；矿山完成治理工作量见表1-8。

表1-7    2020年度治理计划设计治理工程量统计表

表1-8    2020年度治理计划完成情况统计

2、《2021年度治理计划》

2021年度治理计划设计规划治理单元为3-4#露天采场、3-5#露天采场、4-7#废石场。

表3-9  2021年度治理工程量统计表

（三）克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿

克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿于2020年5月编制了《克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿2020年度矿山地质环境治理计划书》，设计内容为补充完善Ⅵ区工业场地3、通往Ⅵ区工业场地3的矿区道路、露天采坑、废石场、Ⅵ区工业场地1东南侧边坡的前期治理工程，经实地调查，矿山未按年度治理计划书治理。

第二节治理工程存在的主要问题

一、矿山地质环境治理工程滞后

黄岗梁铁矿矿区地下存在采空区，地表存在露天采场、废石场、挖损区、各类工业场地、选矿厂与尾矿库等建设单元，矿区生态破坏问题突出，采矿活动引发了地面塌陷、滑坡、崩塌等地质灾害，对地处国家森林公园的矿区地形地貌景观产生了极大的影响，破坏了基岩裂隙水含水层结构，占用和损毁了矿区的土地资源。尽管矿山在生产建设过程中实施了一部分矿山地质环境治理工程，但治理单元数量偏少，治理资金投入明显不足，成效不显著，未能从根本上改变黄岗梁铁矿矿区较差的矿山地质环境。

二、已实施的矿山地质环境治理工程成效不显著

矿山已实施的矿山地质环境治理工程中，Ⅱ1区露天采场等露天采场治理工程现状仅部分回填，采场仍然存在高陡边坡，Ⅱ1 1号废石场与2号废石场等废石场治理工程未全部清运，尽管已完成了植被恢复，但治理单元形态上仍为渣堆状，植被恢复工程未考虑矿区地处国家森林公园的区位条件特征等问题，特别是草地的复垦效果不显著，不符合国家森林公园生态修复标准的要求。

三、充填式开采等先进的开采工艺未全面推进

现状黄岗梁铁矿矿区仅内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区建设了充填站，内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区与克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿均未建设充填站。与绿色发展的理念要求还有较大的差距。未来应全面推进充填式开采工艺，通过对井下采空区进行充填，防止地面塌陷破坏国家森林公园的自然资源与环境。

第四章治理目标、任务与工作方法

第一节治理目标与设计原则

一、治理目标

（一）总体目标

深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，以中央生态环境保护督察工作为契机，针对中央第三生态环境保护督察组通报的克什克腾旗“违法占用国家级森林公园采矿选矿、生态违法行为多发频发、矿山地质环境生态修复治理工作滞后”问题，以矿山地质环境治理工作为重点及突破口，以案为鉴、深刻剖析、高度警醒、举一反三，全面排查、系统整改。深入开展黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境问题集中排查整治工作，对于立行立改的问题，加快整改进度，对于情况复杂，短时间内不易彻底整改的问题，限定整改时限，部署整改规划，最终按照赤峰市委、市政府《中央第三生态环境保护督察组通报克什克腾旗典型案例问题整改方案》规定的时限与要求按期完成赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程整改任务，使赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境有根本的改观，为矿区生态修复工作奠定基础。

（二）具体目标

依据《中共赤峰市委办公室、赤峰市人民政府办公室关于印发<中央第三生态环境保护督察组通报克什克腾旗典型案例问题整改方案>的通知》（赤党办发【200】5号）的规定时限将赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程整改任务分两个阶段实施。

1、第一阶段（整改阶段）

对中央第三生态环境保护督察组通报的黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境问题立行立改，2022年6月底前有明显成效；同时对整个黄岗梁铁矿矿区存在的矿山地质环境问题进行排查，对所有矿山地质环境问题按照应治可治全部治理的原则全部列入整改范围并设计治理，2022年10月底前黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境彻底改观。

治理单元包括（1）对黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境影响大的三个专项治理工程：

①Ⅱ1区露天采场及其附近的1号废石场、2号废石场；

②Ⅱ2区露天采场及其附近的废石场；

③4-2#露天采场及其附近的4-5#废石场、4-6#废石场、4-7#废石场；

（2）后期排查确定的黄岗梁铁矿矿区存在的矿山地质环境问题单元

包括Ⅰ区西风井工业场地、Ⅰ区工业场地内矿石堆放场、Ⅱ3区2号废石场、Ⅱ3区井口工业场地、挖损区1-挖损区6、3-3#工业场地、3-5#工业场地、云峰井、3-1#休息室、炸药库（2处）、3-2#尾矿库、3-1#挖损区、3-2#挖损区、3-3#挖损区、4-2#挖损区、高位水池、4-1#挖损区、3-4#露天采场、主井、四区道路、Ⅴ区工业场地1、Ⅴ区废弃通风井、Ⅴ区工业场地2、Ⅴ区地面塌陷区、Ⅴ区地面塌陷区、Ⅵ区挖损区、Ⅵ区工业场地1外围场地、Ⅵ区工业场地1废石场、Ⅵ区工业场地2、Ⅶ区挖损区（1-2）、Ⅶ区北侧碎石场、矿区道路等32处单元。

第一阶段完成时限为2022年10月底前。

2、第二阶段（管护、监测、评估与优化提高阶段）

矿山对第一阶段完成的矿山地质环境治理工程进行管护，对治理工程成效进行监测、评估；全面推进充填式开采工艺，尽量减小采矿活动对矿山生态的影响。

旗人民政府协调林草、自然资源、国家森林公园管理机关针对中央第三生态环境保护督察提出的生态破坏问题，根据治理工程成效的评估结果，对照国家森林公园建设要求，对已完成的治理单元及周边的生态修复工程统筹进行优化，使区域生态系统得到恢复。

第二阶段完成时限为2023年10月底前。

需要指出的是，《实施方案》针对的是中央第三生态环境保护督察组通报的克什克腾旗矿山地质环境治理工作滞后问题解决方案，具有明显的时限性。对于2023年10月底之后的矿山地质环境问题应该依据现有法律法规与相关管理制度，强调矿山的主体责任，按照边开采边治理的原则，继续执行经过行业主管部门组织审查的矿山地质环境保护与土地复垦方案或者矿山地质环境闭坑治理方案设计的具体工程内容。

二、设计原则

1、谁损毁，谁复垦

根据《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号，自然资源部2019年08月14日第三次修正发布），“矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则”，“开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本”。因此采矿权人有责任对矿山地质环境进行保护与恢复治理，对开采中出现的地质环境问题及生态环境破坏问题，应该由采矿权人进行治理并承担治理费用。

2、全面治理，突出重点

中央第三生态环境保护督察组督查发现黄岗梁铁矿矿区存在矿山地质环境治理工作滞后问题，这是赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程整改实施方案的重点。方案的编制要以中央第三生态环境保护督察组发现的问题为契机，对中央第三生态环境保护督察组通报的黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境问题立行立改，优先实施对黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境影响大的Ⅱ1区露天采场及其附近的废石场、Ⅱ2区露天采场及其附近的废石场、4-2#露天采场及其附近的废石场三个专项治理工程单元，提前编制三个专项治理工程设计书，按照2022年6月底前有明显成效的进度设计治理工程；同时，按照赤峰市委、市政府《中央第三生态环境保护督察组通报克什克腾旗典型案例问题整改方案》的要求，举一反三，全面整改，既要做好典型案例整改工作，更要坚持由点及面、全面排查、系统整改，深入开展整个黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境问题集中排查整治工作，并按照2022年10月底前黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境彻底改观的目标规划设计黄岗梁铁矿矿区所有应治可治单元的全部治理工程。

3、以人为本，因地制宜

赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区的7个采区全部位于内蒙古黄岗梁国家森林公园范围内，由于治理区区位条件的特殊性，决定了黄岗梁铁矿矿区矿山地质环境治理工程的设计标准要高、施工质量管理要严。就矿区矿山地质环境治理工程而言，应该做到彻底消除治理单元存在的崩塌与滑坡等地质灾害隐患，高标准恢复治理区的地形地貌景观，恢复露天开挖破坏的基岩裂隙水的含水层结构，对治理单元的土地设计复垦措施并恢复土地的使用功能。

（1）彻底消除地质灾害隐患：方案应设计清理存在高陡边坡的废石场，对露天采场内的采坑设计回填，设计降低露天采场高陡边坡的高度与坡度，消除潜在的崩塌与滑坡等地质灾害隐患。同时应要求矿山通过实施采空区充填等先进的采矿方法，消除引发地面塌陷灾害的隐患或降低地面塌陷灾害发生的效应，尽量减小采空区引发的地面塌陷灾害的影响程度，有效保护国家森林公园的环境与资源。

（2）高标准恢复治理区的地形地貌景观：方案应设计将治理区内废石场的废石全部清理用于采场回填，恢复废石场占用区域的原始地貌形态；对露天采场内的采坑进行回填，对露天采场边坡进行规整、削坡垫坡与坡面整形，使露天采场的形态与周边地形地貌有机协调；对治理区内的挖损区回填切坡并进行坡面整形，对挖损区结合周边的地形地貌形态进行整平；对拟治理的工业场地拆除建（构）筑物并清理，回填工业场地切坡，清理工业场地堆坡，尽可能的恢复工业场地的原始地貌形态；对在用的矿区道路顺坡堆放的裸露碎石进行坡面整形、覆土并恢复植被，使治理后的道路与周边地形地貌景观相协调。

（3）保护含水层结构：方案应设计利用废石场的块石、碎石等粗粒废石回填采坑揭露的地下水，恢复露天开挖破坏的基岩裂隙水的含水层结构，保护矿区的地下水资源。

（4）治理单元的土地复垦：方案应按照规范设计各治理单元的覆土厚度，恢复土地的使用功能。

鉴于黄岗梁铁矿矿区位于黄岗梁国家森林公园的区位条件，根据克什克腾旗人民政府的意见，克什克腾旗自然资源局会同林草局依据各治理单元破坏前的土地利用现状，结合治理区周边现状植被分布情况，经相关专业人员实地勘查论证，确定了各治理单元的植被恢复类型。各治理单元土地的复垦方向执行克什克腾旗自然资源局《赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程植被恢复要求》的具体规定。

4、技术可行，经济合理

方案设计首先应注重治理单元周边生态的保护，将治理工程对周围生态的影响降到最低，不随意占用治理区外的林地与草地，防止削坡等治理工程随意扩大范围。方案设计应充分保护、利用治理区内表土场存放的表土，使治理工程表土利用最大化；废石场清理过程中尽量不扰动原始土壤层，确保后期植被恢复过程中原始土壤层的有效利用。废石场清运过程中有机调配清运的砂砾碎石，确保回填的露天采坑的含水层位置回填物源符合含水层保护的要求。在技术可行的原则性做到以最小的经济代价实现最大的环境效益和社会效益。

5、统筹规划，分步实施

地质环境治理作为一项系统工程必须统筹规划，提倡工程措施、生物措施、社会措施相结合，方案设计应将废石场废渣的清运治理与露天采场的回填相结合，治理后的地形地貌应该与周边自然环境和景观相协调；将露天开挖破坏的基岩裂隙水的含水层结构恢复与废石场清运物料的规格相结合，有效保护矿区地下水资源；将土地复垦的方向与治理区地处国家森林公园的区位条件相结合，使治理工程效果符合国家森林公园的要求。

根据治理工程量将立行立改问题和限期整改问题分步实施，第一阶段至2022年10月底，完成中央第三生态环境保护督察组通报的黄岗梁铁矿矿区立行立改问题的整改工作，主要为露天采场的回填治理、废石场的清运、挖损区的整形等场地的整改；第二阶段至2023年10月底，对第一阶段完成的矿山地质环境治理工程进行管护，对治理工程成效进行监测、评估；完成下部正在开采的II3区南露天采场治理工程的安全论证并依据论证结果编制治理工程设计；全面推进充填式开采工艺，尽量减小采矿活动对矿山生态的影响。根据治理工程成效的评估结果，对照国家森林公园建设要求，对已完成的治理单元及周边的生态修复工程统筹进行优化，使区域生态系统得到恢复。

第二节治理范围与主要任务

一、治理范围

治理区区间极值地理坐标为(2000国家大地坐标系)：东经117°22′22″～117°32′13″，北纬43°34′17″～43°41′19″。区内包括41个治理单元，总治理面积1181011m2，各治理单元如下：

（一）内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区

内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区治理单元包含Ⅰ区西风井工业场地、Ⅰ区工业场地内矿石堆放场、Ⅱ1区露天采场、Ⅱ1区1号废石场、Ⅱ1区2号废石场、Ⅱ2区露天采场、Ⅱ2区废石场、Ⅱ3区2号废石场、Ⅱ3区井口工业场地、挖损区1-挖损区6等10处场地。

（二）内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区

内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区治理单元包含3-3#工业场地、3-5#工业场地、云峰井、3-1#休息室、炸药库（2处）、3-2#尾矿库、3-1#挖损区、3-2#挖损区、3-3#挖损区、4-2#露天采场、4-5#废石场、4-6#废石场、4-7#废石场、4-2#挖损区、高位水池、4-1#挖损区、3-4#露天采场、主井、四区道路等19处场地。

（三）克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿

克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿治理单元包含Ⅴ区工业场地1、Ⅴ区废弃通风井、Ⅴ区工业场地2、Ⅴ区废渣堆、Ⅴ区地面塌陷区、Ⅵ区挖损区、Ⅵ区工业场地1外围场地、Ⅵ区工业场地1废石场、Ⅵ区工业场地2、Ⅶ区挖损区（1-2）、Ⅶ区北侧碎石场、矿区道路等12处场地。

二、治理工程主要任务

根据治理区地质环境治理恢复的总体治理目标，确定赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程的主要任务为：

1、消除地质灾害隐患

通过清运、回填、削坡、垫坡、坡面整形等治理工程措施，清理存在高陡边坡的废石场，回填露天采场内的采坑，降低露天采场高陡边坡的高度与坡度，消除潜在的崩塌与滑坡等地质灾害隐患，避免矿业活动引发的地质灾害对人员造成的伤害及财产损失。

矿山通过实施采空区充填等先进的采矿方法，消除引发地面塌陷灾害的隐患或降低地面塌陷灾害发生的效应，尽量减小采空区引发的地面塌陷灾害的影响程度，有效保护国家森林公园的环境与资源。

2、恢复被损毁的地形地貌景观

将治理区内废石场的废石全部清理用于采场回填，恢复废石场占用区域的原始地貌形态；

对露天采场内的采坑进行回填，对露天采场边坡进行规整、削坡垫坡与坡面整形，使露天采场的形态与周边地形地貌有机协调；

对治理区内的挖损区回填切坡并进行坡面整形，对挖损区结合周边的地形地貌形态进行整平；

对拟治理的工业场地拆除建（构）筑物并清理，回填工业场地切坡，清理工业场地堆坡，尽可能的恢复工业场地的原始地貌形态；

对矿区道路等在用的单元重点对顺坡堆放的裸露碎石进行坡面整形、覆土并恢复植被，使治理后的道路与周边地形地貌景观相协调。

3、保护含水层结构

利用废石场的块石、碎石等粗粒废石回填采坑底部地下水，恢复露天开挖破坏的基岩裂隙水的含水层结构，保护矿区的地下水资源。

4、治理单元的土地复垦

在各单元治理工程实施的基础上，对各治理单元按照规范的要求覆土，恢复土地的使用功能。

各治理单元土地的复垦方向则依据克什克腾旗自然资源局《赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程植被恢复要求》的具体规定。

鉴于黄岗梁铁矿矿区位于黄岗梁国家森林公园的区位条件，根据克什克腾旗人民政府的意见，克什克腾旗自然资源局会同林草局依据各治理单元破坏前的土地利用现状，结合治理区周边现状植被分布情况，经相关专业人员实地勘查论证，确定了各治理单元的植被恢复类型。其中林地恢复树种选择为云杉，草地的草种选择以黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英为主。

依据治理工程主要任务，设计对以下单元进行治理：

（一）内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区

1、对Ⅰ、Ⅱ区西风井进行治理。

2、对Ⅰ区工业场地进行治理。

3、对Ⅱ1区露天采场进行治理。

4、对Ⅱ1区1号废石场进行治理。

5、对Ⅱ1区2号废石场进行治理。

6、对Ⅱ2区露天采场及Ⅱ2区废石场进行治理。

7、对Ⅱ3区南露天采场进行治理。

8、对Ⅱ3区2号废石场进行治理。

9、对Ⅱ3区井口工业场地进行治理。

10、对挖损区1-挖损区6进行治理。

（二）内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区

1、对3-3#工业场地进行治理。

2、对3-5#工业场地进行治理。

3、对云峰井进行治理。

4、对3-1#休息室进行治理。

5、对炸药库进行治理。

6、对3-2#尾矿库进行治理。

7、对3-1#挖损区进行治理。

8、对3-2#挖损区进行治理。

9、对3-3#挖损区进行治理。

10、对3-4#露天采场进行治理。

11、对4-2#露天采场进行治理。

12、对4-5#废石场进行治理。

13、对4-6#废石场进行治理。

14、对4-7#废石场进行治理。

15、对4-2#挖损区进行治理。

16、对高位水池进行治理。

17、对4-1#挖损区进行治理。

18、对主井进行治理。

19、对四区道路进行治理。

（三）克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿

1、对Ⅴ区工业场地1进行治理。

2、对Ⅴ区废弃通风井进行治理。

3、对Ⅴ区工业场地2进行治理。

4、对Ⅴ区废渣堆进行治理。

5、对Ⅵ区挖损区进行治理。

6、对Ⅵ区工业场地1外围场地进行治理。

7、对Ⅵ区工业场地1废石场进行治理。

8、对Ⅵ区工业场地2进行治理。

9、对Ⅶ区挖损区（1-2）进行治理。

10、对Ⅶ区北侧碎石场进行治理。

11、对矿区道路进行治理。

第三节工作方法与技术手段

本治理区主要治理措施为拆除、清理、回填、垫坡、土方整平、石方整平、土方削坡、石方削坡、覆土、封堵、边坡整形、种草、种树，具体质量要求如下：

（1）削坡、垫坡：利用机械对采坑周边高陡边坡进行削坡，削坡产生的废石用于坑底垫坡，削坡、垫坡后坡度约为25°，以满足恢复植被需求，使场地与周围地形地貌景观相协调。

（2）清理、回填：将废石场堆放的废石和建筑垃圾全部清理至露天采场或竖井内用于回填，清理后使场地与周围地形地貌景观相协调。

（3）石方整平：根据矿区地形条件，利用机械或人工对回填、垫坡后的场地进行石方平整，避免场地域出现高低不平的地段，石方整平深度为30cm。

（4）土方平整

利用一般平土方式对治理单元所覆土进行整平，避免出现高低不平的地段，使治理区域满足植被的种植要求。

（5）覆土：采用机械运土方式将表土运至场地进行覆土，恢复林地覆土自然沉实厚度一般在50cm以上，恢复草地覆土自然沉实厚度一般在30cm以上。

（6）封堵：用现浇钢筋混凝土井盖对井口予以封闭，现浇钢筋混凝土厚度为1.0m，面积为井口净断面外轮廓外扩1.0m。

（7）边坡整形：利用人工和机械对凹凸不平的边坡进行边坡整形使之达到平整的目的。

（8）种草：治理区恢复植被所选择的植被和群落类型应与治理区所处的地理位置、气候条件、土石环境相匹配，确保植被重建的成效和当地景观相协调，且根据2022年5月1日克什克腾旗印发的 [赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程植被恢复要求]，设计草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英为主，采用混播方式。前期专项设计的各场地植被恢复要求如与本实施方案不一致处以本实施方案为准。

（9）种树：根据2022年5月1日克什克腾旗印发的 [赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程植被恢复要求]，恢复林地树种为云杉，栽植云杉采用裸根坑栽方式，穴径40cm，深25cm，株行距2×2m，云杉高度1.2-1.5m，埋土超过原土印4-5cm，栽后踏实。

第五章矿山地质环境治理工程部署

第一节治理工程部署原则

1、重点突出、应治尽治

紧紧围绕本次中央第三生态环境保护督察组发现的生态修复治理工作滞后，生态破坏问题突出，矿山地质环境生态修复治理工作滞后的问题，结合内蒙古自治区人民政府和赤峰市人民政府关于《中央第三生态环境保护督察组通报克什克腾旗典型案例问题整改方案》提出的问题，做到重点突出、举一反三、彻底整改、应治尽治。

2、预防为主、防治结合

从整体环境效益和社会效益出发，坚持“预防为主、防治结合”的基本原则。采取防范性措施，防止破坏矿山地质环境问题的发生，尽量避免矿山地质环境破坏或将其消除于矿山建设、生产过程中，做到防患于未然；对不可避免的矿山地质环境问题，则通过各种治理措施，达到矿山地质环境保护的要求，使损毁土地恢复达到可利用状态。

3、在保护中开发、在开发中保护

矿产开发应贯彻矿产资源开发与环境保护并重，治理与环境保护并举的原则。在保护环境的前提下开采矿产资源，实现矿产资源的可持续利用，做到矿山地质环境治理和经济、社会发展相协调。矿山企业应制定切实可行的防治规划，分期、分批实施，不致于使治理资金影响矿山生产建设的正常进行。

4、科学合理，因地制宜，统一规划，统筹安排

治理区位于黄岗梁国家森林公园范围内，原生植物种类在900种以上，针阔混交疏林草地，白桦林、山杨林、云杉林、阔叶松与开阔的草原相互呼应；野生动物不下300种，鹿、獐、狍、豹、狐狸、野猪、艾虎、鹰等野兽30余种，斗鸡、山鸡等山禽十几种。根据治理区位于黄岗梁国家森林公园范围内特点，矿山地质环境治理要与当地矿山地质环境保护规划、土地利用规划及当地环境相协调，要针对不同地区的环境特点制定治理规划。依照所在地土地利用总体规划，确定待复垦土地复垦后土地利用方向，做到土地复垦与生产项目同步设计、同步施工，努力实现“边建设、边生产、边复垦”。使生产与复垦统一规划，统筹安排。对开采过程中出现的地质环境问题及生态环境破坏，制定切实可行的矿山地质环境治理方案。治理工作要统筹规划并分步实施，尽可能将矿山地质环境保护、治理与国家森林公园建设要求、矿区开采有机结合起来。

5、谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理

以相关法律法规、矿产资源规划为基础，矿山开发与环境保护、治理并重的原则，严格实行“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁受益谁出资”及“在保护中开发、在开发中保护”的原则。

严格控制矿产资源开发对矿山地质环境的扰动和破坏，最大限度地减少或避免矿山开发引发的矿山地质环境问题。矿方有责任对矿山地质环境治理工作。

6、综合效益原则

矿山地质环境治理是一项系统工程，关联众多因素，涉及自然、经济、社会各个方面。要以生态系统的弹性出发，以生态效益为目标，考虑治理的可能性和经济的可承受性，同时兼顾社会效益。治理的目标就是融社会、经济和生态效益为一体的综合效益最优，使治理寓于社会经济发展和维持生态系统平衡之中，谋求社会、经济、生态三效益的统一。

第二节治理工程总体部署

治理区地质环境治理工作时限为3年。治理工作于2022年5月1日开始，2024年12月31日结束。依据治理目标及部署原则合理规划治理工程，贯彻落实赤峰市政府（赤党办发[2022]5号）等文件要求，以中央第三生态环境保护督察组突出问题，典型案例为重点，举一反三，全面整改，逐一细化整改措施，逐项明确整改责任，改善生态环境。根据治理区地质环境问题类型和地质环境治理分区结果，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，提出总体工作部署，确保全部按要求达到治理标准。

第三节近期（2022年-2023年）治理工程部署

依据《中共赤峰市委办公室、赤峰市人民政府办公室关于印发<中央第三生态环境保护督察组通报克什克腾旗典型案例问题整改方案>的通知》（赤党办发【200】5号）的规定时限将赤峰市克什克腾旗黄岗梁铁矿区矿山地质环境治理工程整改任务分两个阶段实施。

一、第一阶段（整改阶段）

治理区内涉及三个矿山，分别为内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区；内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区；克什克腾旗西北矿业有限公司黄岗梁铁矿，以下按矿山治理单元进行叙述。

（一）内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区

矿山现状需治理的工程场地主要有黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ矿区涉及黄岗铁矿Ⅰ区西风井工业场地、Ⅰ区工业场地内矿石堆放场、Ⅱ1区露天采场、Ⅱ1区1号废石场、Ⅱ1区2号废石场、Ⅱ2区露天采场、Ⅱ2区废石场、Ⅱ3区2号废石场、Ⅱ3区井口工业场地、挖损区1-挖损区6等10处场地。

1、Ⅰ区西风井工业场地

依据《内蒙古自治区克什克腾旗(内蒙古赤峰黄岗铁矿Ⅰ、Ⅱ区)铁矿矿山地质环境治理方案》(备案文号：赤矿治字 [2020]006号)中FJ2及工业场地的设计，FJ2及工业场地为远期（2025年-2029年）治理，根据矿山实际情况，西风井FJ2仍在使用，待矿山闭坑后进行回填，封堵井口。本次主要是对工业场地内建筑物、废石堆等进行治理。治理效果剖面图见图5-1。

（1）拆除

FJ2及工业场地总面积6716m2，西风井FJ2场地保留，其面积为64m2，则拆除场地面积为6652m2，按建筑高度5m，拆除比例30%计算，需要拆除工程总量9978m3。

（2）清理

现状FJ2及工业场地区存放废石总量为9485m3，清理工程量即现状存放的废石量与拆除的建筑垃圾总量9978+9485=19463m3。

（3）覆土

FJ2及工业场地面积6652m2，按覆土厚度0.3m计算，覆土工程量1996m3。

（4）整平

土方整平工作量即覆土工作量1996m3。

（5）恢复植被

本次设计播撒种草，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，治理后FJ2及工业场地总面积6652m2，则播撒种草总面积6652m2。

2、Ⅰ区工业场地内矿石堆放场

矿石堆放场在矿区办公生活区与矿区道路可视范围内，对矿区地形地貌景观的影响较大。设计2022年6月底前规范堆放矿石并降低矿石的堆放高度（确保矿石堆放场高度低于北侧林地树木的高度），同时对矿石堆覆盖苫布，将矿石堆放场对矿区地形地貌景观及周围环境的影响降到最低。后期矿山将矿石堆放场的建设、改造与矿山生产建设相结合，建设规范的矿石堆放场确保与周边地形地貌景观的协调性。

3、Ⅱ1区露天采场

（1）削坡、垫坡、修建台阶

对回填完的Ⅱ1区露天采场的西侧、北侧及东侧边坡采用削坡、垫坡的方式进行降缓边坡、修建台阶使之达到整体美观并于周边地形地貌景观相协调的效果。西侧边坡自上而下进行削坡使最后的边坡形成一处坡度约8°的缓平台，东侧、东南侧形成一处坡度28°的缓平台，北侧的边坡设计修建台阶。台阶高度10m，平台宽度5m，边坡角28°。根据三角网法计算，治理后的露天采场边坡区域达到治理效果削坡方量为725140m3，垫坡方量为191934m3，削坡、垫坡、修建台阶过程中产生的多余方量用于对露天采坑的回填，在修建平台的过程中要修建挡水埂或形成反向坡以避免降水对坡面的侵蚀。

（2）回填

本次设计利用Ⅱ1区1号废石场和Ⅱ1区2号废石场堆放的废石、修建边坡产生的石料对露天采场进行回填（露天采场现有1530m平台有废石堆，堆方量6523m3），本次设计将露天采场回填至1530m标高，根据三角网法估算，将露天采场回填至1530m标高需要3394430m3。

（3）石方整平

对回填完的露天采场进行石方整平使之达到平整的目的，治理完的1530m平台总面积82389m2，按照整平厚度0.3m计算，则整平工程量为24717m3。

（4）坡面整形

对降缓的露天采场西侧及东侧边坡进行整形已达到其平整的目的，治理后的西侧、东侧边坡总面积45422m2，按照整平厚度0.3m计算，则坡面整形工作量为13627m3。

（5）覆土

对治理后的场地覆土以满足恢复植被需求，治理后的场地总面积186447m2，按照覆土厚度0.3m计算，则覆土总方量为55934m3。

（6）恢复植被

本次设计对治理后的场地撒播种草，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播。治理后的Ⅱ1区露天采场及Ⅱ1区2号废石场区域总面积186447m2，则撒播种草工程量为186447m2。

需要说明的是，治理后的露天采场北侧边坡在矿区道路可视范围内（对矿区地貌景观的影响较大），后期矿山应视治理效果继续补充完善治理工程与恢复植被工程，确保露天采场北侧边坡与周边地貌景观协调。治理效果剖面图见图5-2、图5-3。

4、Ⅱ1区1号废石场

（1）清理

Ⅱ1区1号废石场废石堆放总量为2842806m3，则清理工程总量为2842806m3，将废石清运至Ⅱ1区露天采场用于采坑回填。根据现场调查，1号废石场内有可利用恢复植被的表土，治理过程中要对其合理利用，优先作为覆土土源。

（2）覆土

对清理完废石的Ⅱ1区1号废石场区域覆土以满足恢复植被需求，治理后的场地总面积168863m2，按照覆土厚度0.5m计算，则覆土总方量为84432m3。

（3）恢复植被

本次设计清理完的Ⅱ1区1号废石场区域种植云杉。治理后的Ⅱ1区1号废石场区域总面积168863m2，按照种植云杉株行距2×2m计算，高度1.2-1.5m，则种植云杉工程量为42216株。治理效果剖面图见图5-2。

5、Ⅱ1区2号废石场

（1）清理

Ⅱ1区2号废石场废石堆放总量为12994m3，则清理工程总量为12994m3，将废石清运至Ⅱ1区露天采场用于采坑回填。

（2）覆土和恢复植被

因Ⅱ1区2号废石场紧邻Ⅱ1区露天采场布设，废石清理完成后，为达到露天采场整体治理效果的需求，Ⅱ1区2号废石场的区域全部被治理后的露天采场西侧边坡覆盖，因此为避免出现重复计算工程量的情况，Ⅱ1区2号废石场覆土和恢复植被工程量不再计算。治理效果剖面图见图5-3。

6、Ⅱ2区露天采场及Ⅱ2区废石场

为达到治理区整体治理效果，本次设计将Ⅱ2区露天采场和Ⅱ2区废石场作为一个治理单元整体设计治理工程（治理效果剖面图见图5-4）。

（1）清理、回填

本次设计自北向南将废石场堆放的废石清理至露天采场处用以对其进行回填。治理后使得废石场和回填后的露天采场形成一处与原始地形地貌景观相协调的缓平台，整体呈北低南高趋势，南侧回填至1605m标高。根据三角网法计算，露天采场回填工程量为90204m3。

（2）石方整平

对回填完的露天采场进行石方整平使之达到平整的目的，回填区域总面积39133m2，按照整平厚度0.3m计算，则整平工程量为11740m3。

（3）削坡、垫坡

对回填后的露天采场的东侧、南侧边坡进行削坡、垫坡达到降缓边坡，与周围地形地貌景观平缓衔接的目的，按照断面法计算，回填后的露天采场东侧、南侧边坡削坡工程量52684m3。

（4）边坡整形

对削坡垫坡的露天采场南侧边坡进行边坡整形使之达到平整的目的，边坡整形区域面积13556m2，按照边坡整形厚度0.3m计算，则整平工作量为4067m3。

（5）覆土

对治理后的场地全面覆土以满足恢复植被需求，本次设计覆土土源全部外购治理后的场地总面积52689m2，按照覆土厚度0.3m计算，则覆土总方量为15807m3。

（6）恢复植被

对治理后的露天采场及废石场区域恢复植被达到生态修复的目的。本次设计治理区撒播种草，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播。治理后区域总面积52689m2，则撒播种草工程量为52689m2。

7、Ⅱ3区2号废石场

（1）清运

Ⅱ3区2号废石场废石堆放总量为8352m3，则清运工程总量为8352m3。将废石清运至切坡区域进行垫坡。

（2）覆土

对清运完废石的Ⅱ3区2号废石场区域覆土以满足恢复植被需求，治理后的场地总面积31698m2，按照覆土厚度0.5m计算，则覆土总方量为15849m3。

（3）恢复植被

本次设计清运完的Ⅱ3区2号废石场区域种植云杉，治理后的Ⅱ3区2号废石场区域总面积31698m2，按照种植云杉株行距2×2m计算，树种高度1.2-1.5m，则种植云杉工程量为7925株。

8、Ⅱ3区井口工业场地内废石堆

（1）清理

废石堆占地面积934m2，废石堆方量1650m3，将其全部清理，则清理工程量1650m3。用于切坡区域垫坡。

（2）覆土

对治理后的场地覆土以满足恢复植被需求，治理后的场地总面积934m2，按照覆土厚度0.3m计算，则覆土总方量为280m3。

（3）土方整平

土方整平工作量即覆土工作量280m3。

（4）恢复植被

本次设计对治理后的场地种草，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，治理后的场地总面积934m2，则撒播种草工程量为934m2。

9、挖损区1-挖损区6

（1）削坡、垫坡

矿区内现状存在6处挖损区，形状多为不规则图形，挖损区高度一般不超过8m，本次设计采用削坡、垫坡的方式将其进行治理，使之与周围地形地貌景观最大限度的协调，矿山现状治理6处挖损区削坡方量8925m3，垫坡需废石方量35208m3，物源为工业场地清理废石、固废以及废石场堆放的废石。

（2）覆土

治理后的挖损区区域总占地面积19667m2，按覆土厚度0.3m计算，覆土工程量5900m3。

（3）整平

土方整平工作量即覆土工作量5900m3。

（4）恢复植被

对治理后的场地撒播种草，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，种草面积19667m2。

（二）内蒙古黄岗矿业有限责任公司黄岗铁矿Ⅲ、Ⅳ采区

矿山现状需治理的工程场地主要有3-3#工业场地、3-5#工业场地、云峰井、3-1#休息室、炸药库（2处）、3-2#尾矿库、3-1#挖损区、3-2#挖损区、3-3#挖损区、4-2#露天采场、4-5#废石场、4-6#废石场、4-7#废石场、4-2#挖损区、高位水池、4-1#挖损区、3-4#露天采场、主井、四区道路。其中3-5#工业场地、云峰井、3-1#休息室及炸药库为温州市云峰建设有限公司所有，由于该公司无开采活动，且无治理能力，3-2#尾矿库为无责任主体的历史遗留场地，克什克腾旗自然资源局特委托内蒙古黄岗矿业有限责任公司代为治理。

1、3-3#工业场地

（1）整形

对场地东侧坡面进行整形，整形长度260m，采掘高度6-8m，设计整形后坡角为25°，整形厚度为0.5m，整形量1820m3。

（2）覆土

设计对整形后的坡面进行覆土，覆土厚度为0.3m，覆土工程量为1092m3。

（3）恢复植被

该单元复垦方向为草地，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，撒播草量为40kg/hm2，整形后坡面面积为3640m2，撒播面积为3640m2。

2、3-5#工业场地

（1）拆除、清理

对场地内的建筑物进行拆除、清理，场地内建筑物面积为140m2，设计拆除厚度按照0.2m进行计算，拆除、清理工程量为28m3。

（2）回填

对场地内的3号小井口进行回填，回填废石至距地面1m（用于回填完成后井口封堵），回填工程量为20903m3。回填物源为本采区的废石场。

（3）封堵

回填完成后，用现浇钢筋混凝土井盖对井口予以封闭。现浇钢筋混凝土厚度为1.0m，面积为井口净断面外轮廓外扩1.0m。封堵工程量为：6.5*6.5*1*2=85m3。

（4）覆土

对清理后的场地进行覆土，覆土厚度为0.3m，覆土工程量为108m3。

（5）整平

对覆土后的场地进行整平，整平厚度为0.3m，整平工程量为108m3。

（6）恢复植被

该单元复垦方向为草地，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，撒播草量为40kg/hm2，撒播面积为360m2。

3、云峰井

（1）拆除、清理

对场地内的井架进行拆除、清理，设计拆除厚度按照0.1m进行计算，拆除、清理工程量为2m3。

（2）回填

对场地内的井口进行回填，回填废石至距地面1m（用于回填完成后井口封堵），回填工程量为450m3。回填物源为本采区的废石场。

（3）封堵

回填完成后，用现浇钢筋混凝土井盖对井口予以封闭。现浇钢筋混凝土厚度为1.0m，面积为井口净断面外轮廓外扩1.0m。封堵工程量为：3.5*3.5*1*2=25m3。

（4）覆土

对封堵后的场地进行覆土，覆土厚度为0.3m，覆土工程量为6m3。

（5）整平

对覆土后的场地进行整平，整平厚度为0.3m，整平工程量为6m3。

（6）恢复植被

该单元复垦方向为草地，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，撒播草量为40kg/hm2，撒播面积为20m2。

4、3-1#休息室

（1）拆除、清理

对场地内的建筑物进行拆除、清理，设计拆除厚度按照0.2m进行计算，拆除、清理工程量为240m3。

（2）覆土

对清理后的场地进行覆土，覆土厚度为0.3m，覆土工程量为360m3。

（3）整平

对覆土后的场地进行整平，整平厚度为0.3m，整平工程量为360m3。

（4）恢复植被

该单元复垦方向为草地，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，撒播草量为40kg/hm2，撒播面积为1200m2。

5、炸药库

（1）拆除、清理

对场地内的建筑物进行拆除、清理，设计拆除厚度按照0.2m进行计算，拆除、清理工程量为254m3。

（2）覆土

对清理后的场地进行覆土，覆土厚度为0.3m，覆土工程量为380m3。

（3）整平

对覆土后的场地进行整平，整平厚度为0.3m，整平工程量为380m3。

（4）恢复植被

该单元复垦方向为草地，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，撒播草量为40kg/hm2，撒播面积为1268m2。

6、3-2#尾矿库

（1）覆土

矿山前期对场地进行治理，部分覆土和植被长势欠佳，因此设计对其进行覆土，覆土面积为场地面积的30%，覆土厚度为0.3m，覆土工程量为12379m3。

（2）恢复植被

该单元复垦方向为草地，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，撒播草量为40kg/hm2，补种植被的面积为场地面积的30%，撒播面积为41262m2。

     7、3-1#挖损区

（1）垫坡

对采掘面进行垫坡，采掘面长度80m，采掘高度2-7m，设计对场地进行垫坡，垫坡后坡角为25°，垫坡量1373m3。

（2）覆土

设计对场地覆土，覆土厚度为0.3m，覆土工程量为2790m3。

（3）恢复植被

该单元复垦方向为草地，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，撒播草量为40kg/hm2，撒播面积为9300m2。

      8、3-2#挖损区

（1）垫坡

对采掘面进行垫坡，采掘面长度100m，采掘高度2-5m，设计对场地进行垫坡，垫坡后坡角为25°，垫坡量965m3。

（2）覆土

设计对场地覆土，覆土厚度为0.3m，覆土工程量为1148m3。

（3）恢复植被

该单元复垦方向为草地，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，撒播草量为40kg/hm2，撒播面积为3825m2。

9、3-3#挖损区

（1）垫坡

对采掘面进行垫坡，采掘面长度50m，采掘高度1-4m，设计对场地进行垫坡，垫坡后坡角为25°，垫坡量483m3。

（2）覆土

设计对场地覆土，覆土厚度为0.3m，覆土工程量为265m3。

（3）恢复植被

该单元复垦方向为草地，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，撒播草量为40kg/hm2，撒播面积为882m2。

照片5-93-3#挖损区

10、3-4#露天采场

（1）覆土

矿山已经对场地进行治理，措施主要为垫坡、覆土及恢复植被，但是覆土和恢复植被效果欠佳，因此设计对场地覆土，覆土厚度为0.3m，覆土工程量为1560m3。

（2）恢复植被

该单元复垦方向为草地，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，撒播草量为40kg/hm2，撒播面积为5200m2。

11、4-2#露天采场

（1）回填

设计将本场地进行回填，回填物源为4-5#废石场、4-6#废石场、4-7#废石场内堆放的废石，回填量为3132000m3。

由于露天采场面积较大，且采掘情况不同，针对其不同位具体如下：

（1）采场南侧：采坑南侧以3号井为边界，进行回填，回填至与周围标高相一致，面积为12670m2，回填量为149700m3，回填后标高由西至东约为1734-1745m。

（2）采场西南侧：设计对出入沟处进行回填，回填至原地貌，回填量为800m3。

（3）对采场底部回填，回填完成后采坑底部形成由西-东由南至北的缓坡，回填后采坑底部高程为1716m-1748m，回填量为2981500m3，坡角小于10°。

（2）削坡

对采场东侧、西侧和北侧进行削坡，削坡后坡面角约为25°。削坡量为970000m3。考虑治理后的景观协调性，在削坡的过程中，对场地的边界进行规整取值，规整取值后增加的削坡面积为29235m2。

（3）石方整平

对回填和削坡后的场地进行石方整平，设计整平厚度为0.3m，整平面积为137135m2，整平工程量为41141m3。

（4）覆土

对石方整平后的场地进行覆土，覆土面积为削坡增大后场地的面积，即为137135m2，设计覆土厚度为0.3m，覆土工程量为41141m2，

（5）恢复植被

设计复垦方向为草地，草种为黑麦草、冰草、披碱草、羊草、蒲公英等混播，种草面积为137135m2。