2月5日上午，克什克腾旗第十八届人民代表大会第五次会议在克什克腾世界地质公园多功能厅开幕，来自全旗各条战线、各行各业的人大代表，肩负着人民的重托，满怀豪情步入会场，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共绘美好蓝图。

大会会场庄重、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

大会主席团常务主席周井民、胡日查、仁钦、马红梅、田烨、李彦军在主席台前排就座。

旗党政领导、大会主席团成员张启、牛啸宇、毕力格图、郭宏杰、赵文斌及主席团其他成员在主席台就座。

克什克腾旗第十八届人民代表大会共有代表189名，出席今天大会的代表 157 名，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：周井民、王义君、李百川、曹正伟、张建华、武秀杰、田烨、李彦军、刘双全、马学生、安景坤、巴特尔、任存生。

大会主席团常务主席、执行主席田烨主持大会。

旗人大常委会副主任  田烨：现在，我宣布，克什克腾旗第十八届人民代表大会第五次会议开幕！

在热烈的掌声中，旗委副书记、旗长张启代表旗人民政府向大会作政府工作报告。

旗委副书记  旗长 张启：各位代表，现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

报告共分为三个部分，一是2025年工作回顾，二是“十四五”回顾和“十五五”展望，三是2026年重点工作。

张启指出，过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，在旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，高质量落实自治区各项部署、赤峰市“十大行动”，全旗经济运行稳中有进，各项事业取得积极成效。

张启从六个方面回顾了过去一年政府的重点工作：坚持抓发展促转型，产业基础更加牢固；坚持护生态守底色，绿色发展底蕴更加深厚；坚持补短板强功能，城乡面貌更加和美；坚持优环境强服务，发展活力更加彰显；坚持保民生防风险，社会大局更加稳定；坚持讲政治重实干，政府效能更加明显。

张启说，回顾“十四五”，我们主动作为、赋能提质，经济转型升级迈出重大步伐，一二三产融合、新能源、矿产冶金、煤化工耦合发展成效明显，服务业活力迸发；我们统筹推进、相融相促，新型城镇化发展大为改观；我们锐意进取、深化改革，发展活力显著增强；我们不忘初心、牢记使命，社会民生福祉更加殷实；我们依法行政、改进作风，政府自身建设全面加强；我们众志成城、尽锐出战，一批积累多年的瓶颈问题得以突破、一批支撑长远的重大项目落地实施、一批具有里程碑意义的大事要事顺利完成，为未来全旗高质量发展注入了强劲动力。

张启从五个方面总结了“十四五”时期的工作：一是综合经济大幅提升；二是产业转型步伐加快；三是城乡面貌焕然一新；四是发展活力不断释放；五是人民生活日益改善。

张启说，成绩来之不易，这是旗委正确领导的结果，是旗人大、政协监督支持的结果，是全旗人民团结奋斗的结果。

旗委副书记   旗长 张启：在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向所有为克旗建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

张启指出，“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年，也是克旗推动经济社会高质量发展、实现绿色跨越崛起的关键期。

“十五五”时期，我旗经济社会发展目标任务是：一是中华民族共同体意识建设取得显著成效；二是综合经济实力实现显著提升；三是生态文明建设取得显著进展；四是科技创新能力实现显著增强；五是深化改革开放取得显著突破；六是人民生活品质实现显著改善；七是社会文明进步取得显著提高；八是安全保障能力实现显著加强。

就做好2026年各项工作，张启说，2026 年是“十五五”规划的开局之年，我们要把思想和行动统一到上级决策部署上来，迈好第一步、开启新征程。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，落实自治区党委“1571”工作部署，聚焦市委“贯彻一条主线、走好一条新路、突出三个重点、实现一个目标”发展思路和旗委“六个着力”主要目标，接续实施“十大行动”，全力以赴抓经济、千方百计谋发展、多措并举惠民生、树牢底线保稳定，全力实现“十五五”良好开局。

主要预期目标是：全旗地区生产总值增长6%左右；规模以上固定资产投资增长13%左右；社会消费品零售总额增长6%以上；一般公共预算收入增长3.3%左右；城乡居民人均可支配收入高于经济增长速度。

围绕完成上述目标，张启强调，今年重点抓好六个方面工作：一要聚力改革开放，激发经济发展内生动力；二要聚力转型升级，打造高质量产业体系；三要聚力生态保护，着力构建生态安全屏障；四要聚力强基提质，全面推进城乡协调发展；五要聚力守牢底线，保持社会大局和谐稳定；六要聚力政府建设，实现工作效能再提升。

张启最后说：各位代表，新蓝图承载新梦想，新时代赋予新使命。站在新的起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，攻坚克难、创优争先，奋力书写中国式现代化克旗新篇章！

旗人大常委会主任胡日查作人大常委会工作报告。

旗人大常委会主任  胡日查：各位代表，现在我受旗第十八届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

他说，2025年是“十四五”收官筑基、“十五五”谋篇启新的关键之年。一年来，在旗委的坚强领导下，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定铸牢中华民族共同体意识工作主线，紧扣全旗高质量发展大局，以政治建设为引领，以监督履职为核心，以民生福祉为根本，以自身建设为支撑，在推进全过程人民民主克旗实践上持续用力，为全旗民主法治建设提质、经济社会发展提效、民生保障水平提升作出坚实人大贡献。

胡日查从坚持把对党忠诚铸之于魂，夯实政治之基，用担当践行永葆本色的如磐初心；坚持把服务大局扛之于肩，勇担监督之责，用实干诠释助推发展的使命职责；坚持把民需民盼根植于心，凝聚代表之力，用行动镌刻勤政利民的为民情怀；坚持把固本强基落实于行，锤炼履职之能，用作风打造求真务实的人大形象四个方面总结了旗人大常委会2025年主要工作。

胡日查说，2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年工作责任重大、使命光荣。旗人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，汇代表之力、履监督之职、行决定之权，在服务改革发展上彰显新担当、在汇聚民心民力上展现新作为、在推进民主法治建设上取得新成效、在加强自身建设上实现新提升，为奋力开创克旗现代化发展新篇章扛起人大担当。

胡日查说，2026年旗人大常委会要重点做好四个方面的工作：一是举旗铸魂，以更高站位谋准角色定位，奋力书写绝对忠诚的政治答卷；二是精准发力，以更实举措谋优履职质效，奋力书写服务大局的发展答卷；三是人民至上，以更优服务谋实代表工作，奋力书写为民担当的实践答卷；四是守正创新，以更高标准谋强素质本领，奋力书写勠力前行的作风答卷。

胡日查最后说，心有所信，方能行远；志有所向，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，与党委同心同向、兴务实之风，忠诚担当对全旗事业尽心；与政府同频共振、鼓实干之劲，干字当头对全旗发展尽职；与群众同心共情、聚奋进之力，接续奋斗对全旗人民尽责，以坚如磐石的决心、坚持不懈的劲头、坚韧不拔的毅力，为全面推进全旗高质量发展扛起人大担当、彰显代表力量，不负时代使命、不负人民重托！

会议听取了旗人民法院院长郑舒广作的旗人民法院工作报告，旗人民检察院检察长高塬作的旗人民检察院工作报告，旗委常委、旗人民政府常务副旗长牛啸宇作的2025年民生实事项目完成情况和2026年民生实事候选项目形成情况的报告。

2026年十三个民生实事候选项目：一是克旗安全饮水工程项目；二是克旗庭院经济项目；三是扶持肉牛改良项目；四是农村路及危桥改造工程；五是2026年10千伏及以下农网工程；六是通信信号塔建设项目；七是老旧小区防水工程；八是经棚二小停车场项目；九是医疗服务保障建设项目；十是就业服务站建设项目；十一是土城子幼儿园新建项目；十二是新开地乡中心卫生院综合楼建设项目；十三是2026年经棚镇合意村昭乌达肉羊生态产业链项目。

会议表决了克什克腾旗第十八届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）和民生实事项目投票表决办法（草案）。

书面印发了克什克腾旗国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、关于克什克腾旗2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于克什克腾旗2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案的报告、克什克腾旗人大常委会关于2025年度旗人民政府民生实事票决项目监督情况的报告，一并提交代表审查审议。

非本届人大代表的“法检”两院、旗直各委办局、中区直单位主要负责同志或分管负责同志，各苏木乡镇的苏木达、乡镇长，出席政协克旗十一届五次会议的全体委员列席本次会议。

旗人民政府、政协克旗委员会等几大班子非本届人大代表的县处级领导，应邀参加会议。

新征程催人奋进，新使命重任在肩。开幕大会刚刚结束，各位代表已经开始热议今年的政府工作报告。大家表示将以高度的政治责任感和深厚的为民情怀，认真履行宪法和法律赋予的职责，为克什克腾旗高质量发展凝聚磅礴力量，为实现“十五五”良好开局蓄势赋能。

人大代表赵小丽：上午，我悉心聆听了各项工作报告，诸多内容都与老百姓的生活紧密相连，也为我们未来的生活指明了新的方向，带来了新的希望。其中，政府工作报告在民生保障、生态环境保护等方面都有具体部署，政策更实，力度更大，更有温度，真正把群众的急难愁盼放在心上，落在实处。作为一名人大代表，我将立足岗位，真抓实干，履行好职责，把群众的声音带上来，把会议精神带回去，为全旗高质量发展贡献一份力量。

人大代表嘎拉巴：上午认真听取了政府、人大常委会、“法检”两院的工作报告，听取报告后，我对今后全旗各项工作高质量发展充满信心，也更加坚定了履职尽责、为地区发展贡献力量的决心。新的一年，我将以会议精神为指引，立足苏木防沙治沙、奶业振兴、文旅融合等工作实际，依托“两代表一委员”工作室，组织代表扎根嘎查牧户，倾听牧民心声，聚焦肉牛改良、民宿提质等重点工作，履职尽责、真抓实干，推动“两会”部署落地生根。