2025 年度克什克腾旗合和矿业有限公司敖包山铅锌

多金属矿矿山地质环境治理与土地复垦计划书

项目负责人：耿艳波

编制人员：霍建峰

审核：耿艳波

总工程师：霍建峰

法定代表人：耿艳波

编制单位：克什克腾旗合和矿业有限公司

编制日期：二〇二五年三月

目录

一、矿山基本情况                                                   1

（一）、矿区概况                                                   1

（二）、地理位置及交通                                             2

（三）、矿山开采情况                                               2

（四）、矿山储量及剩余服务年限                                     3 

（五）、方案编制及适用情况                                         3

二、矿山开采现状                                                   3

（一）、矿山开采历史                                               3

（二）、采空区分布情况                                             4

（三）、现状矿山开采范围、层位及实际生产能力                       4

（四）、本年度开采计划                                             4

（五）、征占地情况                                                 4

三、矿山土地损毁现状                                               4

（一）、矿山土地损毁现状                                           4

（二）、矿山土地损毁预测                                           9

四、以往矿山地质环境治理及土地复垦成效                             9

（一）、矿山地质环境治理及土地复垦现状                             9

（二）、矿山地质环境治理及土地复垦动态监测开展情况                 11

（三）、以往矿山地质环境治理与土地复垦成效评述                     11

（四）、以往地质环境治理、土地复垦验收、还地情况                   11

五、《方案》治理工作部署                                           12

（一）、《方案》近期确定的复垦责任区和地质环境治理工程范围         12

（二）、《方案》近期治理工程                                       13

（三）、《方案》近期工作安排                                       13

六、本年度矿山地质环境治理与土地复垦工作安排                       13

（一）、矿山地质环境治理及土地复垦工作计划                         13

（二）、矿山地质环境治理及土地复垦动态监测工作计划                 13

（三）、经费投入和基金缴存、提取计划                               15

（四）、治理工程实施方式与时间安排                                 17

（五）、组织机构及保障措施                                         17

第一章  矿山基本情况

一、矿山概况

矿区范围拐点坐标表

二、地理位置及交通

（1）地理位置

矿区位于内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗境西北巴彦查干苏木西南，行政区划隶属巴彦查干苏木管辖。东北距巴彦查干苏木16.9km，东南距离克什克腾旗驻地经棚镇75.4km。矿区地理坐标范围为（2000国家坐标系）：东经：117°00′32.48″～117°01′17.52″；北纬：43°49′01.48″～43°49′46.46″。中心点坐标为：X：4854886.02，Y：39501228.94。矿区面积：1.3963km2。

（2）交通

矿区东南距赤峰市克什克腾旗旗政府驻地经棚镇75km、运距150km，南距丹锡高速G16 贡格尔收费站及（集西线）G303国道55km、运距80km，有矿山自建 的砂石路相连；南东距赤峰市区运距380km，距集(宁)通(辽)铁路经棚镇火车站 运距150km，西距锡林浩特市飞机场运距130km。自矿区向东有矿区道路（20km）

与达达线相连，交通较为方便。

三、矿山开采情况

2014至今年矿山未进行采矿生产。根据2014年年报叙述，矿山开采方式为地下开采，开拓方式为竖井开拓，采矿方法为浅孔留矿采矿方法。矿山7号矿体建有竖井71（SJ71）(井底标高1193m)。在7号矿体内形成4个中段，中段水平高度分别为+1343m、+1293m、+1243m、+1193m。矿山8号矿体建有竖井81（SJ81）(井底标高1193m)。在8号矿体内形成3个中段，中段水平高度分别为+1293m、+1243m、+1193m。

矿山设计生产规模为9.00×104t/a，矿山已形成采矿生产能力。矿山开采方式为地下开采，开拓方式为竖井开拓，采矿方法为浅孔留矿采矿方法。设计矿石回采率达80%，损失率20%。

2014 年矿山由于进行技术改造，未进行采矿工作。开采矿种：铅、锌、银、铜。矿山生产为季节性产，年生产300天。

四、矿山储量及剩余服务年限

截止2015 年12月31  日，敖包山铅锌多金属矿累计查明铜铅锌银矿产资源 储量(122b+333)矿石量 119.31×104t，品位：Cu0.73%、Pb2.84%、Zn8.86%、Ag227.43g/t；其中控制的经济基础储量(122b)矿石量88.49×104t，品位：Cu0.73%、Pb2.84%、Zn9.13%、Ag228.95g/t，推断的内蕴经济资源量(333)矿石量30.82×104t，品位：Cu0.76%、Pb2.84%、Zn8.16%、Ag223.52g/t。伴生元素Cd  金属量57.90t，品位0.005%。年生产规模为3万吨/年，剩余服务年限39.77 年。

五、方案编制及适用概况

1、2009年10月由赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制的《克什克腾旗兴 源贸易有限责任公司敖包山铅锌多金属矿Ⅷ号矿体矿山环境保护与综合治理方案》（备案编号：09062）。方案的规划年限为2010年1月-2018年7月，方案编制基准年为2009年。

2、2015年11月由赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制的《克什克腾旗兴 源贸易有限责任公司敖包山铅锌多金属矿（2010.1～2014.7.31）》（以下简称一分期方案），分期方案的规划年限为3年，备案文号：赤分治字[2016]091号。

3、2022年由中国建筑材料工业地质勘查中心辽宁总队编制的《克什克腾旗合和矿业有限公司敖包山铅锌多金属矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，《方案》确定矿山地质环境治理年限规划年限为5年。

第二章  矿山开采情况

一、矿山开采历史

矿山开采矿体为8号矿体，8号矿体开拓了（1293m、1243m）2个中段，截止2012年12月31 日，8号矿体在1193m标高以上2个中段大部已采空。累计开采消耗铅锌资源量矿石量12.69×104t，金属量：Pb5890.9t、Zn15781.4t，品位：Pb4.64%、Zn12.44%；伴生Cu1424.2t、Ag40.1t，品位：Cu1.12%、Ag315.68g/t。

其中，2011年5月31 日前动用资源量矿石量7.24×104t，金属量：Cu857.8t Pb4192.7t、Zn8138.0t、Ag25.1t，品位：Cu1.18%、Pb5.79%、Zn11.24%、Ag346.41g/t。采出矿石量6.67×104t，回采率92.20%，贫化率5%。实际采选规模平均20000t/a。

根据2014年年报资料显示：2011年5月31 日至2012年12月31 日动用资源量矿石量5.45×104t，金属量：Cu566.4t、Pb1698.2t、Zn7643.4t、Ag15.0t，品位：Cu1.04%、Pb3.12%、Zn14.02%Ag274.68g/t。

根据2014年、2015年年报，2012年12月31 日至2025年2月31 日期间，

未动用资源量。

二、采空区分布情况

但矿山经过多年的开采，在8号矿体内产生了一定范围的采空区，主要分布在8号矿体1193m标高以上。目前采空区未发生地面塌陷、沉陷，由于生产矿井长时间未进行生产，矿山井巷机械未投入使用，井下积水，不具备下井核实条件，未对采空区进行实测。矿山生产技术资料保存不完善，缺少采空区测量资料，仅能通过年报数据分析采空区大概分布位置。

三、现状矿山开采范围、层位及实际生产能力

矿山由于停产多年，进行技术改造及办理相关手续暂未进行开采，没有实际生产能力。

四、本年度开采计划

本年度无开采计划。

五、征占地情况

矿山未进行任何征占地。

第三章 矿山土地损毁现状

一、矿山土地损毁现状

矿山现形成的破坏单元有主要为地下采场（预测地面塌陷区）、SJ1工业场 地、SJ2工业场地、SJ3工业场地、SJ1废石场、炸药库、探井（TJ1）、探槽（TC1）及矿区道路。各单元按照现状条件下从矿山地质灾害现状、含水层破坏现状、地形地貌景观影响现状及土地资源影响现状四个方面进行叙述。

（一）、矿山地质环境问题现状

1、地下采场

（1）地质灾害（预测地面塌陷区）

现状下矿山井下已形成3层开拓运输中段，中段标高分别为1293m、1243m、1193m，Ⅷ号矿体的南侧（以断层F1为界）1193m标高以上基本被采空。

Ⅷ号矿体形成的采空区长约为300m，宽约为86m，最低开采标高为1193m，Ⅷ号矿体厚度0.13～1.27m，平均0.59m，采空区面积23593m2。经现场调查，现状条件下地下采场地面塌陷地质灾害不发育。

（2）含水层

矿区地下水属于裂隙水，水量贫弱，最大涌水量20～25m3/d，地下水位标高为1406m。矿体的开采揭露了含水层，对含水层结构破坏范围较大。

（3）地形地貌景观影响

地下采场未形成现状条件下未形成地面塌陷，所以未破坏原生地形地貌景观。

（4）土地资源

现状条件下，地下采场未破坏土地。

2、SJ1工业场地

（1）地质灾害

位于矿区中部，场地长约43m，宽约20m，占地面积809m2；场地内设有竖井（SJ1）、空压机房、卷扬机房、配电室等，经现场调查，现状条件下，SJ1工业场地地质灾害不发育（见照片4-1）。

（2）含水层

矿区地下水属于裂隙水，水量贫弱，最大涌水量20～25m3/d，地下水位标高为1406m。场地内竖井的施工，揭露了含水层，对含水层的破坏小。

（3）地形地貌景观影响

场地的建设改变了原生地貌景观，造成自然地貌景观的不和谐，破坏了原有地形地貌。

（4）土地资源

根据土地利用现状图（K50G005049），现状破坏的土地类型为采矿用地、天然牧草地。

SJ1工业场地：总面积809m2，其中采矿面积为586m2，天然牧草地面积为223m2。

3、SJ2工业场地

（1）地质灾害

位于矿区东部，场地长约31m，宽约8m，占地面积243m2；场地内设有竖井（SJ2）、卷扬机房、配电室。经现场调查，现状条件下，SJ2工业场地地质灾害不发育（见照片4-2）。

（2）含水层

矿区地下水属于裂隙水，水量贫弱，最大涌水量20～25m3/d，地下水位标高为1406m。场地内竖井的施工，揭露了含水层，对含水层的破坏小。

（3）地形地貌景观影响

场地的建设改变了原生地貌景观，造成自然地貌景观的不和谐，破坏了原有地形地貌。

（4）土地资源

根据土地利用现状图（K50G005049），现状破坏的土地类型为天然牧草地。

SJ2工业场地：总面积243m2，全部为天然牧草地。

4、SJ3工业场地

（1）地质灾害

位于矿区东南侧，场地长约20m，宽约10m。占地面积292m2；场地内设有竖 井（SJ3）、主扇机房、卷扬机房、休息室。经现场调查，现状条件下，SJ3工业场地地质灾害不发育（见照片4-3）。

（2）含水层

矿区地下水属于裂隙水，水量贫弱，最大涌水量20～25m3/d，地下水位标高为1406m。地内竖井及巷道的施工，揭露了含水层，对含水层的破坏小。

（3）地形地貌景观影响

场地的建设改变了原生地貌景观，造成自然地貌景观的不和谐，破坏了原有地形地貌。

（4）土地资源

根据土地利用现状图（K50G005049），现状破坏的土地类型为采矿用地。

SJ3工业场地：总面积292m2，全部为采矿用地。

5、SJ4工业场地

（1）地质灾害

7、探井（TJ1）

（1）地质灾害现状

探井位于矿区北侧，紧邻SJ1工业场地，场地总面积为114m2。呈圆形，直径4m，深度8m左右，掘进探井产出的废石就地堆积在其场地边缘，根据现场调查，探井现状地质条件下地质灾害不发育（见照片4-6）。

（2）含水层破坏现状

矿区地下水属于裂隙水，水量贫弱，最大涌水量20～25m3/d，地下水位标高为1406m。探井的掘进，揭露了含水层，对含水层的破坏小。

（3）地形地貌景观影响

场地的建设改变了原生地貌景观，造成自然地貌景观的不和谐，破坏了原有地形地貌。

（4）土地资源现状

根据土地利用现状图（K50G005049），现状破坏的土地类型为天然牧草地。

探井（TJ1）：总面积114m2，全部为天然牧草地面积为114m2。

8、探槽（TC1）

（1）地质灾害现状

探槽位于矿区北侧，紧邻SJ1 工业场地，占地总面积为40m2。探槽长约8m，宽约2m左右，深约0.5m，开挖探槽产出的废石就地堆积在其场地边缘，根据现场调查探槽现状地质条件下地质灾害不发育。

（2）含水层破坏现状

探槽深度0.5m，矿区含水层主要为基岩裂隙含水层，现状未对含水层造成破坏。

（3）地形地貌景观影响

场地的建设改变了原生地貌景观，造成自然地貌景观的不和谐，破坏了原有地形地貌。

（4）土地资源现状

根据土地利用现状图（K50G005049），现状破坏的土地类型为天然牧草地。

探槽（TC1）：总面积40m2，全部为天然牧草地面积为40m2。

9、炸药库

（1）地质灾害现状

炸药库位于矿区西北部，为砖混平房结构，面积249m2；现状条件下地质灾害不发育（见照片4-8）。

（2）含水层破坏现状

炸药库属地表工程，现状条件下未破坏含水层。

（3）地形地貌景观现状

炸药库在原有地形地貌上建设，改变了原生地貌景观，造成自然地貌景观的不和谐，破坏了原有地形地貌。

（4）土地资源现状

根据土地利用现状图（K50G005049），现状破坏的土地类型为天然牧草地。

炸药库：总面积249m2，全部为天然牧草地面积249m2。

10、矿区道路

（1）地质灾害现状

矿区道路主要用于连接各功能单元，长约3173m，宽4m，占地面积12694m2，现状条件下地质灾害不发育。

（2）含水层破坏现状

矿区道路不会对含水层造成破坏。

（3）地形地貌景观现状

矿区道路的建设改变了原生地貌景观，造成自然地貌景观的不和谐，破坏了原有地形地貌。

（4）土地资源现状

根据土地利用现状图（K50G005049），现状破坏的土地类型为村庄、天然牧草地。

矿区道路：总面积12694m2，其中村庄面积78m2，天然牧草地面积12616m2。

综上所述，矿山地质环境问题现状见表4-1。

表4-1 矿山地质环境问题现状说明表

（二）矿山土地利用现状

矿业活动影响的各单元总面积18750m2，确定项目区损毁土地利用情况为天然牧草地面积13873m2、采矿用地面积为4799m2、村庄面积为78m2，土地权属克什克腾旗巴彦查干苏木恩格日布拉格嘎查管辖，权属明确，界线明显，不存在权属争议。矿山已损毁场地土地利用现状及权属见表4-2。

表4-2已损毁土地利用现状及权属表

二、矿山土地损毁预测

根据矿山采掘计划，矿山本年度主要工作为延续采矿证及矿山维护等，未计划投入生产。本年度不会对矿山地质环境造成影响，预测不会损毁土地区域。

第四章  以往矿山地质环境治理及土地复垦成效

一、矿山地质环境治理及土地复垦现状

1、2009年编制的《综合治理方案》首期治理时间为2010年1月至2012年12月，治理单元：在预测地面塌陷区周边建设防护栏、设立警示牌。对地面塌陷区定期进行监测，对出现的塌陷坑及时回填。

2、2015年编制的“分期治理”规划治理年限为2010年1月-2014年7月，

具体工程措施如下：

在地下采场投影地表位置（预测地面塌陷区）布置地面变形监测点，并在其周围设置网围栏。对天井（TJ）用天井（TJ）废石场废石进行回填、井口封闭、覆土、覆土后整平、种草和植被管护；对天井（TJ）废石场进行废石清运、种草和植被管护。将SJ2废石场、SJ3废石场、SJ4废石场中的废石清运到SJ1废石 场进行统一堆放，并对SJ2废石场、SJ3废石场、SJ4废石场进行种草、植被管护。

表2-1   矿山分期治理拐点坐标表

二、矿山地质环境治理及土地复垦动态开展情况

为了切实加强矿山环境保护，矿山存在的地质环境问题主要有：地质灾害、地形地貌景观影响及土地资源破坏。针对以上矿山地质环境问题进行监测工作布置，进行重点监测。

三、以往矿山地质环境治理及土地复垦成效评述

1、前分期治理完成情况

采矿权人根据该《一分期》设计内容实施了治理工程，《一分期》于2017年10月25 日通过专家组验收。经实地查看矿山地质环境现状，专家组认为矿山基本完成了第一个分期治理方案设计的主体治理工程内容，治理工程效果基本符合设计要求，一致同意该工程通过验收，治理资金投入1700万元。

2、存在问题

根据矿山植被恢复效果，本年度继续进行监测；

四、以往矿山地质环境治理、土地复垦及还地情况

1、2009 年 04 月赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制了《内蒙古自治区克什克腾旗兴源贸易有限责任公司敖包山铜银多金属矿Ⅷ号矿体矿山环境保护  与综合治理方案》（备案编号：09062）。该《方案》规划治理年限为 9.0 年，即 2010 年至 2018年，方案编制基准年为 2009 年。该方案总体工作部署分为三期，其中近期规划年限为 3 年（即 2010 年1月-2012年12月）。

近期治理工程：在预测的塌陷区周边建设防护栏、设立警示牌。对地面塌陷区定期进行监测。对出现的塌陷坑及时进行回填。治理塌陷坑面积 50m2。矿业权人已根据设计内容对塌陷区周边建设防护栏、设立警示牌。

2、2016 年 7 月赤峰冠诚地质勘查有限责任公司编制了《克什克腾旗兴   源贸易有限责任公司敖包山铅锌多金属矿矿山地质环境分期治理方案（2010.1~  2014.7.31）》（赤分治字[2016]091 号）。该《方案》适用年限为 2010 年 01  月 01日至 2014 年 07月31日。采矿权人根据该治理方案设计内容实施了治  理工程，并于 2017 年12 月 25日通过了原赤峰市国土资源局组织的现场验收，治理工程验收意见书编号 17122，前期治理单元分布情况见图 1-7。

3、2020 年 05 月矿山编制了《2020 年治理计划书》。治理内容为：对废弃雷管库及炸药库、办公生活区进行拆除、覆土、种草、管护。

4、2021 年 3 月矿山编制了《2021 年治理计划书》。治理内容为：对上一年度完成的治理单元进行完善，并加强管护。

第五章  《方案》治理工作部署

一、《方案》近期确定的复垦责任区和地质环境治理工程范围

1、矿山地质环境治理区确定依据

根据《内蒙古自治区矿山地质环境治理方案编制技术要求》，治理区域范围包括已存在矿山地质环境问题的区域及本年度开采区、矿业活动的影响区域。根据《土地复垦方案编制规程》，土地复垦责任范围为复垦区中已损毁和拟损毁的土地及治理方案涉及的生产年限结束后不再留续使用的永久性建设用地共同构成的区域。要坚持“边开采，边治理”、“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“谁损毁谁复垦”的原则，对于本年度能够治理及土地复垦的区域进行矿山地质环境治理及土地复垦。

2、治理区及矿山土地复垦责任区确定

根据以上治理分区原则及方法，根据矿山开发利用方案工程布局，结合矿山实际情况，本年度仅对2023年度治理计划书设计治理单元进行完善，并加强管护。

3、本年度治理及矿山土地复垦责任区分区评述

本年度将对上年度治理单元补充完善，并加强管护。

二、《方案》近期治理工程

补充完善2024年度治理计划书设计治理单元：对面积为788m2进行覆土、恢复植被区域进行管护监测。

三、《方案》近期工作安排

根据《方案》编制内容，近期工作主要是对已治理单位进行监测工作。

第六章  本年度矿山地质环境治理与土地复垦工作安排

一、矿山地质环境治理与土地复垦工作计划

为了切实加强矿山环境保护，矿山存在的地质环境问题主要有：地质灾害、地形地貌景观影响及土地资源破坏。针对以上矿山地质环境问题进行监测工作布置，进行重点监测。

二、矿山地质环境治理与土地复垦动态监测工作计划

本年度（2025年1月1 日～2025年12月31 日）具体监测方案及内容如下：

（一）地质灾害监测

建立地下采场岩移观测点，按岩层及地表移动观测规程要求，对受采动影响的地表移动变形情况进行监测。

1、监测点布设

根据矿山实际生产情况，采空区共设置监测点4处，2个基准监测点（表5-5）。

2、监测内容

在预测地面塌陷区外围取一固定监测点，对地下采空区地表可能发生地面塌陷地质灾害的地表情况进行监测，包括地表移动等。

3、监测方法

对采空区进行监测，监测地下采场投影地表位置有无异常变化，如变形情况、地面裂缝的发生、发展情况等，在变形体敏感变化部位（如裂缝处）设立简易固定标桩观测裂缝变化情况。

4、监测频率

正常情况下每月监测2次，雨季时应每周1次；根据实际情况，对于存在隐患的地段则应每天监测1次，或者进行连续跟踪监测，确保及时预警塌陷灾害的发生，避免人员财产的损失，本治理期内地质灾害监测共24次。

5、技术要求

每次的观测应做好记录，分析预测地表移动规律，及时进行地面塌陷地质灾害预警。监测记录表见表5-1。

表5-1   监测点位坐标表（1980西安坐标系）

表5-2   崩塌地质灾害监测记录表

时间：年月日星期                      天气：

（二）地形地貌景观及土地资源监测

1、监测内容：地形地貌景观及土地资源。

2、监测方法：地形地貌景观及土地资源监测采用巡视、拍照摄像相结合的方式，对各单元外观表现特征参数进行监测。

3、监测地点：本年度设置一条监测路线，路线设在各单元旁穿过。

4、监测频率：每月监测1次；采用定期监测与不定期监测相结合的方式，并认真填写地质灾害监测记录表（表5-3）。共监测12次。

表5-3   地形地貌景观及土地复垦监测记录表

三、经费投入和基金缴存、提取计划

1、本项目投资预算主要参照依据

（1）矿山地质环境分期治理方案的实物工程量、相关图件及说明；

（2）中华人民共和国地质矿产行业标准《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》DZ/T0223-2011；

（3）内蒙古财政厅、自然资源厅印发《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准》（试行）的通知，内财建【2013】600号；

（4）赤峰市材料价格信息（2025年1季度）及克什克腾旗材料价格市场询价。

该矿山地质环境治理项目费用由监测管护费组成，具体内容如下：

2、监测费

以工程施工费作为计费基数，一次监测费用可按不超过工程施工费的0.3%计算。计算公式为：监测费=工程施工费×费率×监测次数。

3、矿区恢复治理工程总经费预算经预算，克什克腾旗合和矿业有限公司敖包山铅锌多金属矿矿山地质环境

年度治理费用0.52万元（见表6-3、6-4）。

表6-3总预算表

表6-4  矿山地质环境治理工程经费预算总表        单位：万元