一、矿山基本情况

（一）采矿权设置基本情况

内蒙古自治区自然资源厅于2023年10月21日为克什克腾旗森众矿业有限责任公司颁发采矿许可证权，采矿许可证证载内容如下：

采矿许可证号：C1500002023106110155825；矿山名称为：克什克腾旗森众矿业有限责任公司克什克腾旗三地矿区萤石矿；采矿权面积：1.3608km2；有效期：2023年10月31日至2031年3月31日；开采矿种：萤石（普通）；开采方式：地下开采；生产规模10万吨/年。采矿许可证范围共由8个拐点圈定，采矿许可证拐点坐标见表1-1。

表1-1              三地萤石矿采矿权范围拐点坐标一览表

2019年10月，内蒙古成玉地质勘查有限公司编制的《内蒙古自治区克什克腾旗三地矿区萤石矿勘探报告》提交矿资源储量 (121b+122b+333)矿石量847×103t，CaF2组份量360913t，平均品位42.61%。由于矿山处在筹建期，一直未生产，克什克腾旗三地矿区萤石矿保有资源储量(121b+122b+333)矿石量847×103t，CaF2组份量360913t，平均品位42.61%；

《开发利用方案》编制主要依据的成果资料《内蒙古自治区克什克腾旗三地矿区萤石矿勘探报告》由内蒙古盛源地质勘查有限公司于2019年10月编制完成，推荐矿山建设规模为10×104t/a，该矿山服务年限：7.5年，推荐采用地下开采方式。

2021年4月，由中化地质矿山总局吉林地质勘查院编制的《克什克腾旗森众矿业有限责任公司三地矿区萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，于2021年11月13日经赤峰市自然资源局组织召开评审会，形成"赤矿治字[2021]188号"审查意见，并于2021年12月29日进行备案。本方案适用年限为5年（即从2022年1月1日至2026年12月31日）。

（二）位置交通

矿区位于内蒙古自治区克什克腾旗政府驻地经棚镇永胜村境内，行政区划隶属赤峰市克什克腾旗经棚镇管辖。矿区不在“三区两线”可视范围内，其地理坐标为（2000国家大地坐标系）：

东经：117°18′02″～117°20′02″

北纬：43°14′00″～43°15′00″

矿区东距集通铁路经棚火车站直线距离约20km，南距国道G303（集安～锡林浩特）公路直线距离约2.5km，南东距赤峰市区直线距离约250km，矿区内有砂石路与乡村水泥路与公路相连，交通较为方便。见图1-1。

（三）自然地理及经济概况

矿区位于大兴安岭西南段中低山区，总体地势西高东低，山顶呈侵蚀剥蚀的尖顶或长梁状，坡度10～30°，海拔标高1504.70～1173.10m，相对高差331.60m，矿区区内水系不发育，无常年性地表径流及水体，植被不甚发育。

矿区属半干旱大陆性气候区，冬季寒冷，夏季炎热，春秋多风。年最高气温33.8℃，最低极端气温-43.10℃，年平均气温4.13℃。大气降水是本区地下水的主要补给来源，年平均降水量为392.6mm，日最大降水量110.9mm，降水主要集中在6～8月份，年平均蒸发量1680mm，无霜期短，最大冻土层深度为3.30m，风速3.2～4.2m/s。

据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，矿区所在区域地震动峰值加速度为0.05g，对照地震烈度为Ⅵ度，属地震活动较弱地区。矿区未发生过泥石流、滑坡等地质灾害。

矿区内无居民，周边居民以汉族为主，常年从事农牧业生产，劳动力相对充足，近年来由于采矿业的兴起，矿业成为当地经济支柱产业。矿区距国家电网蒙东电力公司克什克腾旗经棚镇镇郊变电所19km，电力资源充沛，区内有(10kv)高压线路通过，可以满足矿山生产及生活用电需求，矿区内有机井，可作为矿山部分供水水源地，基本能够满足矿山生产和生活用水，矿山所用生产和生活材料在克什克腾旗政府所在地经棚镇购买，有线电话与移动通讯覆盖矿区。

图1-1交通位置图

（四）矿区地质环境背景

（1）地形地貌

克什克腾旗三地矿区萤石矿地处大兴安岭南段山地和燕山山脉交汇处，所在区域地势总体北高南低，海拔标高1751.40m～1128.10m，最大相对高差623.30m。

矿区按照形态类型划分为中山及山间沟谷。

中山：山区基岩裸露，山势陡峻，连绵起伏，主体走向为北西～南东向，山顶为侵蚀剥蚀的尖顶或长梁状，山脊线呈锯齿状，山坡为凹坡，坡度5～30°，由侏罗系火山碎屑岩、二叠系变质岩、白垩纪钾长花岗岩组成。

山间沟谷：分布于区内中南部，由碧柳河支流的河漫滩及阶地组成，主要呈近东西向展布，坡降多小于5%，谷底大多开阔平坦，主要由冲洪积砂砾石组成，其南侧坡麓低洼与近山前地带坡度舒缓，主要由冰水堆积、坡洪积砂砾卵石、中细砂等组成，区内植被较发育。

（2）地层岩性

矿区出露地层较简单，主要有二叠系中下统于家北沟组（P1 y）及第四系全新统(Qh)地层。矿区内未见较大岩基状岩浆岩侵入体出露。断裂构造较发育，以北西向断裂构造为主。北东向构造次之。

（3）地质构造与地震等级

1、区域构造

本区大地构造位置处于内蒙古中部地槽褶皱系，苏尼特右旗晚华力西地槽褶皱带，哲斯～林西复向斜西南部。燕山期构造活动较强烈，并伴随有频繁的火山--岩浆活动，形成大量中酸性侵入岩。同期的断裂褶皱构造也较发育，表现为一系列以北东向断裂为主，次之为北西向的压性、压扭性断裂带，导致区内褶皱与断裂构造均较发育。

2、矿区构造

矿区处于长山沟门～三一号背斜的西南端近轴部及南东翼，轴向呈北东45～60°方向展布，两翼地层均由粉砂质(炭质)板岩和变质泥质细砂岩组成，多数呈单斜地层特点，地层倾角45～75°。断裂构造较发育，主要表现为北东向和北西向两组，其北东向构造为矿区控岩构造，北西向构造为控矿容矿构造，北西向断裂构造斜切背斜轴部及两翼，是控制萤石矿的有利构造部位。

3、区域地壳稳定性

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），本区地震动峰值加速度0.05g，地震运动反应谱特征周期0.35s，地震基本烈度Ⅵ度，该区地壳属于稳定区。

（4）水文地质条件

依据含水层赋水条件的不同，区域地下水分为第四系松散岩类孔隙潜水含水层和基岩裂隙水两个类型。第四系松散岩类孔隙潜水含水层分布于主要分布于矿区南部山间谷地及两侧与近山前地带，呈带状近东西向分布，含水层岩性主要为第四系坡洪积砂砾碎石夹亚砂土等。基岩裂隙水分布在风化裂隙含水层在矿区内分布广泛，含水层岩性主要为二叠系下统变质粉砂岩和粉砂质板岩。在长期风化及内外应力作用下，其表层风化强烈，节理裂隙发育，裂隙多张性，有利于大气降水入渗，形成风化裂隙水。

根据《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB/T12719-91）划分标准，大气降水为矿区地下水主要补给来源，矿床附近无常年性地表径流和水体，矿床所处地形较陡，风化裂隙发育，有利于大气降水的排泄，矿体部分位于当地侵蚀基准面以下，基岩裂隙含水层为矿床直接充水含水层，但充水含水层（带）的富水性弱，导水性差，地下水补给条件差，对未来矿床开采的影响程度不大。据此确定该矿床水文地质勘查类型为第二类第一型，即以裂隙含水层充水为主，水文地质勘查复杂程度简单的矿床。

（5）工程地质条件

根据矿区内地质岩性特征、构造等条件将本区工程地质划分成五个岩组：块状岩类工程地质岩组、层状岩类工程地质岩组、碎裂岩类工程地质岩组、散体结构工程地质岩组、松散岩类工程地质岩组

矿体围岩岩体结构类型为层状结构，岩体质量等级好，岩体分类为Ⅱ类，岩体质量良。

矿区地形地貌条件简单，矿床所处地形有利于自然排水，地质构造较发育，矿体顶底板围岩以层状岩类为主，属较坚硬岩石，风化带内岩石破碎，岩体质量等级坏，稳固性差，原生带局部地段构造裂隙发育，蚀变强烈，结构疏松，岩石质量差，软化性较强，遇水力学性质降低，构成矿体围岩或巷道顶底板时稳固性一般，易发生不良工程地质问题。据此确定该矿床的工程地质勘查类型为第三类第二型，即以层状岩类为主，工程地质勘查的复杂程度中等的矿床。

（6）矿体（层）地质特征

矿区内共圈定2条萤石矿体，编号分别为1、2号矿体，其中1号矿体为主矿体，位于矿区中部，总体走向281～300°，倾向11～30°，倾角65～81°；2号矿体为次要矿体，位于1号矿体南东侧约60m处，总体走向292°，倾向22°，倾角64-73°；矿体地质特征描述如下：

1号矿体：

1号矿体为主矿体，位于矿区的中部，分布在工程间距为100～200m的7～12号勘查线之间，埋藏深度0～351m。矿体总体走向281～300°，倾向11～30°，倾角65～81°。地表由5个槽探（3个见矿）、深部由23个钻孔（17个见矿）控制矿体延深、延长、厚度及品位变化情况。

1号矿体总控制长度350m，控制斜深392m。单工程控制矿体厚度0.62～5.48m，平均2.28m，厚度变化系数65%，厚度稳定程度属中等型，单工程CaF2品位23.76～95.35%，平均43.81%，变化系数37%，有用组份分布属均匀型。矿体规模中等。矿体品位沿走向、倾向变化不大，矿体厚度沿走向、倾向有膨胀、收缩现象。矿体形态呈脉状，分布于北西向的断裂构造破碎蚀变带内，矿体顶底板围岩为变质粉砂岩和花岗斑岩，围岩与矿体界线清楚。矿体两侧围岩均见有不同程度的硅化、绿泥石化、碳酸盐化，其次有高岭土化、绢云母化、黄铁矿化等。含矿岩石为构造蚀变岩。赋矿标高为1305～899m。

2号矿体

2号矿体为次要矿体，位于矿区的中东部，1号矿体的东南部，相距约60m处，分布在工程间距为100m的8～16号勘查线之间，埋藏深度62～314m。矿体总体走向292°，倾向22°，倾角64～73°。地表由1个未见矿探槽、深部由11个钻孔（4个见矿）控制矿体延深、延长、厚度及品位变化情况。

2号矿体总控制长度100m，控制斜深288m。单工程控制矿体厚度0.91～6.80m，平均2.55m，厚度变化系数112%，厚度稳定程度属复杂型，单工程CaF2品位31.75～55.89%，平均36.32%，变化系数28%，有用组份分布属均匀型。矿体规模小。矿体品位沿走向、倾向变化不大，矿体厚度沿走向、倾向有膨胀、收缩现象。矿体形态呈脉状，分布于北西向的断裂构造破碎蚀变带内，矿体顶底板围岩为变质粉砂岩，围岩与矿体界线清楚。矿体两侧围岩均见有不同程度的硅化、绿泥石化、碳酸盐化，其次有高岭土化、绢云母化、黄铁矿化等。含矿岩石为构造蚀变岩。赋矿标高为1191～918m。

各矿体特征见表1-2。

二、矿山开采现状

（一）矿山开采历史

本矿山属于探转采新建矿山，自从2023年10月31日取得采矿证后从未进行过任何采矿工程，矿山一直未开采。矿山通过了多年探矿活动，只是进行了槽探工程和钻探工程，矿山正处在筹建期。

（二）矿山开采现状

该矿产品为萤石矿石，拟运往林西县丰源矿冶有限公司萤石选矿厂带料加工。

图2-1矿山现状

（三）本年度开采计划

结合我矿实际情况，我矿2025年度属于筹建期，没有生产计划。

三、矿山土地损毁现状

（一）现状评估

该矿山为探转采新建矿山，矿山现状仅有探槽及钻机平台，根据现状调查，探槽及钻机平台已治理，且已基本恢复至原始地貌景观，但局部植被恢复效果较差，将对恢复植被较差的场地进行完善，并加强管护。（见照片3-1）。

现状条件下矿山地质环境问题的类型少，危害小，主要地质环境问题为对含水层的影响、对地形地貌景观以及土地、植被资源的影响。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录E表E.1矿山地质环境影响程度分级表，从以下四个方面对矿山地质环境影响进行现状评估：

一）、地质灾害现状评估

评估区属中山区，最大高差623.30m，地形坡度为坡度5～30°，主体走向为北西～南东向，地质构造简单。根据调查现状条件无滑坡、崩塌等地质灾害。滑坡、崩塌灾害不发育。

根据实地调查，评估区内未发生过泥石流灾害。泥石流灾害不发育。

现状矿山未进行建设，未发现地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害。地面塌陷、地裂缝、地面沉降灾害不发育。

根据实地调查，评估区内未发生过风蚀沙埋、冻胀融陷灾害。风蚀沙埋及冻涨融陷灾害不发育。

综上所述，现状条件下，评估区内未见有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、风蚀沙埋、冻胀融陷等地质灾害，现状评估区内地质灾害不发育。

二）、含水层的影响和破坏现状评估

（1）含水层结构破坏

本矿山以往进行了探矿活动，矿区主要含水层为构造裂隙水，构造裂隙水水位标高1210.86m。探矿活动中未切穿含水层，现状评估探矿活动对含水层结构影响程度为较轻。

（2）矿坑疏干排水对含水层影响

矿山未建设，现状评估矿坑疏干排水对含水层影响较轻。

（3）对矿区及附近水源的影响

矿区及周围无地表水体，矿山生活用水来源于矿区北东侧村庄内水源井，现状条件下对矿区及附近水源影响较轻。

（4）对地下水水质影响

矿山未建设，对地下水水质影响较小。

综上所述，矿山现状条件下对含水层影响程度较轻。

三）、地形地貌景观影响现状评估

矿区附近无各类地质遗迹、自然保护区、人文景观区。属探转采新建矿山，无地表工程，现状条件下形成的矿山地质环境问题主要包括探槽、钻孔及探矿工程的道路对土地资源的占用与破坏和对地形地貌景观的影响，目前已对探槽进行回填，对钻孔进行了封堵，矿山不存在其他工程。对地形地貌景观影响程度较轻

四）、土地损毁现状评价

矿山现状未建设，未损毁土地单元，对土地资源影响程度较轻。

（二）矿山地质环境问题预测

一）土地损毁现状评价

根据全国第二次土地利用现状调查克什克腾旗资料，土地利用现状图[K50G018054]、[K50G019054]，矿区内土地类型包括：旱地、有林地、其它林地、天然牧草地四种类型，矿区土地权属克什克腾旗经棚镇永胜村所有，界线明显，不存在权属争议，具体见表3-1、图3-2。

表3-1矿区土地利用现状表

二）、生产工艺流程分析

1、根据矿山资源条件、开采技术条件，遵循建设规模与资源储量以及经济合理服务年限相匹配等原则，同时兼顾矿山开发的外部条件、产品市场容量等，《开发利用方案》推荐矿山建设规模为年采矿石量10万吨（地下开采）；产品方案为萤石精矿(FC-97)。矿山采用间断工作制，年工作日300天，每天3班，每班8小时。

采用竖井开拓系统，开拓系统由竖井、风井和中段运输巷道、通风联络巷道组成。矿床开采总顺序为：矿体采用自上而下的下行式开采，中段矿块的开采顺序为后退式开采，在矿房中由下而上分层进行回采。见图3-3。

（1）巷道开拓

根据《开发利用方案》设计，矿山将建设竖井及平硐。预计场地挖损过程中将会形成较小切坡及堆坡，破坏了地表植被，损毁土地资源，影响地形地貌景观。

巷道向下掘进过程中，将产生少量废石，产出的废石集中堆存于废石场，将形成堆积地貌，影响地形地貌景观。

（2）开拓采准

开拓采准工作主要包括掘进顺路天井、挑顶、人工假底制作等。矿山在开拓过程中，将产生废石，废石运输至地表废石场，形成堆积地貌，影响地形地貌景观。

（3）回采

矿山采矿产出的矿石、废石运输至地表，集中堆放至矿石场及废石场。矿石及废石集中堆存，形成堆积地貌，将压占土地资源，破坏地表植被，影响地形地貌景观；运输过程中车辆将碾压地表，破坏植被，损毁土地资源，影响地形地貌景观。

（4）采空区充填

地下采空后，将形成采空区，产生疏干水，将破坏含水层；上方地表有可能形成地面塌陷及地裂缝，将破坏地表植被，损毁土地资源，影响地形地貌景观；

二）、地质灾害预测评估

1、矿业活动引发地质灾害危险性预测评估

（1）泥石流

评估区属半干旱大陆性气候区，降雨量较小。评估区地处中山区，地形起

伏变化小，山势较缓，地形坡度5°～30°。评估区地震烈度为Ⅵ度，属于地壳基本稳定区；矿区构造简单，基岩区地表岩石较完整；植被较发育，松散堆积物主要发育在矿区低洼地带及缓坡上。预测评估区属泥石流灾害不发育。

（2）崩塌

评估区内山体稳定，未曾发生过崩塌地质灾害，未来采矿活动将不会形成较陡边坡，且确保岩体稳定，预测崩塌灾害不发育。

（3）滑坡

评估区内未曾发生过滑坡地质灾害。预测矿山废石场排放量较小，堆放坡角较缓，预测崩塌灾害不发育。

（4）地裂缝

矿区内地质构造简单，第四系全新统岩性主要为冲洪积砂砾石及风成粉土，预测将来采矿活动对矿区构造影响较轻。未来采空区破坏基岩裂隙水，基岩裂隙水含水层富水性弱，采空区涌水量较小，预测矿区地裂缝灾害不发育。

（5）风蚀沙埋

本区般风力3～7级，最大风力为8级，最大风速23.8m/s，地表植被较发育，矿区及周边不存在沙源，矿区未来采矿活动范围小，经本方案治理后将有效防止风蚀沙埋灾害，预测风蚀沙埋灾害不发育。

（6）冻胀融陷

本区内最低气温-41℃，最大冻土深度2.40m，无霜期150天，矿山新建场地将严格执行《开发利用方案》进行剥离表土，且经过夯实，预测冻胀融陷灾害不发育。

（7）地面沉降

评估区内无大型水源地，矿山生产、生活使用附件村庄水源井，该水井涌水量106m3/d，矿山抽取水量小，且不连续抽取。矿山生产破坏基岩裂隙水，井巷涌水量较小，预计不会引发地面沉降灾害。

（8）地面塌陷

未来矿山采出矿石后，将形成采空区，其上方覆盖的岩层失去支撑，平衡条件被破坏，岩层产生移动变形，这种变形随着采空区的不断扩大而向上发展，并往往波及到地表，使地表产生移动变形及塌陷。

a、地面塌陷范围预测

根据矿体的特征即矿体斜深、矿体倾角、上下盘岩石移动角等进行计算和圈定塌陷范围（《开发利用方案》确定深部基岩岩石移动角上盘为65°，下盘为70°，侧翼为70°；

综上所述：根据《开发利用方案》圈定的岩石移动范围，最终确定两条矿体预测地面塌陷区总面积以为178095m2。详见图3-4。

b、地表最大下沉值预测

预测地表最大下沉值经验式计算如下：

地表最大下沉值：W =Mq/cosα  （单位：m）；

M：矿体厚度；

q：下沉系数（q取0.4）；

α：矿体倾角；取平均值

表3-2  地表最大下沉计算表

c、地表平均下沉值预测

预测地表最大下沉值经验式计算如下：

地表最大下沉值：W =Mq/cosα  （单位：m）；

M：矿体可采平均厚度

q：下沉系数（q取0.4）；

α：矿体倾角；取平均值

表3-3 地表平均下沉计算表

经计算，预测地面塌陷区面积为178095m2，预测最大下沉值7.6m，平均下沉值3.12m；地面塌陷表现为在地表可能形成不规则的塌陷坑及伴生裂缝。除构造破碎带以外围岩力学性质好，塌陷坑主要沿矿体走向附近分布。

（2）矿业活动加剧地质灾害的危险性预测评估

根据现状调查，矿山现状未发生泥石流、崩塌、滑坡、地裂缝、风蚀沙埋、

地面沉降、冻胀融陷等地质灾害。预测以上地质灾害不因采矿活动而加剧。矿山未来采矿活动将会出现采空区，将有可能导致地面塌陷灾害，预测采矿活动加剧地面塌陷地质灾害的危险性中等，危害程度较严重。

（3）矿业活动遭受地质灾害危险性预测评估

1、泥石流

根据现状调查，评估区地处中山区，矿区中南部发育一条较大沟谷，整体走向为近东西向，发源于矿区内西侧，向东东延伸至矿区之外，坡降多小于5%，谷底大多开阔平坦，主要由冲洪积砂砾石组成，两侧植被较发育。

矿区地处半干旱大陆性季风气候，暴雨历时短，降雨量小，构成泥石流发生的水动力条件有限。根据对沟谷泥石流易发程度数量化评价，预测矿山建设不会遭受泥石流的灾害，见表3-4至表3-6。

表3-4  泥石流沟易发程度数量化评分表

表3-5    泥石流沟易发程度数量化综合评判等级标准表

表3-6   沟谷泥石流易发程度量化表

经过对沟谷泥石流易发程度数量化评价，矿区内沟谷泥石流易发程度均为不易发，预测评估区内泥石流灾害不发育。

根据对沟谷泥石流易发程度数量化评价，预测矿山建设不会遭受泥石流的灾害。

2、滑坡、崩塌

评估区内地形起伏变化不大，山体稳定，且无自然高陡边坡，地震烈度为Ⅵ度，属于地壳稳定区；根据现场调查，评估区内松散堆积物主要发育在矿区低洼地带及缓坡上，山坡及地势较高处主要为基岩区，矿山建设本身可能遭受滑坡、崩塌灾害的危险小。

3、地面沉降、地裂缝

评估区及周边无大型取水或排水工程；矿区构造简单，基岩区地表岩石较完整，矿山建设本身可能遭受地面沉降、地裂缝灾害的危险小。

4、冻胀融陷、风蚀沙埋

评估区最低气温-41℃，最大冻土深度2.4m，最大风速23.8m/s，地表植被较发育，矿区及周边不存在沙源，预测矿山建设本身可能遭受冻胀融陷、风蚀沙埋的危险小。

5、地面塌陷

矿山现状未有采空区，未来开采过程中会出现采空区，可能引发地面塌陷地质灾害主要承灾对象为：预测地面塌陷区，其威胁对象主要为井下的采矿工程、工作人员、地表工业场地等，受危害人员小于10人，可能造成财产损失100～500万元。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》编制技术要求附录E，矿山建设本身可能遭受地面塌陷地质灾害的可能性中等。

三）、含水层的影响和损毁预测评估

根据矿体规模、区域含水层特征、采矿方式，对含水层影响预测评估概述如下 ：

1、矿山开采对含水层结构损毁

矿体部分赋存于当地最低水位标高1210.86m以下，因此，矿山开采破坏到含水层结构，矿山生产后，竖井和中段开拓破坏第四系地下水含水层结构，改变了孔隙水及基岩裂隙水的赋存状态，预测矿山开采对含水层破坏程度较轻。

2、矿坑疏干对含水层影响

矿坑正常涌水量165m3/d，最大涌水量304m3/d。虽局部地下水位略有下降，但对区域含水层影响小，矿区及周边主要含水层水位下降幅度小，预测矿坑疏干对含水层影响较小。

3、对矿区及附近水源的影响

矿区及周围无地表水体及区域重要含水层，且开采区域影响的含水层为非区域重要含水层，虽然矿山开采可能致使矿区及其周边的地下水位略有下降，但矿山远离居民地，因而矿山开采不会影响到矿区及附近居民的生产、生活用水，预测矿山开采不会对矿区及附近水源造影响小。

4、对地下水水质影响

矿山废水主要是矿坑排水、生活污水。坑内排出的地下水仅含固体颗粒物，矿井地下水集中排至地面蓄水池，经沉淀后供坑内凿岩防尘循环使用，生活污水由化粪池处理不外排。预测矿山开采对地下水水质的影响程度小。

综上，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录E，未来矿山开采对矿含水层影响较轻。

四）、地形地貌景观影响和损毁程度预测评估

根据开发利用方案，预测矿山开采对地形地貌景观产生影响，主要为：预测地面塌陷区、拟建竖井（SJ1）、拟建采矿工业场地、拟建充填站、拟建平硐（PD1）、拟建风井（FJ1）、拟建临时矿石场、拟建废石场、表土存放场和矿区道路。

1、预测地面塌陷区

随着矿山采矿活动的进行，采空区面积和空间将逐渐增大，可能引发地面塌陷灾害，矿体采空可能发生地面塌陷区的面积为178095m2，经计算并根据矿山实际情况类比同类矿山，预测最大下沉值7.6m，平均下沉值3.12m。地面塌陷损毁原地表形态及植被，在矿区原始地表形成连续分布的塌陷坑，损毁原完整地貌，预测评估其对地形地貌景观影响严重。

2、拟建竖井（SJ1）

位于矿区南部，占地面积100m2，竖井井深335m，井口断面为圆形，井口规格为Φ4m，地表井口标高1240m。建设场地存在边坡及堆坡，其中边坡长50m，高度2m，坡度45—60°；堆坡长45m，高度2m，坡度角50°。根据开发利用方案和矿山开采计划可知，该场地未来开采继续利用，场地面积保持不变，该场地破坏原有的地形地貌景观，预测评估其对地形地貌景观影响程度为较严重。见照片3-5。

3、拟建采矿工业场地

位于矿区竖井（SJ1）西南部、空压机站、机修车间、动力车间、仓库、值班室、休息室、办公室、等，总占地面积1877m2，竖井工业场地的建设存在边坡及堆坡，其中边坡长81m，高度2m，坡度50—70°；堆坡长度75m，高度3m，坡度角60°，根据开发利用方案和矿山开采计划可知，该场地未来开采继续利用，场地面积保持不变，该场地破坏原有的地形地貌景观，预测评估其对地形地貌景观影响程度为较严重。见照片3-6。

4.拟建充填站

充填料制备站布置在采矿工业区西侧，占地260m2。充填站的建设存在边坡及堆坡，其中边坡长68m，高0.5—2m，45°—60°；堆坡长60m，高度2-3m，坡度角60°，根据开发利用方案和矿山开采计划可知，该场地未来开采继续利用，场地面积保持不变，该场地破坏原有的地形地貌景观，预测评估其对地形地貌景观影响程度为较严重。

5、拟建平硐（PD1）

位于竖井（SJ1）西北部，总占地面积180m2，平硐掘进长度50m，井口规格为2.2×2.3m，地表井口标高1240m。平硐的建设存在边坡及堆坡，其中边坡长72m，高3—4m，坡度角60—70°；堆坡长70m，高度1-3m，坡度角50°。根据开发利用方案和矿山开采计划可知，该场地未来继续利用，场地面积保持不变，该场地破坏原有的地形地貌景观，预测评估其对地形地貌景观影响程度为较严重。

6、拟建风井（FJ1）

位于矿区西部，井口设有通风机房，总占地面积80m2，井口断面为圆形，直径为Φ2.5m。井深94m，地表井口标高1334m。风井的建设存在边坡及堆坡，其中边坡长69m，高1-3m，坡度45—60°；堆坡长63m，高度1-2m，坡度角50°。根据开发利用方案和矿山开采计划可知，该场地未来开采继续利用，场地面积保持不变，该场地破坏原有的地形地貌景观，预测评估其对地形地貌景观影响程度为较严重。

7、拟建临时矿石堆场

位于竖井（SJ1）南东侧，占地面积为800m2，容积为4000m3，矿石每天产出333.3t/d，体重3.04t/m3，根据开发利用方案和矿山开采计划可知，该场地未来开采继续利用，场地面积保持不变，该场地破坏原有的地形地貌景观，预测评估其对地形地貌景观影响程度为较严重。

8、拟建废石场

位于竖井（SJ1）南东侧，废石顺坡堆积，堆放坡度小于35°。预计产出废石堆放高度小于15m，预计产出废石总量为26289m3，占地面积为1000m2，根据开发利用方案和矿山开采计划可知，该场地未来开采继续利用，场地面积保持不变，该场地破坏原有的地形地貌景观，预测评估其对地形地貌景观影响程度为较严重。见照片3-7。

六、本年度矿山地质环境治理及土地复垦工作安排

（一）2025年度应开展矿山地质环境治理与土地复垦区域

根据大方案近期期治理年度实施计划安排表，矿山2025年应开展的地质环境治理与土地复垦工程为：对含水层水量及水质进行监测，对整个复垦责任范围进行管护，对预测地面塌陷区地表进行地质灾害监测。2025年度年拟开展矿山地质环境治理与土地复垦区域拐点坐标见表5-1

表5-1 拟开展矿山地质环境治理与土地复垦区域拐点坐标表

（二）2025年度矿山地质环境治理与土地复垦计划完成工程量

2025年度矿山地质环境治理与土地复垦计划完成工程量（见表5-2）

表5-2本年度矿山地质环境治理与土地复垦计划完成工程量统计表

（三）监测工程

按照本年度《矿山地质环境监测工程》设计安排的监测内容及要求对地质灾害、地下水水质、地形地貌景观进行监测。

一）、地面塌陷监测

1、监测点的布设

根据矿体产状特点，监测范围为地下采空区上部可能发生地面塌陷范围，共设置监测点12处。设置监测点需埋设监测桩，监测桩为宽约20cm的混凝土桩，埋深20cm，出露地表5cm，内设钢钉作为监测点。

表5-3  地面塌陷地质灾害监测点坐标表

2、监测内容

地下采空区上部可能发生地面塌陷地质灾害的地表情况，包括地表水平变形量和垂直变形量等。

3、监测方法及技术要求

对地表位移变化情况采用埋设标桩采用全站仪测量。每次的观测应做好记录，分析预测地表移动规律，及时进行地面塌陷地质灾害预警。

4、监测频率

正常情况每月监测1次；根据实际情况，对于存在隐患的地段则应每15天监测1次，或者进行连续跟踪监测。

5、监测时间

自2025年1月1日至2025年12月31日。

表5-4  地面塌陷监测记录表

观测人：观测时间：

二）、土地资源和地形地貌景观监测

1、监测内容

为保护采矿必要破坏土地以外土地免受破坏，对评估区内土地资源、地形地貌景观进行监测。

2、监测方法

采用目测及拍照摄像相结合的方式，采用路线法，监测路线长度1.82km，对工程场地的外观表现特征参数进行监测，对各区破坏的土地类型进行实地调查。监测记录表见表5-5。

表5-5地形地貌及土地复垦监测记录表

3、监测频率

每月监测1次，每年对场地占用情况进行一次仪器测量并拍照摄像。

4、技术要求

对监测结果进行记录，有测量工作时按相关规范执行。

5、监测时限

监测时限为自2025年1月1日至2025年12月31日。

三）、地下水监测

1、监测点的布设

监测点布设在矿区采场内。

2、监测项目

监测地下水水位、含水层水质变化，包括地下含水层的水位埋深、水位标高变化、水质（总硬度、PH值、大肠杆菌等）。

3、监测方法

以人工测量及取样化验为主，对地下水水位、水质进行监测，观测其水文变化情况。

4、监测频率

水位及涌水量监测每月2次，水质监测按照每个水文年丰水期（7月份）、枯水期（3月份）各1次。

5、监测技术要求

每次监测都要做好观测笔记，记录观测时间、地点、水位标高、涌水量以及水质的化验结果，并对引发的变化与矿山开采活动进行分析。

6、监测时限

自2025年1月1日至2025年12月31日。

（四）经费估算

一）、投资估算的依据

本项目投资预算主要参照依据如下：

1、矿山地质环境治理方案的实物工作量及相关图件及说明；

2、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）；

3、内蒙古财政厅、国土资源厅印发《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准》（试行）的通知，内财建【2013】600号；

4、赤峰市克什克腾旗材料价格信息（2021年1季度）及材料价格市场询价。

二）、费用计算说明

1、矿山地质环境治理方案中的工程项目施工原则上由采矿权人自主完成。

2、矿山地质环境治理经费估算，是矿山开采和闭坑后预计产生的治理成本，该成本是根据目前矿山开采能力进行估算的。

3、该矿山地质环境治理方案项目的投资概算为动态投资概算，其投资总额包括静态投资和价差预备费。项目静态投资概算由工程施工费、其他费、不可预见费、管护和监测费四部分组成，在计算中以元为单位，取小数点后两位计到分。

（1）工程施工费

工程施工费包括直接费、间接费、利润、税金。

1）直接费

直接费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。

a）直接工程费

直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。

人工费=定额劳动量（工日）×人工概算单价（元／工日），人工单价根据《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准》的规定计取，赤峰市克什克腾旗属三类地区，人工费定额为甲类工86.21元/工日、乙类工63.16元/工日。

材料费=定额材料用量×材料单价，主要材料单价按照《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准》编制，超出限价部分单独计算材料价差，主要材料以外的材料价格以赤峰市2019年4季度市场价格计取并以材料到工地实际价格计算。

施工机械使用费=定额机械使用量（台班）×施工机械台班费（元／台班）。台班费定额依据《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准》编制，具体见定额单价取费表。

b）措施费

措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括临时设施费、冬雨季施工增加费、施工辅助费和安全施工措施费。措施费按项目直接工程费×措施费费率进行计算。其费率依据《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准》计取，取费标准见表5-6。

表5-6   措施费费率表

2）间接费

间接费包括企业管理费和规费，依据《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准》规定，间接费率按工程类别进行计取，间接费按项目直接费×间接费费率进行计算，取费标准见表5-7。

表5-7   间接费费率表

3）利润

依据《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准》规定，利润按直接费与间接费之和的3%计取。

4）税金

依据《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准》，税金按直接费、间接费、利润之和的3.28%计取。

（2）其它费用

其它费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、项目管理费。

A、前期工作费

包括项目可研论证费、项目勘测与设计费、项目招标代理费，具体如下：

①项目可研论证费：以工程施工费作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各分区按内插法确定。

②项目勘测与设计费

以工程施工费为计算基数，采用分档定额计费方式计算，各分区按内插法确定。

③项目招标代理费

以工程施工费作为计费基数，采用差额定率累进法计算。

B、工程监理费

以工程施工费作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。

C、竣工验收费

竣工验收费=工程验收费+项目决算编制与审计费

①工程验收费

以工程施工费作为计费基数，采用差额定率累进计算。

②项目决算编制与审计费

以工程施工费为计算基数，采用差额定率累进计算。

D、项目管理费

以工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进计算。

（3）不可预见费

不可预见费按不超过工程施工费、其它费用之和的3%计算，计算公式为：

不可预见费=（工程施工费+其它费用）×3%。

（4）监测管护费

监测管护费=监测费+管护费，监测管护1年。

①监测费

监测费每年按1600元计算。

（5）2025年度矿山地质环境治理经费估算

经估算，克什克腾旗森众矿业有限责任公司2025年度矿山地质环境治理工程经费总额为0.16万元（详见表5-8、5-9）。

表5-8 矿山地质环境治理与土地复垦工程经费预算总表

表5-9 监测费计算表

（五）本年度基金拟提取情况及基金拟使用计划

依据《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》中基金计提计算方法，2025年度拟计提的地质环境治理恢复基金为0.16万元。矿山本年度拟提取基金0.16万元，用于本年度矿山地质环境治理及土地复垦。

（六）组织机构组成及保障措施

1、组织保障措施

方案重在落实，切实改善采矿活动所造成的矿山地质环境损毁，由我公司组织实施，并受当地和上级自然资源局的监督检查。为保证全面完成各项治理措施，必须重视并完成以下工作：

（1）应健全矿山地质环境治理组织领导体系，成立矿山地质环境治理项目领导小组，负责矿山地质环境治理项目的领导、管理和组织实施工作，并接受地方自然资源局对矿山地质环境治理实施情况进行监督和管理，同时组织学习《矿山地质环境保护规定》等有关法律法规，提高矿山管理人员和采矿人员的矿山地质环境保护意识。

（2）必须严格按照矿山地质环境治理方案的治理措施、进度安排、技术标准等要求，保质保量地完成矿山地质环境治理的各项措施；当地自然资源局定期对方案的实施进度、质量、资金落实等情况进行实地监督、检查。在监督方法上采用企业定期汇报与实地检查相结合，必要时采取行政、经济、司法等多种手段促使方案的完全落实。

2、技术保障措施

矿山地质环境治理工程是一项涉及多学科的综合技术工程，技术性强，为达到方案实施的预期效果，根据工程进展情况，我公司在实施过程中应积极与设计单位联系、沟通，按照要求实施，达到矿山地质环境与生态环境恢复的目的。

3、资金保障措施

（1）资金保障

我公司高度重视矿山地质环境治理工作，按该方案制定的治理规划，分期分批把治理资金纳入每个年度预算之中，确保各项治理工作能落实到位。

（2）建立基金制度，确保谁破坏谁治理落到实处

为了保证这些治理工作能落到实处，要认真落实矿山地质环境治理基金制度，按有关规定按时存储基金，认真落实矿山地质环境治理方案。

4、监管保障措施

在本方案实施过程中，我公司接受地方自然资源局的监督检查，对发现的问题应及时处理，要加强矿山地质环境治理的后期管护工作，确保矿山地质环境治理的实效。

同时，还要加强宣传，深入开展我国矿山地质环境现状和矿山地质环境治理的政策、法规教育，加强矿山地质环境法规和政策的宣传，提高全社会对矿山地质环境治理在保护生态环境和经济社会可持续发展的重要作用的认识。

5、公众参与

该矿山地质环境分期治理及土地复垦的公众参与就是让与该项目有直接或间接关系的广大民众参与土地复垦影响评价，并提出自己对该建设项目的意见和建议，从自己的利益和公众利益出发，发表自己就该建设项目对周围环境影响的观点，以达到评价工作的完善和公正。

公众参与调查的对象是受矿床开发利用受直接影响的各村农牧民，与相关人员座谈的方式进行。调查人员首先向被调查对象详细介绍矿床开发利用土地复垦项目的基本情况、工程规模、对当地可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人提出建议与意见。复垦工程设计应因地制宜、结合实际保护当地的生态环境。