第一章  矿山基本情况

一、采矿权设置

赤峰市鑫和工贸有限责任公司于2014年通过克什克腾旗国土资源局公开挂牌出让的方式竞得克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿。经过多次延续，现采矿许可证内容叙述如下：

采矿许可证号：C1504002016077130142452；

采矿权人：赤峰市鑫和工贸有限责任公司；

矿山名称：克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿；

经济类型：有限责任公司；

开采矿种：建筑用花岗岩；（拟变更为：建筑用凝灰岩）

开采方式：露天开采；

生产规模：10万立方米/年；

矿区面积：0.09km2；

开采深度：由1382m至1330m标高；

表1-1  矿区范围拐点坐标表

二、地理位置及交通

赤峰市鑫和工贸有限责任公司克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿位于克什克腾旗旗政府所在地经棚镇南西约48km处的浩来呼热火车站处，行政区划隶属克什克腾旗浩来呼热苏木管辖，矿区范围极值地理坐标（国家2000坐标系）为：

东经：116°46′39″～116°46′53″；

北纬：42°59′08″～42°59′18″。

矿区南西距克什克腾旗浩来呼热苏木政府5.3km，北东距克什克腾旗旗政府驻地经棚镇48km。G16丹锡高速路在矿区东侧46km处经过，S105省道在矿区南侧3km处通过，集通铁路从矿区南部通过，矿区距浩来呼热火车站约为1.5km，矿区局部在集通铁路可视范围内，矿区与主干道有乡村公路相通，交通较为方便（见交通位置图1-1）。

图1-1   矿区交通位置图

三、矿山生产规模、开采方式及生产状态

克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿为停产矿山，开采方式为露天开采，矿山生产规模为年采矿石量100万吨/年。

四、矿山剩余服务年限

依据内蒙古第十地质矿产勘查开发有限责任公司于2024年5月编制的内蒙古自治区克什克腾旗浩来呼热火车站北建筑用凝灰岩碎石矿资源储量核实报告》，截至2023年5月31日，累计查明资源量（TM+KZ+TD）矿石量174.6×104m3。其中：探明（TM）资源量矿石量27.4×104m3，占比15.69%，控制（KZ）资源量矿石量58.4×104m3，占比33.45%。探明与控制（TM+KZ）资源量矿石量85.8×104m3，占比49.14%。推断资源量（TD）矿石量88.8×104m3，占比50.86%。

累计消耗推断资源量矿石量27.4×104m3。

截至2023年5月31日，保有控制及推断资源量矿石量147.2×104m3，其中控制资源量矿石量58.4×104m3，占比39.68%，推断资源量矿石量88.8×104m3，占比60.32%。

《开发利用方案》推荐矿山露天开采建设规模10万立方米，矿山设计服务年限9.2年。

五、方案的编制及适用年限

根据2024年10月，赤峰带路矿业咨询有限责任公司编制的《赤峰市鑫和工贸有限责任公司克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》方案适用期为5年，即2024年7月1日—2029年6月30日。

《土地复垦方案》在本年度适用期内。

第二章  矿山开采现状

一、矿山开采历史

赤峰市鑫和工贸有限责任公司于2014年7月31日至8月13日通过克什克腾旗国土资源局公开挂牌出让的方式竞得克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿。赤峰市国土资源局于2016年7月13日首次为克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿颁发采矿许可证。2024年5月由内蒙古第十地质矿产勘查开发有限责任公司开展野外工作并编制了《核实报告》，2024年9月由赤峰带路矿业咨询有限公司依据核实报告编制了《开发利用方案》，两个报告分别通过了评审。

二、采坑分布情况

露天采场位于矿区中部，占地面积约36409m2。该采场为山坡式露天采场，场地南北长约258m，东西宽约125-188m。开采深度10-30m，采场北侧形成了现状较混乱破碎的基岩裸露面，边坡坡度25~65°，底标高为1349m水平。露天采场的开采在四周产生了较多的岩质切坡，采场内堆存一处废石堆，堆积方量为2200m3。场地西北侧存在一处采坑，面积3293m2，采坑长54m，宽37m，高度为7m，采坑坡度为45°，挖方量为2700m3。

三、矿山开采层位及实际生产能力

根据现场调查及采矿权人沟通2024年未进行采矿。

四、本年度开采计划

根据矿山提供的采掘计划，2025年不计划采矿。

五、征占地情况

根据矿业权人沟通，矿山已对地表建筑场地进行土地征占。

第三章  矿山土地损毁现状

一、矿山土地损毁现状

克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿经现场调查和资料显示，矿区范围内现状形成的工程单元有：露天采场1、露天采场2、工业场地、选矿厂、尾矿库、渣堆1、渣堆2、表土存放场1、表土存放场2、废弃工业场地、门卫室及磅房、办公生活区、矿区道路。现状条件下矿山地质环境问题依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录E表E.1矿山地质环境影响程度分级表，从以下四个方面对矿山地质环境影响进行现状评估：

（一）地质灾害现状评估

评估区位于丘陵区，地形较为平缓，人类活动对地质环境影响较强烈。现状条件下评估区内未发生过崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝、风蚀沙埋、冻胀融陷等灾害。经过实地调查与访问，详细分析如下：

（1）泥石流

根据现状调查，评估区内气候类型属大陆性半干旱季风气候，降水较少。矿区内地势较平坦。评估区地表水系不发育，区内降雨量小，暴雨历时短，构不成泥石流发生的水动力条件，经现场调查访问，历史上未发生泥石流灾害。现状条件下，泥石流灾害不发育。

（2）崩塌

根据现场调查，评估区地形较平缓，自然坡基本稳定，区内无自然高陡边坡。根据对评估区及周边进行实地调查，现状未发生过崩塌地质灾害，经收集资料，历史上无崩塌地质灾害记录。根据现场调查，矿山前期已进行开采工作，开采方式为山坡式露天开采，现状露天采场、采坑1、采坑2、工业场地等已经形成高陡边坡。露天采场呈不规则矩形分布，南北长约258m，东西宽约125—188m，面积约36409m2，采场为山坡式露天采场，开采深度10-30m，现状采场北侧已经进行开采，边坡坡度25~55°，采场底标高为1349m水平。采坑1内的采坑呈规则椭圆形，南北长约105m，东西宽41m，边坡高度3～19m，边坡坡度约50°。采坑2内的采坑呈规则椭圆形，南北长约76m，东西宽53m，边坡高度3～10m，边坡坡度约45°。工业场地东北侧存在约120m的高陡边坡，边坡高度5～10m，坡度约65°，局部大于70°。现状条件下露天采场、采坑1、采坑2、工业场地内未发生崩塌灾害，现状崩塌地质灾害不发育。

（3）滑坡

评估区属大陆性半干旱季风气候区，降雨量较小，根据现状调查，现状各场地的边坡稳定，现状条件下，滑坡灾害不发育。

（4）地面塌陷

评估区附近无地下采矿活动，现状条件下地面塌陷灾害不发育。

（5）地面沉降、地裂缝

评估区无大的集中供水水源地，现状条件下地面沉降、地裂缝灾害不发育。

（6）风蚀沙埋

评估区地处浑善达克沙地，矿区地表有风积沙及腐殖土层，评估区周围未见流动、半流动、固定沙垅或沙地。评估区地表植被覆盖一般，现状条件下评估区内风蚀沙埋灾害不发育。

（7）冻胀融陷

本区内最低气温-41℃，最大冻土深度2.4m。地下水位埋深74m。截至本次调查，评估区及周边未曾发生过冻胀融陷灾害，现状评估冻胀融陷灾害不发育。

综上所述，依据《地质灾害危险性评估规范》（GB/T40112-2021），现状条件下评估区内崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝、风蚀沙埋、冻胀融陷灾害不发育，危害程度小，危险性小，现状评估地质灾害影响程度较轻。

二、含水层的影响和损毁现状评估

（1）含水层结构影响

矿区开采区域主要含水层为基岩裂隙水含水层，水位标高1276.2m，当前开采标高为1350m，现状开采未切穿基岩裂隙水，未破坏基岩裂隙含水层结构。

（2）矿坑疏干排水对含水层影响

现状条件下，矿山开采未揭露基岩含水层，矿坑与含水层无水力联系，不存在矿坑疏干对含水层影响问题。

（3）对矿区及附近水源的影响

据实地调查，矿区及周围无常年性地表水体，在现状条件下，未对附近水源造成影响。

（4）水质影响

矿山为已建矿山，现状未生产，无生活污水，根据《核实报告》矿区目前有一口生活用水井位于矿区范围内办公生活区东侧，该区域水位埋深80～100m，单井涌水量（矿山自建井）大于100m3/d，可以满足生活饮用水需要。矿山职工一直饮用该井井水，根据地下水质量标准（GB/T 14848-2017），按照硝酸盐、总硬度这两个指标达到Ⅳ类水质量标准，作为生活饮用水水源较不适宜，但经过净化可以用来工业用水，如绿化灌溉、矿区路面降尘等。矿区供水主要是生产用水、少量生活用水，本区具有供水意义的基岩裂隙含水层，地下水化学类型以HCO3-Ca型为主，矿化度0.157g/L，水质一般。露天开采不向外排放废水，生活污水排放量较小，成分简单，仅用于生产绿化，矿山现状条件下对地下水水质影响较轻。

综上所述，现状矿山未破坏含水层结构；无疏干水；矿山未对矿区及附近水源造成影响；矿山现状对地下水水质的影响“较轻”。

三、地形地貌景观影响和损毁现状评估

经本次调查，矿山开采对地形地貌景观影响现状工程单元本矿山建设场地包括：露天采场、工业场地、采坑1、采坑2、加工场地、办公生活区、民采坑、剥离面、值班室及矿区道路对原生地形地貌景观造成局部破坏，现状各单元对原生地形地貌景观影响评估如下：

（1）露天采场

露天采场位于矿区中部，占地面积约36409m2。该采场为山坡式露天采场，场地南北长约258m，东西宽约125-188m。开采深度10-30m，采场北侧形成了现状较混乱破碎的基岩裸露面，边坡坡度25~65°，底标高为1349m水平。露天采场的开采在四周产生了较多的岩质切坡，采场内堆存一处废石堆，堆积方量为2200m3。场地西北侧存在一处采坑，面积3293m2，采坑长54m，宽37m，高度为7m，采坑坡度为45°，挖方量为2700m3。露天采矿开挖地表，形成高陡切坡，破坏地表植被，对地形地貌景观的影响严重。

图3-1三角网计算成果图

照片3-1露天采场全景图

（2）工业场地

工业场地位于矿区南侧，呈不规则形状展布，占地面积21828m2。在场地东北侧以及石料加工设备后缘开挖形成一条长约300m、高度约为2-7m，角度为60°，局部75°的岩质切坡。

场地内建设石料加工设备2处，占地面积560m2，高度3-8m，场地包括加压破碎设备、压缩泵房、仪表房、变压器、仓库等；场地内建设石料储存场地1处，为砖混结构，占地面积460m2，高度4m；场地内安设石料破碎筛选设备1处，占地面积380m2，高度4m，包括传送设备、破碎设备、仓库等；场地内堆积有碎石骨料2处，堆积高度2~7m，堆积坡度30°-38°，堆积面积分别为1506m2和3400m2，堆积方量分别为12520m3和20052m3；工业场地建设开挖破坏地表形态与植被，对地形地貌景观的影响严重。

（3）采坑1

采坑1位于矿区西北侧，占地面积34526m2，场地东西长约257m，南北宽214m，场地开挖形成一条长约200m、高度约为2m，角度为70°的岩质切坡。采坑1地形过渡较为平缓，采坑1内现存一处较规则的椭圆形采坑和一处较平整的废石堆。采坑南北长约105m，东西宽41m，边坡高度3～19m，边坡坡度约50°，采坑底部标高为1360m水平，采坑挖方量为14375m3；废石堆占地面积为3342m2，堆积高度约1-2.5m，堆积坡度约25°，废石堆积方量为40595m3。采坑1开挖破坏地表形态与植被，对地形地貌景观的影响较严重。

（4）采坑2

采坑2位于矿区东南角，呈不规则矩形，占地面积6191m2，南北长106m，场地东西宽约58m，场地开挖形成一条长约70m、高度约为4m，角度为50°的土质切坡。场地内现存采坑呈不规则椭圆形，南北长约81m，东西宽53m，边坡高度1～11m，边坡坡度约50°，采坑底部标高为1334m水平；采坑2开挖破坏地表形态与植被，对地形地貌景观的影响较严重。

（5）加工场地

加工场地位于矿区西侧，呈不规则矩形，占地面积7422m2，场地较为平坦，南北长117m，场地东西宽约64m，场地建设有矿石加工设备和粉碎筛选设备，建筑物为浆砌石护坡场地平台，内有传送设备交错布局盘旋贯穿整个场地。场地设备的安设压占破坏地表形态与植被，对地形地貌景观的影响较严重。

（6）办公生活区

办公生活区位于矿区内西南侧，呈不规则矩形，占地面积4593m2，南北长92m，场地东西宽约48m，场地较为平坦，建设有办公室、员工宿舍、设备厂房、配电机房、蓄水池、厕所等，建筑物为塑钢结构和砖混结构，建筑物占地面积为1690m2，建筑物高度3-8m。场地堆存一处碎石骨料，堆积高度1~5m，堆积坡度30°-42°，堆积面积为736m2，堆积方量为3506m3。办公生活区建设压占破坏地表形态与植被，对地形地貌景观的影响较严重。

（7）民采坑

民采坑位于矿区外西北侧，占地面积13954m2，早期民采开挖造成了表土裸露，矿山前期对此单元进行了治理，形成了现状不规则台阶，分别为1385m水平、1392m水平、1395m水平、1399m水平，坡度为35°-42°，虽然部分场地已经复绿，但是治理效果较差，地形地貌与周边景观不协调，植被覆盖率较低。民采坑的开挖破坏地表形态与植被，对地形地貌景观的影响较严重。

（8）剥离面

剥离面位于矿区外东北侧，占地面积30946m2，早期矿山开采剥离了表土导致部分基岩裸露，形成了现状凹凸不平区域，坡度为25°-36°。虽然部分区域已经自然复绿，但是地形地貌与周边景观不协调，植被覆盖率较低。剥离面的开挖破坏地表形态与植被，对地形地貌景观的影响较严重。

（9）值班室

值班室位于矿区外东南侧，距离矿区约286m，占地面积415m2，场地包括地磅及值班室，建筑面积60m2，高度约3m，场地位置平坦，无切坡。场地建设直接破坏了原生地形地貌景观和植被，对地形地貌景观的影响较轻。

（10）矿区道路

矿区道路主要用来连接矿区内各工程场地，现状各单元场地外已开拓道路总长1265m，路面宽约4.0m，占地总面积5060m2。矿区道路平坦无切坡。车辆运输碾压地表，破坏了原有的地形地貌景观，对地形地貌景观的影响较严重。

根据上述对各单元矿山地质环境问题分析，综上所述，各场地对矿山地质环境影响现状见表3-1。

表3-1  矿山地质环境影响现状评估分区说明表

矿山现状工程场地包括：露天采场、工业场地、采坑1、采坑2、加工场地、办公生活区、民采坑、剥离面、值班室及矿区道路等。

根据全国第三次土地利用现状调查资料，现状已损毁的土地资源利用类型二级地类主要包括灌木林地、其他林地、天然牧草地、工业用地、采矿用地、农村道路、沙地等，损毁土地总面积161344m2。土地权属内蒙古赤峰市克什克腾旗浩来呼热苏木浩来呼热嘎查管辖，界线清晰无争议。

表3-2  土地损毁现状评估表

四、本年度拟损毁情况

根据矿山实地调查，并与采矿权人赤峰市鑫和工贸有限责任公司沟通，矿山目前处于停产状态。2025年不计划生产。地表工程无新增损毁土地面积。矿山地质环境预测与现状基本一致。

第四章  以往矿山地质环境治理及土地复垦成效

1、2016年1月赤峰市鑫和工贸有限责任公司委托赤峰冠诚地质勘查有限责任公司承担《内蒙古自治区克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿矿山地质环境治理方案》

2、2015年8月委托赤峰冠诚地质勘查有限责任公司承担《克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿矿山地质环境分期治理方案（2012.1.1～2014.7.31）》。

3、2020年9月赤峰市鑫和工贸有限责任公司编制了《克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿2020年度矿山地质环境治理计划书》。

4、2021年6月赤峰市鑫和工贸有限责任公司编制了《克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿2021年度矿山地质环境治理计划书》。

5、2022年5月赤峰市鑫和工贸有限责任公司编制了《克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿2022年度矿山地质环境治理计划书》。

6、2023年3月赤峰市鑫和工贸有限责任公司编制了《克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿2023年度矿山地质环境治理计划书》。

7、2024年12月赤峰市鑫和工贸有限责任公司编制了《克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿2024年度矿山地质环境治理计划书》。

8、2024年10月，赤峰带路矿业咨询有限责任公司编制了《赤峰市鑫和工贸有限责任公司克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。

一、矿山地质环境治理及土地复垦现状

（一）综合治理方案设计近期治理内容

根据2016年1月赤峰市鑫和工贸有限责任公司委托赤峰冠诚地质勘查有限责任公司承担《内蒙古自治区克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿矿山地质环境治理方案》，方案设计矿山地质环境首期治理工程为：首期治理内容为对露天采场边坡进行崩塌监测，对露天采场四周设置网围栏。

（二）《一分期》设计的治理工程内容：

2015年8月委托赤峰冠诚地质勘查有限责任公司承担《克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿矿山地质环境分期治理方案（2012.1.1～2014.7.31）》。2015年10月17日进行评审、备案。

露天采场西侧场地内堆放的废土、废石等进行治理，主要治理措施为对场地内进行石方整平、覆土、土方整平，恢复植被；

对露天采场南侧采掘面进行垫坡治理措施，用以放缓坡角，主要治理措施为垫坡、石方整平、覆土、土方整平，恢复植被；

对露天采场东侧采掘面进行垫坡治理措施，用以放缓坡角，主要治理措施为垫坡、石方整平、覆土、土方整平，恢复植被；

对露天采场中部零散堆放废土石进行清理，并集中堆放（此清理集中堆放的废土石量为垫坡后剩余堆放量）。

（三）2020年度治理计划设计的治理工程内容：

2020年9月我公司编制了《克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿2020年度矿山地质环境治理计划书》。

设计主要治理工程为：对露天采场超采区域高陡边坡进行削坡（削高填低），对露天采场超采区域内底部废石进行清理（回填低洼地段及垫坡）、石方整平、覆土、种树；对地形地貌景观及土地资源进行监测。

（四）2021年度治理计划设计的治理工程内容：

2021年6月我公司编制了《克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿2021年度矿山地质环境治理计划书》。

设计主要治理工程为：对露天采场超采区域高陡边坡进行削坡（削高填低），对露天采场超采区域内底部废石进行清理（回填低洼地段及垫坡）、石方整平、覆土、种树；对地形地貌景观及土地资源进行监测。

（五）2022年度治理计划设计的治理工程内容：

2022年5月我公司编制了《克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿2022年度矿山地质环境治理计划书》。

设计主要治理工程为：对露天采场超采区域高陡边坡进行削坡（削高填低），对露天采场超采区域内底部废石进行清理（回填低洼地段及垫坡）、石方整平、覆土、种树；对工业场地东侧（1号区）进行削坡、整平、种植沙柳；对地形地貌景观及土地资源进行监测。

（六）2023年度治理计划设计的治理工程内容：

2023年3月我公司编制了《克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿2023年度矿山地质环境治理计划书》。

治理内容为对露天采场超采区域补种杏树；对工业场地东侧（1号区）进行补种沙柳；对地形地貌景观及土地资源进行监测。超采区域补种，工业场地东侧（1号区）补种。

（七）2024年度治理计划设计的治理工程内容：

2024年12月我公司编制了《克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿2024年度矿山地质环境治理计划书》。

治理单元为办公生活区（东侧蓄水池）、部分矿区道路、剥离区（界外部分）。

（八）综合治理方案首期设计的治理工程内容：

根据2024年10月，赤峰带路矿业咨询有限责任公司编制了《赤峰市鑫和工贸有限责任公司克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》首期（2024年7月1日～2029年6月30日）设计治理工程如下：

（1）露天采场（拟建）

近期对场地进行表土剥离（25938m3），剥离的表土用于其他场地环境治理的覆土工程。

（2）办公生活区

对场地南侧区域栽种杨树（57株），起到防风固沙、美化矿区环境的作用。

（3）排土场（拟建）

待剥离场地的表土堆放至本场地后，对排土场边坡进行垫坡整形（733m3）、修坡整形（586m3），使整形后的场地排放坡度、高度和稳定性达到设计要求并且与周边地形相协调。整形后对场地进行覆土及整平（1572m3）、恢复植被（种草5240m2）、管护。还需对挡渣墙南侧区域栽种杨树（33株），起到防风固沙、美化矿区环境的作用。

（4）工业场地

对场地南侧区域种植杨树（69株），起到防风固沙、美化矿区环境的作用。

（5）截洪沟（拟建）

近期对拟建场地进行表土剥离（1215m3），剥离的表土堆放至截洪沟两侧。

（6）露天采场

近期对扣除拟建露天采场重叠区域后剩余超采的露天采场的采坑进行回填（2700m3），形成1373m平台，边坡小于35°，回填后对整个场地进行覆土及整平（1613m3）、恢复植被（种草5376m2）、管护。

（7）采坑1

近期对利用其他场地的废石对采坑进行回填（14375m3），回填后对场地进行覆土及整平（15749m3），恢复植被（种草31497m2）。

（8）采坑2

近期对利用其他场地的废石对采坑进行回填（8655m3），回填后对场地进行覆土及整平（1460m3），恢复植被（种草4868m2）、管护。

（9）加工场地

近期对场地砌筑物、设备等进行拆除（1350m3）、清运（1350m3），清运后对整个场地进行覆土及整平（604m3）、恢复植被（种草2013m2）、管护。

（10）民采坑

近期对场地进行修坡整形（660m3）、垫坡整形（990m3），形成四个较完整的水平平台（1399m水平、1395m水平、1392m水平、1385m水平）。整形后对场地进行覆土及整平（6977m3）、恢复植被（灌草混播13954m2）、管护。

（11）剥离面

近期对凹凸不平的场地进行修坡整形（1314m3），使整形后的场地与周边地形相协调，利用其他场地剥离的表土对本进行覆土及整平（15473m3）、恢复植被（灌草混播30946m2）、管护。

（12）矿区道路

近期对拟建露天采场西北侧及其北侧的现状矿区道路进行治理，对近期治理的矿区道路进行垫坡整形（150m3）、覆土及整平（422m3）、恢复植被（种草980m2）、管护。

二、矿山地质环境及土地复垦动态监测开展情况

（1）监测路线的布设

边坡崩塌监测采用目视巡查与工程控制测量相结合，巡查中发现崩塌及滑坡隐患（危岩体），再实施测量监测，移动变形监测采用仪器测量法，铺设监测点方法进行监测，监测位置随边坡向前推进。

按岩层及地表移动观测规程要求，对受采动影响的地表移动变形情况进行监测，采场崩塌地质灾害监测路线见表4-1。

表4-1  崩塌地质灾害监测点坐标表

（2）监测内容

露天采场不稳定边坡移动、变形、崩塌情况。

（3）监测方法

边坡崩塌监测采用目测法，移动变形监测采用仪器测量。监测记录见表4-2。

表4-2  地质灾害监测记录表

填表人：           审核人：          填表日期：      年    月    日

（4）监测频率

正常情况下每月监测1次；根据实际情况，在汛期、雨季，对已存在边坡变形的地段应每周监测1次，或者进行连续跟踪监测。

（5）技术要求

根据矿山实际生产情况，在开采过程中的采场边坡进行稳定性监测，用水准、全站仪、皮尺、照相等方法测量移动距离及变形大小。

（6）监测时限

矿山开采生产期间和综合治理期内。

2、地形地貌景观及土地资源监测

（1）监测内容

为保护采矿必要破坏土地以外土地免受破坏，对评估区内土地资源、地形地貌景观进行监测。

（2）监测方法

采用目测及拍照摄像相结合的方式，采用路线法，设计1条监测路线，对工程场地的外观表现特征参数进行监测，对各区破坏的土地类型进行实地调查。

（3）监测频率

每月目测1次，每年对场地占用情况进行一次仪器测量并拍照摄像。

表4-3  地形地貌景观及土地资源监测记录表

时间：  年   月   日       星期              天气：

三、以往矿山地质环境治理及土地复垦成效

（1）对采坑至与周边原始地貌协调后再进行覆土、恢复植被，有效的提高了局部地形地貌景观协调性。

（2）对渣堆地内渣石进行清运，恢复原始地形地地貌后，再设计覆土、恢复植被。既清除了滑坡泥石流的物源条件，又提高了局部地形地貌景观协调性。

（3）场地切坡实施了垫坡工程，边坡较陡的场地垫坡后使坡度＜30°。边坡较缓场地垫坡后基本恢复原地貌。

第五章  《方案》治理工作部署

一、《方案》近期复垦责任范围

根据2024年10月，赤峰带路矿业咨询有限责任公司编制了《赤峰市鑫和工贸有限责任公司克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》近期（2024年7月1日～2029年6月30日）确定的复垦责任区和地质环境治理工程范围见表5-1。

表5-1  复垦责任范围主要拐点坐标一览表（2000坐标系）

二、《方案》近期土地复垦及地质环境治理主要工程内容

（一）《方案》近期矿山地质环境治理主要工程内容

（1）露天采场（拟建）：清理危岩体、网围栏、警示牌；

（2）排土场（拟建）：拟建排土场南侧设置挡渣墙；

（3）设置地质灾害监测点、对地形地貌景观监测。

（二）《方案》近期矿山土地复垦主要工程内容

（1）露天采场（拟建）

近期对场地进行表土剥离（25938m3），剥离的表土用于其他场地环境治理的覆土工程。

（2）办公生活区

对场地南侧区域栽种杨树（57株），起到防风固沙、美化矿区环境的作用。

（3）排土场（拟建）

待剥离场地的表土堆放至本场地后，对排土场边坡进行垫坡整形（733m3）、修坡整形（586m3），使整形后的场地排放坡度、高度和稳定性达到设计要求并且与周边地形相协调。整形后对场地进行覆土及整平（1572m3）、恢复植被（种草5240m2）、管护。还需对挡渣墙南侧区域栽种杨树（33株），起到防风固沙、美化矿区环境的作用。

（4）工业场地

对场地南侧区域种植杨树（69株），起到防风固沙、美化矿区环境的作用。

（5）截洪沟（拟建）

近期对拟建场地进行表土剥离（1215m3），剥离的表土堆放至截洪沟两侧。

（6）露天采场

近期对扣除拟建露天采场重叠区域后剩余超采的露天采场的采坑进行回填（2700m3），形成1373m平台，边坡小于35°，回填后对整个场地进行覆土及整平（1613m3）、恢复植被（种草5376m2）、管护。

（7）采坑1

近期对利用其他场地的废石对采坑进行回填（14375m3），回填后对场地进行覆土及整平（15749m3），恢复植被（种草31497m2）。

（8）采坑2

近期对利用其他场地的废石对采坑进行回填（8655m3），回填后对场地进行覆土及整平（1460m3），恢复植被（种草4868m2）、管护。

（9）加工场地

近期对场地砌筑物、设备等进行拆除（1350m3）、清运（1350m3），清运后对整个场地进行覆土及整平（604m3）、恢复植被（种草2013m2）、管护。

（10）民采坑

近期对场地进行修坡整形（660m3）、垫坡整形（990m3），形成四个较完整的水平平台（1399m水平、1395m水平、1392m水平、1385m水平）。整形后对场地进行覆土及整平（6977m3）、恢复植被（灌草混播13954m2）、管护。

（11）剥离面

近期对凹凸不平的场地进行修坡整形（1314m3），使整形后的场地与周边地形相协调，利用其他场地剥离的表土对本进行覆土及整平（15473m3）、恢复植被（灌草混播30946m2）、管护。

（12）矿区道路

近期对拟建露天采场西北侧及其北侧的现状矿区道路进行治理，对近期治理的矿区道路进行垫坡整形（150m3）、覆土及整平（422m3）、恢复植被（种草980m2）、管护。

三、工程技术措施

1、警示牌

为保证安全，防止外部人员进入，在预测地面塌陷区外侧设置警示牌，标明：危险区域，禁止靠近，同时标明自然资源与规划部门及矿山企业联系电话。警示牌安装位置明显，内容清晰。

2、砌体拆除工程

在闭坑治理时必须先将建筑物、浆砌石护坡面、硬化地面等进行拆除，为恢复可利用状态提供条件。

3、清运工程

清运工程是矿山开采结束后，对废石及地表废弃建筑固废进行清运处理。

4、回填

平硐回填之前对井底杂物等进行清理，然后分层回填，夯打密实。预测地面塌陷区利用废石进行回填。探槽利用周边碎石土进行回填，注意含土量高的覆在表层。

5、垫坡整形

对场地存在切坡位置利用废石进行垫坡整形，使垫坡后地形与周边原始地形相协调，并满足恢复植被条件。

四、质量控制标准

1、土地复垦质量要求

（1）复垦利用类型应与地形、地貌及周围自然环境和景观相协调；

（2）用作复垦场地覆盖材料不应含有害成分，如复垦场地含有害成分，应先处置去除。视其废弃物性质、场地条件，必要时设置隔离层后再行覆盖；

2、乔木林地复垦标准

（1）覆土标准：覆土厚度为自然沉实土壤不小于0.5m，土壤PH值在6.8左右，有机质含量1.0~1.2%，含盐量不大于0.3%，地表土壤恢复后肥力接近当地的土地肥力；

（2）整地标准：覆土后场地平整，一般平台地面坡度一般不超过20°或为原始地形坡度相同；

（3）选择适宜树种，特别是乡土树种和抗逆性能好的树种；苗木要求2年生，本次选择沙棘；

（4）复垦林地后应保证三年成活率大于90%，郁闭度达到30%以上；

（5）生产力不低于周边地区同等土地利用类型水平。

3、草地标准

（1）场地及边坡稳定可靠。

（2）覆土厚度为自然沉实土壤0.3m以上。

（3）覆土后场地整平，地面坡度一般不超过5°。

（4）覆土土壤pH值范围，一般为5.5-8.5，含盐量不大于35%。

（5）有控制水土流失措施，边坡宜植被保护。

4、后期管护标准

（1）管护对象

复垦后的林地及草地。

（2）管护质量标准

植物长势良好，无枯黄现象；病害虫控制在10%以下，不至成灾；及时清除枯死树木，补栽林木，无超过200m2以上的集中裸露地；防火措施得当，全年杜绝发生大的火灾事故，未发生过火面积超过1000m2的火灾；维持层次丰富、稳定的植物群落结构，维护良好的自然生态景观；林木间生长空间处理得当。

五、拟复垦方向和地类

表5-2拟复垦方向和地类统计表

六、年度治理工作安排

根据2024年10月，赤峰带路矿业咨询有限责任公司编制了《赤峰市鑫和工贸有限责任公司克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》近期（2024年7月1日～2029年6月30日）土地复垦及地质环境治理主要工程如下：

（一）矿山地质环境治理年度工作安排

表5-3  矿山地质环境治理近五年工作安排

（二）矿山土地复垦近期年度工作安排

表5-4  土地复垦阶段工程量估算表

第六章  本年度矿山地质环境治理与土地复垦工作安排

一、矿山地质环境治理与土地复垦工作计划

（一）本年度矿山地质环境治理与土地复垦工作安排及经费估算

1、本年度矿山地质环境治理工作安排

根据2024年10月，赤峰带路矿业咨询有限责任公司编制了《赤峰市鑫和工贸有限责任公司克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》近期（2024年7月1日～2029年6月30日）设计治理单元为：露天采场（拟建）治理工程如下：

（一）露天采场（拟建）

1、布设网围栏

对露天采场（拟建）周边外约为5m处设置铁刺网围栏。通过钢筋混凝土桩及刺绳相结合的方法进行拦挡，设计每隔4m设一根水泥桩，规格为0.1m×0.1m×2.0m（钢筋混凝土桩地下0.4m，地面外漏1.6m），然后沿水泥桩拉双股刺绳，距地面0.4m拉第一根，往上每隔0.4m拉一根，共4根。对露天采场（拟建）设置网围栏长度1044m。

2、设置警示牌

在露天采场（拟建）外围5m处布设一定数量的警示牌，以防人车畜误入，布设时应兼顾区内已有的乡间道路、其他行人小路，尽量使警示牌的警示效果更加明显，平均每隔约100m设置一个警示牌。露天采场（拟建）设置警示牌10块。

2、经费估算

经估算，矿山环境治理工程投资费用1.04万元，经费估算结果如表6-1。

表6-1  工程施工费预算表

（二）本年度土地复垦工作安排及经费估算

1、本年度矿山地质环境治理工作安排

根据2024年10月，赤峰带路矿业咨询有限责任公司编制了《赤峰市鑫和工贸有限责任公司克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》近期（2024年7月1日～2029年6月30日）设计治理单元为：露天采场（拟建）、截洪沟（拟建）、露天采场、采坑1、民采坑、剥离面、矿区道路（采场西北侧及北侧）、拟建排土场（挡渣墙南侧区域）、办公生活区南侧、工业场地南侧：栽种杨树、管护。

结合2025年度矿山停产计划，本年度治理工程实施范围需进行调整，露天采场（拟建）、截洪沟（拟建）、拟建排土场（挡渣墙南侧区域）因未开工建设，暂不开展表土剥离及挡渣墙工程。采坑2作为未来开采剥离掌子面预留区域，为避免重复治理造成资源浪费，本年度暂不纳入治理范围。

综上所述故本年度治理单元为：露天采场、采坑1、民采坑、剥离面、矿区道路（采场西北侧及北侧）、办公生活区南侧、工业场地南侧进行治理

2、治理责任范围

表6-2  复垦责任范围主要拐点坐标一览表（2000坐标系）

3、工程设计

本年度矿山地质环境治理工程单元为：露天采场、采坑1、民采坑、剥离面、矿区道路（采场西北侧及北侧）、办公生活区南侧、工业场地南侧。具体治理工程如下：

（一）露天采场

本年度对露天采场（矿区外）进行回填，形成1373m平台，回填后对场地进行覆土及整平、恢复植被。

1、回填

利用废石对采坑进行回填，回填工程量为2700m3。

2、覆土及整平

对回填后的场地进行覆土及整平，覆土面积为5376m2，覆土厚度为0.3m，覆土量1613m3。通过表土覆盖，保证植被生长需要，有利于恢复地表植被。

3、撒播种草

选择羊草+披碱草播种，采用人力补种的方法，在雨季来临后到入秋前，补种草籽，根据草场实际生长情况，撒播量可适当调整。播种草籽方法采用撒播，草籽撒播密度为30kg/hm2，撒播面积5376m2。

（二）采坑1

1、回填

利用废石对采坑进行回填，回填工程量为14375m3。

2、覆土及整平

对整个场地进行覆土及整平，覆土面积为31497m2，覆土厚度为0.5m，覆土量15749m3。

3、灌草混播

选择羊草+披碱草+杏核+榆树混合播种，采用人力补种的方法，在雨季来临后到入秋前，补种草籽，根据草场实际生长情况，撒播量可适当调整。播种方法采用撒播，撒播密度为50kg/hm2，撒播面积31497m2。

（三）民采坑

根据现场探勘，该场地植被存活率较高，但是该场地地形地貌与原始地形地貌不协调，本方案重新设计治理。治理后形成四个较完整清晰的水平平台（1399m水平、1395m水平、1392m水平、1385m水平）。

1、垫坡整形

对场地进行垫坡整形，垫坡整形后边坡坡度小于25°，计算公式为Qx=L×v，式中：Qx为坡面整形方量（m3）；L为坡面整形总边坡长度；v为单位坡长垫坡整形方量（根据mapgis软件计算，取平均值1.5m3/m）。边坡长度为660m，则垫坡整形工程量为990m3。

2、修坡整形

对场地边坡进行修坡整形，使修坡整形后边坡与原始地形地貌景观相协调。计算公式为Qx=L×v，式中：Qx为修坡整形方量（m3）；L为修坡整形总边坡长度；v为单位坡长修坡整形方量（根据mapgis软件计算，取平均值1m3/m）。边坡长度为660m，则修坡整形工程量为660m3。

3、覆土及整平

对拆除的场地进行覆土及整平，覆土面积为13954m2，覆土厚度为0.5m，覆土量6977m3。

4、灌草混播

选择羊草+披碱草+杏核+榆树混合播种，采用人力补种的方法，在雨季来临后到入秋前，补种草籽，根据草场实际生长情况，撒播量可适当调整。播种方法采用撒播，撒播密度为50kg/hm2，撒播面积13954m2。

（四）剥离面

根据现场探勘，该场地植被存活率较高，但是场地坑洼不平，现状场地与原始地貌不协调，本方案重新设计治理工程。

1、修坡整形

利用装载机对场地凹凸不平的场地进行修坡整形，使修坡整形后的场地较为平坦，与原始地形地貌景观相协调。计算公式为Qx=L×v，式中：Qx为修坡整形方量（m3）；L为修坡整形总边坡长度；v为单位坡长修坡整形方量（根据mapgis软件计算，取平均值3m3/m）。边坡长度为438m，则修坡整形工程量为1314m3。

2、覆土及整平

对场地进行覆土及整平，覆土面积为30946m2，覆土厚度为0.5m，覆土量15473m3。

3、灌草混播

选择羊草+披碱草+杏核+榆树混合播种，采用人力补种的方法，在雨季来临后到入秋前，补种草籽，根据草场实际生长情况，撒播量可适当调整。播种方法采用撒播，撒播密度为50kg/hm2，撒播面积30946m2。

（五）矿区道路

本年度对对不再利用的矿区道路进行垫坡整形、覆土及整平、恢复植被。

1、垫坡整形

对矿区道路切坡进行垫坡整形，则垫坡整形工程量为150m3。

2、覆土及整平

对场地进行覆土，覆土量422m3。

3、撒播种草

选择羊草+披碱草播种，采用人力补种的方法，在雨季来临后到入秋前，补种草籽，根据草场实际生长情况，撒播量可适当调整。播种草籽方法采用撒播，草籽撒播密度为30kg/hm2，撒播面积980m2。

（六）办公生活区

1、种植杨树

在场地南侧区域种植杨树，起到防风固沙、美化营区环境的作用。播种方法采用坑栽，株距3m，排间距为3m，交错栽种，栽种为3排，栽种长度为55m，则栽植松树量为57株。

（七）工业场地

1、种植杨树

在场地南侧区域种植杨树，起到防风固沙、美化营区环境的作用。播种方法采用坑栽，株距3m，排间距为3m，交错栽种，栽种为3排，栽种长度为69m，则栽植松树量为69株。

表6-3 工程量汇总表

2、经费估算

经估算，矿山土地复垦工程投资费用6.48万元，经费估算结果如表6-4。

表6-4  工程施工费概算表

二、矿山地质环境及土地复垦动态监测工作计划

（一）地形地貌景观及土地资源监测

1、监测内容

为保护采矿必要破坏土地以外土地免受破坏，对评估区内土地资源、地形地貌景观进行监测。

2、监测方法

采用目测及拍照摄像相结合的方式，采用路线法，设计1条监测路线，对工程场地的外观表现特征参数进行监测，对各区破坏的土地类型进行实地调查。

3、监测频率

每月目测1次，每年对场地占用情况进行一次仪器测量并拍照摄像。

表6-5  地形地貌景观及土地资源监测记录表

时间：  年   月   日       星期              天气：

（三）技术措施

1、地质灾害监测

（1）在矿山生产过程中进行地面变形监测，定期对监测点进行观测，监测地面变形情况并对监测数据进行整理分析。

（2）监测采用大地测量法，对预测地面塌陷范围布设放射形观测网，采用全站仪与目测结合的方法对点位移变化进行监测。

（3）监测按《矿山地质环境监测技术规程》DZ/T0287-2015的要求执行。

2、地形地貌景观监测

（1）摄影、摄像时要求天气晴朗、通视条件好，并记录时间、地点、天气、拍摄对象、摄影人；

（2）监测时要清晰记录被摄物体的形状、位置、特性及其与周边物体的位置关系，存档照片不允许后期进行成像处理；

（3）摄像时应固定机位，注意调整水平，落幅画面要准，运动镜头的速度应平稳，画面聚焦应清晰；

（4）摄影、摄像资料应配有文字说明，采用光盘或硬盘存储，并做好备份；

（5）监测按《矿山地质环境监测技术规程》DZ/T0287-2015的要求执行。

3、主要工程量

根据矿山地质环境监测计划安排，监测工作量如表6-6。

表6-6  矿山地质环境监测工程量表

（四）矿区土地复垦监测

1、目标任务

（1）对复垦责任范围内损毁的所有单元进行监测，及时反映土地损毁情况，为复垦工程的实施进度提供依据。

（2）对土地复垦质量以及复垦效果等进行动态监测，使得复垦后的土地稳定，实现其再生利用以及区内生态系统的恢复。

（3）对复垦后的植被进行管护，发现复垦质量不达标区域，采取补救措施，保证复垦土地达到复垦质量要求。

2、措施和内容

（1）土地损毁监测

根据项目土地损毁情况，采用实地勘测、现场测量等方法，并结合GPS、全站仪等测量技术，结合复垦区具体情况选取土地损毁监测指标，在矿山建设生产过程中应对挖损和压占的土地进行监测。监测过程中，对损毁面积、损毁地类、土壤等变化情况进行、监测。

土地损毁监测的对象是评估区全域范围，监测时间与矿山服务年限一致，按照每年监测2次的频率，监测1年，共监测2次，监测面积为评估区面积。

（2）复垦效果监测

复垦植被监测的监测对象是已复垦区。监测内容为植物生长势、高度、覆盖度等。参照地形地貌景观及土地资源监测方式方法，在复垦规划的服务年限内，对已复垦区进行监测，监测频率2次/年，监测1年。

3、主要工程量

监测工程量统计见表6-7。

表6-7  土地损毁、复垦监测工程量统计见表

（五）经费估算

经估算，矿山地质环境及土地复垦动态监测投资费用1.43万元，经费估算结果如表6-8。

表6-8 监测费预算表

三、总费用构成与汇总

综上所述，2025年度年度克什克腾旗浩来呼热火车站北碎石矿矿山地质环境治理费用为8.95万元，其中矿山环境治理工程投资总费用为1.04万元。矿山土地复垦投资总费用为6.48万元。矿山地质环境及土地复垦动态监测投资费用1.43万元。

四、本年度基金缴存及提取计划

矿山企业已将矿山地质环境治理恢复基金全额缴存到专用账户。本计划书编制完成后一个月内，完成本年度基金计提。

五、治理工程实施方式与时间安排

在本计划书完成网上公示后，矿山企业将按照计划书设计实施本年度的矿山地质环境治理及土地复垦工作。矿山地质环境治理及土地复垦工作于2025年8月底前完工。

六、组织机构及保障措施

（一）组织保障

按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”和“谁损毁、谁复垦”的原则，明确方案实施的组织机构及其职责。

1、建立健全组织机构

建立以矿山主要领导为组长的综合治理领导组，成员包括：生产技术负责人，财务负责人，地质技术负责人等。进行合理分工，各负其责。并有一名副矿长专门分管治理工作，责任到人。领导小组负责建立矿山地质环境保护与恢复治理管理制度和审查机制；定期召开矿山地质环境保护与恢复治理总结会议，总结治理方案实施的进展、成效及存在问题；监督规划实施进度。

2、制定严格的管理制度

制定领导责任制管理办法使领导组工作能正常开展，实行规划目标责任考核制和责任追究制，将规划确定的目标任务特别是约束性指标纳入管理目标体系，定期考核规划实施情况，把年度目标和规划执行情况作为领导干部考核的重要依据。建立矿山地质环境保护与恢复治理管理信息系统，利用信息化平台实现矿山地质环境保护与恢复治理信息资源共享，提高管理效率。领导组要把综合治理工作纳入矿区重要议事日程，把综合治理工作贯穿到各种生产当中，让全体员工了解恢复治理及土地复垦方案。

3、建立有效的质量保证体系

建立施工质量管理机构，负责施工阶段的现场质量监管。把恢复治理及土地复垦工作落实到矿区生产的每个环节，确保治理效果和施工质量。

（二）技术保障

矿方必须高度重视矿山地质环境保护与恢复治理及土地复垦工作，按该方案制定的矿山地质环境保护与恢复治理及土地复垦工作部署，确保各项恢复治理及土地复垦工作能落实到位。在施工上要求做到：

1、恢复治理及土地复垦工程设工程质量管理机构，编制阶段性实施计划，制定相 应工程设计。项目实施过程中，要求工程相关各方严格遵守法律、部门规章及工程建设规范，严格执行工程监理、合同管理、工程质量控制、施工验收审计等相关制度，规范工程管理行为。从制度上严把质量关；

2、建立完善的工程管理机制，矿山地质环境保护与土地复垦工作领导小组定期组织企业技术人员培训，学习国内外矿山环境保护及土地复垦的先进经验、先进技术、先进管理方法。积极开展矿山环境保护与土地复垦工作科普宣传及公众教育活动。设立完善的技术档案；

3、在项目实施中遇到技术问题主动向相关专家咨询，与相关技术单位紧密合作，积极向当地农业、林业、环保等主管部门咨询相关政策，确保地质环境保护和土地复垦工程技术可行，达到预期治理效果。

4、设置应急处置程序，建立完备的报警系统，针对矿山边坡变形破坏情况24小时值守并及时将消息上报调度室。应急响应按照分级负责的原则安排相应级别和相应人员团队，使指挥机构、指挥层级、应急资源调配、应急信息共享等要素协同合作。

5、工程完成后，及时设立监测系统，对治理效果进行监测。提请主管部门组织竣工验收，逐项核实工程量、鉴定工程质量和完成效果，对不合格工程及时返工，并会同参建单位进行经验总结，改工作和技术方法。

（三）资金保障

1、资金来源

矿业权人作为本项目矿山地质环境保护与土地复垦义务人，应将矿山地质环境治理恢复基金、土地复垦资金足额纳入生产建设成本，逐年计提，确保资金落到实处，专项用于矿山地质环境保护与土地复垦工作的实施。投入资金足额提取，存入专门账户。确保复垦资金足额到位、安全有效。

2、费用预存

矿山已建立矿山地质环境治理恢复基金、土地复垦资金专用账户，每年及时足额缴存复垦费用，费用账户按照“企业所有，政府监管，专户存储，专款专用”的原则进行管理。按照企业会计准则等相关规定预计和计提，计入相关资产的入账成本，通过专户、专账核算，用于矿山地质环境治理恢复整理和土地复垦的专项资金。资金不足时由矿山企业补齐，当矿权发生转移时，对基金进行约定，以明确矿权转移后的责任主体。

矿山企业根据方案估算分期分批把矿山地质环境治理恢复基金纳入到每个年度预算之中，并计入企业成本，由企业统筹用于开展矿山地质环境治理恢复治理和土地复垦工作，期间若国家提出提取资金的具体金额要求则根据国家要求调整。矿山企业的基金提取、使用及矿山地质环境保护与土地复垦方案的执行情况须列入矿业权人勘查开采信息公示系统。矿山土地复垦费用应依据批复的矿山地质环境保护与土地复垦方案及阶段土地复垦计划中确定的费用预存计划，分期预存复垦费用。

3、资金计提

根据《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》，矿山企业按照满足实际需求的原则，根据矿山地质环保护与土地复垦方案将矿山地质环境治理恢复费用按照企业会计准则相关规定预计弃置费用，在预计开采年限内，按照产量比例等方法摊销，计入相关资产的入账成本，该费用计入生产成本。

《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》规定，基金按年度提取，年度基金提取额按照矿类计提基数、地下开采影响系数、土地复垦难度影响系数、地区影响系数、煤矿价格影响系数、上一年度实际生产矿石量综合确定。正式投产一年后应根据正式投产年度实际生产矿石量和基建期的采出矿石量累加计提基金，以后年度按上一年度实际生产矿石量计提基金。

年度基金提取额=矿类计提基数×地下开采影响系数×土地复垦难度影响系数×地区影响系数×煤矿价格影响系数（开采矿种为煤的时候增加该系数）×上一年度生产矿石量。

4、基金监管

各级自然资源主管部门会同环境保护部门应建立动态化的监管机制，加强对企业矿山地质环境治理恢复的监督检查，将矿山企业的基金提取、使用及矿山地质环境保护与治理方案的执行情况列入矿业权人勘查开采信息公示系统。对于未按照矿山地质环境保护与土地复垦方案开展恢复治理工作的企业，列入矿山业权人异常名录或严重重违法失信名单，责令其限期整改，逾期不整改或整改不到位的，不得批准其申请新采矿许可证或者申请采矿许可证延期、变更、注销，不得批准其申请新的建设用地，对于拒不履行矿山地质环境恢复治理义务的企业，将其违法违规信息建立信用记录，纳入全国信用信息共享平台。

5、资金的使用

矿山地质环境保护与恢复治理义务人缴纳的费用专项用于矿山地质环境保护与恢复治理工作，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，县级以上地方人民政府自然资源主管部门有权加强对治理义务人使用费用的管理。基金由企业自主使用，根据矿山地质环境保护与土地复垦方案确定的经费预算，工程实施计划、进度安排等，专项用于因矿产资源勘查开采活动造成的矿区地面塌陷、地形地貌景观破坏、地下含水层破坏、地表植被损毁预防和修复治理以及矿山地质环境监测等方面（不含土地复垦）。

6、资金审计

矿山地质环境保护与恢复治理义务人应按年度对矿山地质环境保护与恢复治理资金使用情况进行内部审计，将审计结果于每年的12月31日前报送县级以上地方人民政府自然资源主管部门，县级以上地方人民政府国土资源主管部门应依据审计制度安排相关审计人员对土地复垦资金执行情况进行审计或复核。

7、矿山企业责任及义务

根据“谁破坏，谁治理”的原则，矿山企业承担该矿山地质环境保护和土地复垦的所有费用，按照有关规定列入企业生产成本。按有关规定，按时足额缴存治理基金。该项基金将设专用账户，实行专款专用，保障项目保质保量的顺利实施和如期完成。本矿山因开采年限长，在实际矿山地质环境保护与恢复治理过程中，因物价上涨等因素，导致资金不足，矿山地质环境治理责任主体应当追加资金，以保证矿山地质环境保护治理能够完成。

（四）监管保障

1、竣工验收和监督管理

矿权人承诺将严格依据国家法律法规和政策要求，在本方案的总体指导下，制订近期、中远期和年度实施计划。若遇企业生产规划、矿山地质环境和土地损毁情况等因素发生重大变化时，将对本方案进行修订或重新编制。若在本方案服务期限内矿业权发生变更，则治理与复垦责任与义务将随之转移到下一个矿业权单位。

参与项目勘察、设计、施工及管理的单位，必须具备国家规定的资质条件，取得相应的资质证书；项目质量管理必须严格按照有关规范、规程执行，做到责任明确，奖罚分明；施工所需材料须经质检部门验收合格后方可使用；工程竣工后，将及时报请自然资源行政主管部门，由自然资源行政主管部门组织专家按照制定的标准进行验收。

2、监督检查

对土地行政监督管理部门在监督检查中发现的问题要立即进行整改，对不符合设计要求或质量要求的工程，责令施工单位重建直至达到要求为止。

矿山地质环境治理与土地复垦主管部门加强联系和协作，接受主管部门的技术指导和监督检查，定期向土地行政主管部门汇报施工进度，工程完工及时验收，按时投入使用，真正做到建设项目“三同时”。

对土地复垦资金，矿山首先进行内部审计，对土地复垦资金的支出情况及有关土地复垦工作进行审查。审计人员按照土地复垦工作的先后顺序和会计核算程序，依次审核和分析会计凭证、会计账簿和会计报表。除此之外，对土地复垦资金还要进行外部审计，外部审计由公司土地复垦管理机构申请巴林右旗自然资源主管部门组织和监督，委托会计事务所审计，审计内容包括复垦年度资金预算是否合理；复垦资金使用情况月度报表是否真实；复垦年度资金预算执行情况以及年度复垦资金收支情况；阶段复垦资金收支及使用情况；确定资金的会计记录正确无误；金额正确，计量无误，明细账和总账一致，是否有被贪污或挪用现象。