一、2024年重点工作开展情况

（一）重点项目建设

1.克旗中蒙医院门诊医技楼建设项目总投资7650万元，已到位一般债券3742万元，完成门诊楼和医技楼3层建设。

2.自筹资金200万元谋划实施芝瑞镇上头地卫生院、万合永镇柳林卫生院业务用房建设项目，正在办理前期手续。

3.争取2024年医疗卫生服务能力建设补助资金300万元，用于提升克旗妇幼保健院综合服务能力。

4.积极推进克旗中蒙医院病房楼建设项目、克旗疾控中心卫生应急综合楼建设项目、巴彦高勒卫生院综合楼建设项目，已列入2025年项目库。

（二）“国字号”创建工作

1.2024年3月，克旗顺利通过自治区创卫评估组对创建国家卫生旗的现场评估，创卫满意度达95.89%。

2.2024年5月，克旗中蒙医院经自治区卫健委等级医院评审定为三级乙等。

3.2024年9月，国家卫健委专家组对全国基层中医药工作示范县创建进行了现场评审验收。

（三）健康克旗工作

强化健康克旗行动17个专项行动重点推进指标发展和监测，修订《健康克旗行动推进委员会工作规则》，明确职责分工。高水平完成健康素养监测任务，报送健康内蒙古行动“构建健康素养提升新模式，助力全面推进健康克旗建设”典型案例一篇。“建设健康克旗 增进民生福祉”典型案例荣获“第十六届中国健康教育与健康促进大会实践案例”优秀奖。开展首个全民健康素养宣传月活动，克旗中蒙医院选送的《解析医学辐射的真相》和《ICU的日常》，在全旗第一届科普剧表演大赛中荣获第一名。年内开展健康知识讲座410次，公众咨询238次、个体化健康教育服务27600余人。

（四）医政医改工作

推进公立医院绩效考核工作，实行重点工作周调度、月通报，群众满意度和职工满意度提升至90％。重点提升病历内涵质量、手术质量安全、急诊急救能力、患者就医感受等，全面提升医疗质量。织密质量管理网络，调整旗级质控中心7个，邀请6名市级质控专家开展为期一周的急诊急救、病案管理、护理6S管理等专业培训。开展“互联网+护理服务”，站内护士总数达158人，开展项目130余项，服务患者160余人次。充分发挥旗精神卫生项目办工作职能，强化精神卫生管理，重性精神障碍患者规范管理率达99.59%，位列全市第二名，项目办连续两年作为先进代表在全市进行经验交流。结合“清廉医院”建设，持续开展医德医风建设，培树卫健系统“医德医风”先进典型2人。公开投诉方式和流程，畅通医患沟通渠道，提升患者信任度。

（五）重点学科和五大中心建设工作

建立鲁国志全国基层名老中医传承、张素云肛肠科、包青松包氏整骨3个名医工作室，柔性引进赤峰市医院、北京中医药大学东直门医院等20余名专家不定期至克旗出诊。旗中蒙医院现有国家级重点专科1个，自治区级重点专科5个，自治区中医药（蒙医药）适宜技术推广中心1个。旗人民医院现有市级重点专科3个，在建2个，旗级重点专科1个。胸痛中心、卒中中心、危重儿童 危重新生儿救治中心、危重孕产妇救治中心均已通过验收，努力建设分级负责、上下联动、运转高效的危急重症救治“快速通道”。

（六）基层医疗卫生工作

基本公共卫生服务提质增效，全旗居民电子健康档案建档率达90%以上，重点人群健康管理率、规范管理率均超过自治区标准水平。积极推进优质服务基层行活动，2所卫生院达到推荐标准。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，年内享受先诊疗后付费约7200余人次。全面推进紧密医共体建设工作，投资72万元建成检验中心、影像中心、消毒供应中心和五官科联盟，与22家基层医疗卫生机构签订协议并投入使用，联合开展诊疗5300余人次。促进资源下沉、推动城乡联动，旗级牵头医院选派业务骨干39人组建专家团队、流动手术队到基层卫生院开展诊疗5450人次、带教查房24次、义诊97次、带教手术48例。开展“互联网+医疗”，组建家庭医生签约服务团队123个，利用“医共体医护到家”小程序，完成284条上门服务，减免费用2.1万余元，开展“送医送药”到家320余人次。加强基层人才队伍建设，配齐配强基层卫生院领导班子，培养业务骨干，提升医院管理水平。

（七）中医药（蒙医药）工作

开展基层中医药（蒙医药）服务能力提升暨中医药（蒙医药）适宜技术应用培训班，16名乡村医生均顺利通过考核并获得结业证书。推进中医药（蒙医药）传承创新发展，建成中医药（蒙医药）文化宣传知识角22处，覆盖率达100%。克旗中蒙医院“宝元堂黑膏药制作技术”被旗人民政府列入第八批旗级非物质文化遗产保护项目。积极开展师承和确有专长人员考核工作，获得“第三批内蒙古名蒙医”1人、“百灵杯”内蒙古星中医1人。

（八）疾病预防控制工作

有序完成疾控中心重新组建工作，协助上两级对口部门在克什克腾旗成功举办全市鼠疫应急处置联合演练和自治区不明原因肺炎应急演练。将克旗中蒙医院纳入首批国家传染病智能监测预警前置软件部署范畴，逐步实现传染病监测数据交互共享。建立医疗机构疾控监督员制度，全旗共配备专兼职疾控监督员33名，促进医防协同、医防融合持续深化。适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到95%以上，各项指标均位于全市前列。持续推进重大传染病防治，深入开展“艾滋病防治质量年”和“消除丙型肝炎公共卫生危害行动”等，传染病报告发病率呈下降趋势。开展食品安全风险监测工作，超额完成监测任务，合格碘盐覆盖率均达到100%，建设完成健康餐厅1家，健康食堂15所。

（九）妇幼和老龄工作

巩固落实母婴安全五项制度，组织开展2024年妇幼健康管理工作培训会议，提升妇幼健康服务能力。制定印发《克什克腾旗贫困、危重孕产妇救助实施方案》，确保该人群在发生危及生命的并发症、合并症时，能够得到及时有效救治。推进公办幼儿园延伸托育服务6家，增设托位120个，已完成每千人口4个托位的任务。持续开展老年友善医疗机构规范化建设，全旗老年友善医疗机构建设覆盖率达93%，其中示范建设覆盖率为38%。落实计划生育特殊家庭两项制度，高效完成数据核查工作，2024年新增奖励扶助对象1749人，特别扶助对象54人、特殊家庭一次性扶助31户51人。

（十）其他重点工作

落实“安全生产治本攻坚三年行动”、“全旗医疗卫生机构畅通生命通道专项行动”等重点任务，共排查问题隐患74项，现已全部整改完成。提升整体医疗应急能力和水平，组建了一支32人的医疗应急救援队伍，开展卫生应急演练3次。加强和规范行政审批工作，聚焦“高效办成一件事”，简化环节，优化服务，年内接待咨询服务3850人次，受理办结行政审批事项2086件次，卫生健康领域营商环境持续向好发展。年内完成1000万元的招商引资任务。

二、工作中存在问题和困难

（一）医疗卫生人才队伍建设方面

受地理位置、编制、薪酬待遇等因素的影响，近年来旗级公立医院引进医学人才的质量和层次不高，成熟专业技术人才相对短缺，具备医疗卫生专业背景的后备干部储备不足。加之赤峰市内及周边三级、二级医院扩张迅猛，频繁招聘技术成熟的医师或医师团队，对我旗公立医院和乡镇苏木卫生院人才队伍冲击明显。基层卫生院、村卫生室人员年龄普遍偏大、断层严重，基层医疗工作规范开展存在一定的困难。

（二）公立医院学科建设方面

我旗医疗卫生服务能力总体呈均衡发展，但缺少重点学科带头人和知名专家，重点专科建设缓慢，基础学科建设水平不高，旗域内患者流失严重，群众就医满意度有待提升。

（三）信息化建设方面

由于信息化建设成本较高，且尚未建立上下统一、互联互通的信息管理平台，卫生健康领域信息化建设较为迟缓，处于低水平、碎片化状态，各医疗机构单独建设的信息化系统功能不完善、应用程度低、数据无法对接共享，制约智慧医疗、智慧医院建设，不利于推进医药卫生体制改革发展。

（四）医疗机构运营发展方面

受现行医保政策、财政补助资金拨付不及时等因素的制约，公立医院的基础设施建设、大型医疗设备购置、离退休人员费用和承担公共卫生服务等方面应予以的补助资金尚存在缺口，公立医院运营成本压力较大，负债率较高，“龙头”作用发挥不甚明显，紧密型县域医共体建设推进受阻，进展缓慢。旗疾控中心实验室硬件装备设备存在短板，现有仪器设备数量尚未达到国家规定标准，且多数陈旧老化。基层医疗卫生机构基础设施设备有待补充和完善。

（五）医疗纠纷防范与处置方面

医疗纠纷防范与处置能力有待提高，医疗机构在处理医疗纠纷过程中，部分存在医患沟通不够、轻视群众诉求、处理纠纷时无担当意识等情况，导致部分纠纷不能及时妥善解决，有时甚至出现缠访、闹访现象。