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2025年,在旗委、旗政府和上级审计机关的坚强领导下,审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,全面践行习近平法治思想,锚定法治政府建设目标,依法履行审计监督职责,以法治思维赋能审计实践。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设工作成效
(一)强化政治引领,把牢法治建设方向
始终将党的领导贯穿审计法治建设全过程,切实提高政治站位。严格履行旗委审计委员会办公室职责,刚性落实“第一议题”制度,按时提请召开旗委审计委员会会议,将习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神及中央、自治区、市委审计委员会会议部署作为重要学习内容,确保审计工作始终沿着法治轨道正确前行。
(二)健全工作机制,夯实法治建设根基
将法治建设纳入年度重点工作,召开专题部署会议,实现法治建设与审计业务同谋划、同推进、同考核。紧扣行政执法质量提升三年行动要求,成立由党组书记任组长的专项领导小组,落实《提升行政执法质量三年行动工作举措》,从制度层面构建“以制度管人、按规矩办事”的运行体系,为法治审计提供坚实保障。
(三)压实主体责任,传导法治建设压力
党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,将法治工作置于全局突出位置,做到与业务工作同部署、同落实、同检查。对上级法治建设文件即时审阅、专题研究,全年召开法治工作专题会议4次,带头将法治履职情况纳入个人年度述职报告,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(四)深化思想武装,凝聚法治建设共识
以习近平法治思想学习为核心,组织党组理论学习中心组会议开展专题学习,系统解读其核心要义与实践要求,引导审计干部深刻把握全面依法治国的新理念新思想,切实将法治思维内化为履职自觉,外化为审计行动。
(五)聚焦主责主业,彰显法治审计效能
围绕中心工作科学配置审计力量,依法对本级财政收支、部门预算执行、领导干部经济责任、政府投资项目等领域开展全覆盖审计。重点跟踪国家重大政策措施落实情况,深化乡村振兴政策落实审计,推动项目落地、资金规范、风险防控,充分发挥审计“免疫系统”功能。2025年组织实施审计项目27个,其中旗本级项目24个,审计署统一组织实施项目1个、市审计局统一组织实施项目2个。截至目前,已完成旗本级审计项目22个,发现问题254个,查出主要问题金额38149.63万元,提出审计建议64条,向有关主管部门移送问题线索7件,为全旗经济健康发展筑牢法治屏障。
(六)规范执法行为,提升法治工作质效
一是树牢依法审计理念。坚持“以事实为依据、以法律为准绳”,围绕经济社会发展大局开展审计,注重从体制机制层面分析问题、提出建议,确保审计结论客观公正。
二是严明审计纪律规范。严格执行审计署“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律及“三个区分开来”原则,落实审计质量责任制,强化各环节质量管控,坚守依法审计、文明审计、廉洁审计底线。
三是完善执法程序体系。规范审计立项、实施、报告等全流程操作,梳理审计法规依据与定性标准,确保处理处罚合法适当;统一审计业务文书格式,提升文书制作规范化水平。
四是强化决策法治审核。严格执行“三重一大”议事决策制度及重大行政决策程序规定,聘任专职法律顾问,制定工作管理办法,全年出具法律意见书18份,确保决策合法合规。
五是严守请示报告制度。向旗委审计委员会报告年度计划、整改情况等重要事项13件,报送信息专报3篇,重大问题线索及时请示移送,无隐瞒延误情况。
(七)抓实审计整改,完善法治闭环管理
构建“主体责任、监管责任、督促责任”三位一体整改机制,推动整改从“问题本位”向“治理本位”转变。实行“边审边改、限期整改、定期调度”模式,建立问题与整改“双清单”动态管理、对账销号制度,前移整改关口,发挥审计“治已病、防未病”作用,按要求向上级报告整改情况,确保问题整改见底见效。
(八)加强队伍建设,强化法治履职保障
高度重视执法队伍专业化建设,2025年选派2名审计干部参加行政执法资格考试,提升专业执法能力。明确专职人员负责行政执法监督平台管理,确保执法行为全程可溯、规范有序。
(九)落实普法责任,营造法治良好氛围
深化“审计+普法”融合模式,落实“谁执法谁普法”责任制。组织执法人员完成通用法律知识及审计专业法规学习40学时,重点学习《审计法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。结合现场审计、意见征求等环节开展专题普法8次,发放宣传册60本、宣传单300张,既提升审计干部法治素养,又增强被审计单位守法意识。
二、下一步工作计划
下一步,审计局将持续在旗委、旗政府领导下,以更高标准推进法治审计建设,为全旗法治政府建设提供更有力支撑,重点做好三方面工作:
(一)深化法治学习,筑牢思想根基
持续深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平法治思想,将法律法规学习纳入干部培训体系,落实党组专题听取法治工作汇报制度。通过专题培训、案例研讨等形式,提升审计干部运用法治思维解决问题的能力,夯实法治建设人才基础。
(二)规范执法实践,提升审计质效
严格执行审计法律法规,修订完善业务及管理制度。对标审计质量标准,全面落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”,规范审计文书制作,开展案卷评查,有效防范审计风险,推动依法审计再上新台阶。
(三)创新普法方式,强化法治引领
结合民族政策宣传月、宪法宣传周等节点,运用“线上+线下”多种形式开展普法宣传。加强审计人员法治培训,培育“尊法学法守法用法”的职业素养,锻造专业化规范化审计队伍,同时提升被审计单位依法接受监督的意识,凝聚法治建设合力。
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