“十四五”时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“四个全面”战略布局，建设靓丽万合永的关键时期。根据《克什克腾旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，现就我镇“十四五”时期发展情况进行总结。

一、主要成就

“十四五”规划实施以来，万合永镇认真贯彻落实党的十九大、党的二十大等重要会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，狠抓招商引资、农业产业结构调整和民生建设，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定、责任有效落实的良好态势。

（一）、经济建设目标。全镇财政总收入2021年完成3084.36万元，同比增长率为14.26%，2022年完成3420.43万元，同比增长率为10.89%，2023年完成2858.64万元，同比增长率为-16.42%，2024年完成3079.89万元，同比增长率为7.74%，农民人均纯收入为18500元。

（二）、社会事业发展目标。全镇户籍人口10270户22424人，常住户4027户8568人，人口自然增长率均数为-13.46‰；合作医疗参保数年均14280人；社保缴费数年均5413人，年均缴费330.8万元；累计发放低保、高龄等各类民政补贴达8480.29万元；教育、文化、广播电视等事业不断进步，农村小学适龄儿童入学率达100%。

二、规划实施总体进展情况

（一）主要目标指标进展

“十四五”期间，我镇基础设施建设不断完善，共打深井184眼，管井136眼，新建集中供水点6处，铺设管灌21.68万延长米，完成应急防洪工程1处，完成节水增粮项目1.7万亩，完成人畜饮水工程21处，解决了4200余人、2万头只牲畜饮水难问题；完成防洪和小型公益扶贫项目43个，总投资额2158万元。其中，防洪工程37个，投资额1334万元，维护村庄54处涉及51个村民组，维护农田30处总计7200亩，维护道路10处涉及村路20多公里；小型公益项目6个，投资额824万元。完成脱贫攻坚饮水安全巩固提升工程。在万德城村、柳林村、中心村、永明村、大河村累计安装路灯548盏，新建厕所646户。全力推动镇村一体化协调发展，完成河沿村4.2公里连网油路建设工作，完成浩来村7公里砂石路建设工作，完成兴盛义村、永明村实施24.52公里通组路建设工作，铺设乌兰坝梁沥青油路2.7公里、修建中心村通组砂石路共计13.2公里、修建永明村防洪坝130米、兴盛义村防洪坝560米、完成柳林村1000米山洪沟治理项目，正在推进中心村地质灾害治理项目。

“十四五”期间，深入推进乡村振兴战略实施，共申请上级资金落实乡村振兴项目63个，下达资金指标5901.81万元。已完成项目建设58个，累计投入资金4858.39万元。其中产业振兴项目5个，投资1128万元。建成大河村、新井村特色果园3处，现有鸡心果园120亩；建成建设万合永镇关东车村“乡村印记会客厅”三变改革建设项目(一期)、(二期),建设嘎查村小型公益性生产生活设施建设项目45个，投资2554万元。建设铅丝石笼坡式护岸5217米，河道疏通19470米，新建铅丝石笼丁字坝428.1米，新建铅丝石笼护坦147米，新建涵管1处。保护51个村民组、5600亩耕地、20公里村路。新建砂石路7.283千米，路面恢复1375平方米，边坡防护4983立方米。新建通组硬化路9公里，解决常住户的出行难、农牧产品运输难等问题。庭院经济方面。累计争取资金229.93万元，累计为全镇5490户养殖户共发放雏鸡10.98万只，配套鸡饲料21.96万斤，户均增收1000元以上；在新井村落实黑猪养殖项目160头，每头补贴500元。

2025年在建项目7个，投资资金1129.73万元。其中结合本地区发展情况，优势特色产业发展3个，包括胡角吐辣椒种植、河沿村中草药种植、永明村蔬菜大棚种植。宜居宜业和美乡村建设基础设施项目3个，预计增加通组硬化路6.41公里，农村生产生活条件持续提升。

（二）、重大战略任务进展

成功承办赤峰市首届乡村旅游文化节，历时3天高标准接待游客3800人次，年均游客量突破1.7万人次，旅游业收入突破180万元大关，为全镇经济社会发展注入强劲动力。推动农牧产业量质齐升，累计落实玉米32万亩，大豆22万亩，谷子4万亩，其他杂粮4万亩，年粮食平均产量4.7万吨，粮食轮作集中连片面积累计达5万亩，每亩增加150元经济效益。坚持集约化、规模化种植，完成社会化服务作业面积累计达26.48万亩。扎实开展动物疫病防控和改良，累计开展春秋季动物防疫 278.2 万次，完成消杀灭源 60万平方米，完成黄牛冷配5841头，年均存栏肉牛 4.6万头，年出栏量超2000头，羊存栏 80.9 万只，年出栏量超4万只。各项指标均位于全旗前列。

深入推进低产林改造，栽种锦绣海棠916亩，栽种杨树、云杉122亩、种植大果沙棘1.5万亩。全面落实河湖长制，出动人工1500人次、机动车辆750车次，清理河湖“四乱”垃圾超1500吨。全面落实林草长制，累计整改销号各类违法图斑105个。纵深推进农业面源污染整治，化肥、农药亩均用量有效降低。持续加强生态执法，累计共处理偷牧、滥牧案件1628起，处没罚金592.5万元，生态环境持续好转。

持续推动克旗蒙能100万千瓦风储基地项目及国网500千伏输变电项目进展，万合永镇共涉及17个风机点位，分别是大河村A34、万德城村B9、B10、N23、二地村N6、N7、N9、B1、B2、B3、B4、N18、N19、N20、A21、N12、N13，除N20.N23外目前已开工15个，征地补偿款共计发放263.94万元。集电线路部分万合永共涉及242基线塔，截至目前已完成浇筑23基，完成道路施工27基，剩余部分施工方正在排工期，陆续进场。

国网输变电部分万合永镇涉及89基（万德城村为7号-16号共10基、河沿村为17号-74号共58基、永明村为75号-82号共8基、新井村为83号-95号共13基，共计4个村）。目前已完成征占地13基，其中河沿村已完成征占地塔基为35号.43号.44号.45号.47号.48号.60号.63号.64号共9基，新井村已完成征占地塔基为85号.86号.87号.95号共4基，进场施工11个，其余点位排工期。

（三）“十四五”时期规模以上重点工程项目进展

1、中草药种植项目。投入资金1100万元在河沿村新建中草药加工车间（钢结构）800㎡，配电设施，机电井灌渠设施各一处，中草药种植设施建设及设备购置及安装，该项目目前已完成。

2、万合永镇永明村肉牛肉羊养殖场建设项目。投入资金1000万元在永明村建设牛舍6000平方米，羊舍2000平方米，储草棚2000平方米，饲草料加工车间800平方米，办公室200平方米，防疫间80平方米，改良间20平方米，粪便处理车间200平方米以及饲草加工设备购置及安装，该项目目前已完成。

3、克什克腾旗鲁蒙生态农业有限公司蔬菜种植项目。投入资金1000万元在万合永镇永明村用地面积152.4亩，建设冷棚135座（棚内面积135亩）。育苗温室3处（室内面积6亩）。收购、分拣、包装厂房2000平方米，蔬菜加工车间（钢结构）1000平方米、以及加工机械设备，该项目目前已完成。

4、克什克腾旗万合永镇林果经济产业园建设项目。投入资金500万元在万合永镇新井村建设225亩、中心村建设182.23亩，永明村建设317.77亩，万德成村建设256.3亩，二地村建设36.7亩。共计1018亩，该项目目前已完成。

5、万合永镇关东车村红色旅游教育基地建设项目，计划以红色资源为依托，立足红色旅游政治功能、经济功能、教育功能、文化功能、民生功能等多重功能的协同发展，把革命传统教育与促进旅游产业发展相结合，积极打造万合永镇关东车村红色旅游教育基地，主要建设内容包括长征故事教育基地建设、农耕文化体验基地建设及红色教育展馆建设。该项目目前已完成。

6、克什克腾旗万合永镇关东车村现代设施农业扶贫园区-蔬菜大棚建设项目，投入资金1000万元建设蔬菜生产棚50栋及其配套设施，蔬菜保鲜库500平米，蔬菜包装加工厂200平米及其配套设施，该项目目前已完成。

7、万合永镇大河村胡角吐辣椒种植项目，投入资金800万元用于扩建辣椒种植基地2000亩，辣椒育苗基地500亩，辣椒加工车间500平米、加工设备、保鲜库1000平米，该项目目前已完成。

8、万合永镇文冠果种植产业建设项目，投入资金1200万在万德城村建文冠果育苗基地：建设室外育苗地100亩，育苗日光温室棚育苗20栋及其灌溉等配套设施。在万德城建文冠果收购及加工基地：厂房500平米及其加工设备。文冠果生产基地：在万合永镇境内荒山荒地上，种植文冠果10000亩，该项目目前已完成。

9、克什克腾旗万合永镇杂粮杂豆基地建设及深加工产业园建设项目，投入资金1000万在万合永镇柳林村新建杂粮深加工厂房500平米，库房1500平米，加工设备1台套。规范种植基地建设1500亩，该项目目前已完成。

10、万合永镇万德城村淡水养鱼建设项目，计划投资2000万元于万德成村完成1、5公里环鱼池道路建设，完成鱼池基础设施建设。打造鱼池休闲娱乐中心。该项目目前已完成。

三、“十四五”期间面临的主要问题

“十四五”期间取得的各项成效是明显的，但也存在着一些不容忽视的问题，突出问题主要表现在以下两个方面：

一是产业体系不够优化，经济结构有待改善。目前我镇经济发展还有待提升，产业结构还不够优化，第三产业的发展速度和水平偏低，产业链条缺乏有效延伸，产业综合竞争力不强。 

二是发展基础相对薄弱，财源增收有待提升。 受地域、地类等综合条件影响，招商引资工作存在难度，一些大项目，大客户无法请进来，工业基础相对薄弱，制约全镇财政发展公共事业的能力，仍存在很多亟需改造的基础设施。 

四、“十五五”期间工作思路

“十五五”期间，我镇将以建设“环境优美、适宜人居、经济繁荣、社会和谐的靓丽万合永”为总体奋斗目标，推进党建兴镇、农业固镇、生态立镇、民生稳镇、平安建镇、项目活镇的发展战略，着力推进生态家园和乡村振兴建设，扎实推动镇村经济同发展，富民强镇共繁荣。 

（一）突出党建引领，助力乡村治理 

按照新时代党的建设总要求，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，为乡村治理提供坚强有力的组织保证。 

一是强化政治理论学习。围绕乡村振兴战略，突出党的全面领导，加强理论指导实践，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，推动广大党员干部学思用贯通、知信行统一，用新思想、新要求来推动乡村振兴战略的全面落实。继续深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地的建设和统领。 

二是加强基层党组织建设。强化干部考核结果运用，加强干部日常监督管理，树立良好的用人导向，进一步规范发展党员程序，按照相关文件要求，着力加强对党员发展工作各个环节的管控和审查，切实维护发展党员工作的严肃性。 

三是推进党建品牌提升。提升镇党校建设，制定教学工作计划，在开展党课教育的同时，用活用足现有红色教育点作用，引领红色教育，开展“护河护绿”行动，发动党员参与内河整治、绿化带管护等活动，以网格化形式划分责任片区，推进镇村乡村治理的长效管理，让党旗在护河、护绿、护人居环境、护生态宜居的乡村振兴“战线”上高高飘扬。 

（二）突出稳中求进，培育特色农业 

充分发挥我镇农业强镇的优势，在稳定粮食生产的基础上，扩大培育特色农业面积，发展休闲观光农业，促进农民增收、农业增效。 

全面落实各项惠农支农政策。贯彻落实好粮食直补等各项惠农政策，确保粮食播种面积，做到耕地不抛荒。坚持服务驱动，通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动，提升农业服务质量，通过间作、推广高产值作物等方式推动农业结构调整。 

（三） 突出生态宜居，助推乡村振兴 

坚持绿水青山就是金山银山的理念，加大环保工作力度。深入开展“人居环境整治行动”，落实秸秆“三全”禁烧和综合利用。推深做实“林草长制”、“河湖长制”，全力做好百岔河等流域污水排放治理，做到“水清、岸绿、天蓝”。围绕农村垃圾、污水治理和村容村貌提升等重点任务，加强制度建设，积极做好全域环境卫生常态化管理。提前谋划、精细部署，持之以恒抓好改善农村人居环境，加快建设生态宜居美丽乡村。 

（四）突出惠民暖心，打造民生工程 

我镇将认真落实好各项为民办实事工程，同时落实好各项惠民政策的宣传工作，不断提升保障改善民生的质量和水平。 

一是加快推进基础建设。一是完善各村居基础配套设施建设，大力开展村级路灯亮化提升、道路改造、防洪工程等项目，助力美丽乡村建设；

二是不断强化民主保障。继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，持续关注困难边缘人员及特殊群体。发展好文教卫生事业，认真落实义务教育免费政策，保障义务教育全覆盖。

（五）突出党风建设，打造平安万合永

深入贯彻落实党的重要指示精神，抓好党风廉政建设，全面推动平安万合永建设相关工作。 

一是推进镇村两级联动。加强镇村两级日常工作联系和交流，村级干部及时将镇党委、镇政府的决策部署向广大群众做好宣传、推动贯彻，并将人民群众的呼声带上来，当好社情民意的“传达者”，切实维护群众利益。 

二是充分发挥“两所一中心”大调解机制，全方位解决老百姓的“急”与“难”“愁”与“盼”，积极推进“12345”热线工作“五率”提升工作，进一步将信访矛盾隐患消除在萌芽。

三是加强安全生产工作。进一步落实安全生产责任，强化安全生产监管，深入开展重点领域集中整治活动，坚决遏制和防范重特大事故。深入开展社会治安专项打击和集中整治行动，加大综治投入力度，健全完善综治网格化管理设施，切实提高技防、人防水平，提高群众的安全感和满意度。 

四是抓实党风政风建设。严守中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，以钉钉子精神抓牢抓实抓细党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。 

（六）突出招商引资，注重项目建设 

加大项目引进力度，带动产业转型升级，全力做大产业经济总量。 

一是抓招商引资，催发镇域经济发展强大后劲。创新招商引资方式，加大招商引资力度，全力实施亲情招商、老乡招商战略。同时，在项目引进中，积极为企业提供优质服务，让万合永镇成为项目引得来，企业稳得住的投资宝地。 

二是抓项目谋划，实镇域经济发展根基。围绕我镇特色优势，聚焦产业链延伸和新兴产业培育，精准谋划储备一批投资规模大、带动能力强、发展前景好的重点项目。建立项目谋划常态化机制，主动对接上级政策导向，确保项目库储备充足、动态更新、梯次推进，为镇域经济持续健康发展提供坚实支撑。

三是抓项目建设，引领镇域经济发展速度。牢固树立“产业主导发展，项目带动发展”理念，以项目牵引产业，实现互动效应。充分发挥区位、土地、交通、生态、人文、民资等优势，强力推进项目建设，促进镇域经济发展提速。