2026年度克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司

克什克腾旗榆木头沟铜矿

矿山地质环境治理与土地复垦计划

编制单位：克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司

编制时间：二〇二六年三月

附图

1、2026年度克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司克什克腾旗榆木头沟铜矿矿山地质环境治理与土地复垦工作部署图

比例尺 1:2000

第一章 矿山基本情况

一、矿山基本情况

矿山基本情况表

二、《方案》适用年限

2021年11月委托西北综合勘察设计研究院编制了《克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司克什克腾旗榆木头沟铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（赤矿治字（2022）025号），该《方案》适用年限为5年，即2021年7月1日～2026年6月30日。

第二章 矿山开采历史及现状

一、矿山开采历史

采矿权人于20014年9月24日首次取得采矿许可证。根据克什克腾旗自然资源出具的停产证明及向矿业权人调查，2014年9月24日至今一直停产，矿山只在前期进行探矿工程，二采区西侧约40m处形成一处探矿平硐，平硐硐口规格为1.8×2.0m，形成976m水平巷道一条，长80m，断面规格2.0×2.0m；三采区中部形成一处探矿竖井，井口标高1077m，井深84m，形成1066m水平、1026m水平、993m水平三个中段。

二、矿山开采现状

现状矿山形成场地包括SJ1工业场地、SJ1废石堆、平硐1场地、平硐1废石堆、矿区道路。

矿山处于停产状态，无开采范围、层位，实际生产能力为零。

三、本年度开采计划

根据企业自身因素影响，矿山处于停产状态。矿山本年度暂不计划进行开采，本期无开采计划。本年度暂无计划建设的生产单元，无新增征占地范围。

第三章 矿山土地损毁现状

一、矿区内各单元现状

现状矿山形成场地包括SJ1工业场地、SJ1废石堆、平硐1场地、平硐1废石堆、矿区道路。主要地质环境问题为矿山活动可能引发的地质灾害、对含水层的影响、对地形地貌景观以及土地资源的影响和破坏。现就各个场地对矿山地质环境问题及土地损毁现状进行如下论述：

图3-1  矿区卫星影像图（一、三采区）

图3-2  矿区卫星影像图（二采区）

1、SJ1工业场地

（1）地质灾害现状

位于三采区中部，占地面积641m2，场地内存一条竖井，为前期探矿所建，井口标高1077m，井深84m，形成1066m、1026m、993m标高三条水平巷道，现状井口已进行临时封闭，未对竖井进行回填、混凝土封堵，对其使用场地进行了覆土，未恢复植被，场地与山体形成切坡，切坡高4-12m，坡度50-60°。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-1）。

照片3-1  SJ1工业场地

（2）含水层影响现状

根据矿区水文地质资料，SJ1工业场地内竖井井口标高1077m，竖井深约84m，形成1066m、1026m、993m标高三条水平巷道，基岩裂隙水水位标高1121m，竖井已切穿含水层，SJ1工业场地的建设破坏了含水层。

（3）地形地貌景观现状

SJ1工业场地的建设破坏了原有地形地貌景观。

（4）土地资源影响现状

SJ1工业场地面积641m2，破坏土地类型全部为灌木林地。

2、SJ1废石堆

（1）地质灾害现状

位于SJ1工业场地东侧，占地面积370m2。废石顺坡堆放，堆放坡度约35°，废石堆放高度2-5m，堆放废石方量约为1659m3。现状矿山已对废石堆顶部进行覆土，但未恢复植被。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-2）。

照片3-2  SJ1废石堆

（2）含水层影响现状

SJ1废石堆为地表堆积工程，对含水层无影响。

（3）地形地貌景观现状

SJ1废石堆的堆积破坏了原有地形地貌景观。

（4）土地资源影响现状

SJ1废石堆的地面积370m2，破坏土地类型全部为灌木林地。

3、平硐1场地

（1）地质灾害现状

位于二采区西侧，占地面积2422m2。场地内包括平硐及硐口场地，为前期探矿所建。平硐硐口规格为1.8×2.0m，形成976m水平巷道一条，长80m，断面规格2.0×2.0m。场地存在土质边坡，边坡高4-12m，长约120m，边坡坡度约30-80°。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-3）。

照片3-3  平硐1场地

（2）含水层影响现状

平硐1场地的建设未揭露含水层，对含水层无影响。

（3）地形地貌景观现状

平硐1场地的建设破坏了原有地形地貌景观。

（4）土地资源影响现状

平硐1场地面积2422m2，破坏土地类型全部为灌木林地。

4、平硐1废石堆

（1）地质灾害现状

位于平硐1场地东侧，占地面积310m2。废石顺坡堆放，堆放坡度约35°，废石堆放高度1-7m，堆放废石方量约为380m3。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-4）。

照片3-4  平硐1废石堆

（2）含水层影响现状

平硐1废石堆为地表堆积工程，对含水层无影响。

（3）地形地貌景观现状

平硐1废石堆的堆积破坏了原有地形地貌景观。

（4）土地资源影响现状

平硐1废石堆面积310m2，破坏土地类型全部为灌木林地。

5、矿区道路

（1）地质灾害现状

连接各个单元，其中矿区道路占地面积4912m2，平均宽3m，长1637m。部分矿区道路存在边坡，边坡高度0.5-2m，坡度约35°，部分矿区道路存在冲蚀现象。现状条件下地质灾害不发育（见照片3-5）。

照片3-5  矿区道路

（2）含水层破坏现状

矿区道路为地表工程，对含水层无影响。

（3）地形地貌景观影响现状

矿区道路造成与原生自然景观的不协调，破坏了原生地形地貌景观。

（4）土地资源影响现状

矿区道路面积64m2，破坏土地类型为为灌木林地、天然牧草地，其中灌木林地面积2028m2，天然牧草地面积2884m2。

综上所述，矿山地质环境问题现状见表3-1。

表3-1   矿山地质环境问题现状说明表

矿业活动影响的各单元总面积9341m2。根据土地利用现状图[K50G022064]、[K50G022065]、[K50G023064]、[K50G023065]，已损毁场地破坏的土地类型为灌木林地、天然牧草地二种类型，其中灌木林地面积5771m2、天然牧草地面积3570m2，土地权属为克什克腾旗万合永镇广义村、二地村所有，权属明确，界线明显，不存在权属争议。矿山已损毁场地土地利用现状及权属见表3-2。

表3-2  已损毁场地土地利用现状及权属表

图3-2  土地利用现状图（一、三采区）

图3-3  土地利用现状图（二采区）

二、本年度新增单元预测情况

矿山目前处于停产状态，根据企业自身因素影响，矿山本年度不计划进行开采，本期无开采计划。因此本年度矿山不会增加建设新的生产单元。预测本年度开采可能影响区域主要矿山地质环境问题及拟损毁土地区域与现状基本保持一致。

第四章    以往矿山地质环境治理及土地复垦成效

一、矿山地质环境治理及土地复垦现状

（一）《2020年度治理计划书》设计治理工程及完成情况

矿山于2020年11月编制了《克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司克什克腾旗榆木头沟铜矿2020年度矿山地质环境治理计划书》。

《2020年度治理计划书》设计治理方案内容为：

对矿山SJ1工业场地平台及通往SJ1工业场地道路进行覆土、整平、恢复植被。

《2020年度治理计划书》设计治理内容及工程量情况表见4-1。

表4-1  《2020年度治理计划书》设计治理内容及工程量

表4-2 《2020年度治理计划书》治理单元拐点坐标表（2000国家大地坐标系）

（二）《2021年度治理计划书》设计治理工程及完成情况

矿山于2021年10月编制了《克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司克什克腾旗榆木头沟铜矿2021年度矿山地质环境治理计划书》。

2021年度治理计划设计内容为：

1. 对SJ1工业场地及通往SJ1工业场地的矿区道路补栽松树；
2. 对地形地貌景观及土地资源进行监测

表4-3  《2021年度治理计划书》设计治理内容及工程量

（三）《2022年度治理计划书》设计治理工程及完成情况

矿山于2022年3月编制了《克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司克什克腾旗榆木头沟铜矿2022年度矿山地质环境治理计划书》，2022年度治理计划设计内容为：

1、钻机平台（5处）

对钻机平台（5处）进行垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

2、通往钻机平台的部分矿区道路

对部分矿区道路进行垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

3、民采坑

对民采坑进行回填，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

4、探槽

对探槽进行回填，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

表4-4  《2022年度治理计划书》设计治理内容及工程量

表4-5  《2022年度治理计划书》治理单元拐点坐标表

（四）《2023年度治理计划书》设计治理工程及完成情况

矿山于2023年2月编制了《克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司克什克腾旗榆木头沟铜矿2023年度矿山地质环境治理计划书》，2023年度治理计划设计内容为：

1. 平硐1场地

对平硐进行回填、浆砌石封堵，对场地边坡进行垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

2. 平硐1废石堆

将废石清运用于回填垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

3. 探坑

对探坑进行回填，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

4. 临时休息室场地

对临时休息室场地进行回填，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

5. 一、二采区矿区道路

对一、二采区矿区道路利用道路边废土石进行垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

6. 完善前期治理区

对《2022年度治理计划书》设计治理的钻机平台（5处）及通往钻机平台的部分矿区道路、民采坑、探槽进行回填、垫坡、覆土、整平、恢复植被的完善治理。

表4-6  《2023年度治理计划书》设计治理内容及工程量

表4-7  《2023年度治理计划书》治理单元拐点坐标表

（五）《2024年度治理计划书》设计治理工程及完成情况

矿山于2024年6月编制了《克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司克什克腾旗榆木头沟铜矿2024年度矿山地质环境治理计划书》，2024年度治理计划设计内容为：

1. 临时休息室场地

对临时休息室场地进行回填，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

2. 钻机平台（5处）

对钻机平台（5处）进行垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

3. 民采坑

对民采坑进行回填，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

4. 完善前期治理区

对SJ1工业场地及SJ1废石堆顶部进行恢复植被的完善治理。

矿山自行对炸药库及值班室进行了拆除，并对场地进行了垫坡、覆土整平、恢复植被的治理。

表4-8  《2024年度治理计划书》设计治理内容及工程量表

表4-9  《2024年度治理计划书》治理单元拐点坐标表

（六）《2025年度治理计划书》设计治理工程及完成情况

矿山于2025年3月编制了《2025年度克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司克什克腾旗榆木头沟铜矿矿山地质环境治理与土地复垦计划》，2025年度治理计划设计内容为：

（1）完善前期治理区

临时休息室场地：

回填：对临时休息室场地进行回填，回填方量16m3。

覆土整平：对场地进行覆土整平，场地复垦方向为灌木林地，故覆土整平厚度0.3m，覆土整平面积96m2，覆土整平工程量19m3。

混播灌木：对整平后的场地恢复植被，考虑周围植被、周围场地复垦方向等因素，选用山杏、虎榛子、柠条等混合播种，混播灌木面积96m2。

钻机平台（5处）：

垫坡：对钻机平台（5处）进行垫坡，垫坡方量为600m3。

覆土整平：对场地进行覆土整平，场地复垦方向为草地，故覆土整平厚度0.3m，覆土整平面积3377m2，覆土整平工程量1013m3。

种草：对整平后的场地恢复植被，考虑周围植被、周围场地复垦方向等因素，选用羊草、苜蓿草等混合播种，种草面积3377m2。

民采坑：

回填：对民采坑进行回填，回填方量为460m3。

覆土整平：对场地进行覆土整平，场地复垦方向为草地，故覆土整平厚度0.3m，覆土整平面积920m2，覆土整平工程量276m3。

种草：对整平后的场地恢复植被，考虑周围植被、周围场地复垦方向等因素，选用羊草、苜蓿草等混合播种，种草面积920m2。

表4-10  《2025年度治理计划书》设计治理内容及工程量表

二、矿山地质环境及土地复垦动态监测开展情况

矿山已按照要求开展矿山地质环境及土地复垦动态监测工作，对矿区土地资源及地形地貌景观进行监测。

三、以往矿山地质环境治理与土地复垦成效评述

（一）《方案》近期治理工程完成情况

2021年11月，克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司委托西北综合勘察设计研究院编制的《克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司克什克腾旗榆木头沟铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（赤矿治字（2022）025号）。

因矿山处于停产状态，尚未按照《开发利用方案》设计进行建设，未进行采矿生产，因此《治理方案》设计的近期治理工程中拟建工程的治理内容尚无法进行，其余近期设计治理工程均逐年按照治理计划进行治理。

（二）治理工程质量评述

矿山已完成《方案》近期设计的治理工程，经现场调查，局部场地治理不到位，植被恢复效果较差，存在枯死现象。

（三）以往基金计提、使用情况

矿山已按照基金管理办法要求足额提取矿山地质环境治理基金。

（四）上一年度矿山地质环境治理与土地复垦计划完成情况

矿山已完成《2025年度治理计划书》设计治理的内容。

（五）矿山损毁土地应治尽治情况

矿山现状场地包括SJ1工业场地、SJ1废石堆、平硐1场地、平硐1废石堆、矿区道路矿山后期继续利用，其余《方案》近期设计治理场地均已治理。

（六）前期地质环境治理存在的问题

局部场地治理不到位，植被恢复效果较差，存在枯死现象。

四、以往矿山地质环境治理、土地复垦验收、还地情况

（一）《2020年度治理计划书》核查情况

矿山已对《2020年度治理计划书》设计治理工程进行治理，未进行现场核查。

（二）《2021年度治理计划书》核查情况

矿山已对《2021年度治理计划书》设计治理工程进行治理，未进行现场核查，未现场核查。

（三）《2022年度治理计划书》核查情况

矿山未完成《2022年度治理计划书》设计治理工程进行治理，未进行现场核查。

（四）《2023年度治理计划书》核查情况

矿山已对《2023年度治理计划书》设计治理工程进行治理，未进行现场核查。

（五）《2024年度治理计划书》核查情况

矿山已对《2024年度治理计划书》设计治理工程进行治理，未进行现场核查。

（六）《2025年度治理计划书》核查情况

矿山已对《2025年度治理计划书》设计治理工程进行治理，未进行现场核查。

第五章《方案》治理工作部署

一、《方案》近期复垦责任区及地质环境治理工程范围

《方案》确定近期治理内容为：

1、2021年7月1日-2022年6月30日

①对拟建场地进行表土剥离。

②对钻机平台边坡进行垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

③对一采区废弃矿区道路利用道路边废土石进行垫坡、覆土、整平、恢复植被。

④对民采坑进行回填，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

⑤利用探槽周边废土石对探槽进行回填，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

⑥预测地面塌陷区设置警示牌、网围栏。

⑦对整个复垦责任范围进行管护。

2、2022年7月1日-2023年6月30日

①对平硐1进行回填、封堵，对场地边坡进行垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

②将平硐1废石堆废石清运用于回填垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

③利用探坑周边废土石对探坑进行回填，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

④对临时休息室场地进行回填垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

⑤对二采区废弃矿区道路利用道路边废土石进行垫坡、覆土、整平、恢复植被

⑥对整个复垦责任范围进行管护。

3、2023年7月1日-2024年6月30日

①对SJ1工业场地利用废石对竖井回填、混凝土封堵，对场地边坡进行垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

②将SJ1废石堆废石清运用于回填垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

③对拟建FJ场地堆坡进行覆土、整平、种草。

④对拟建平硐2场地堆坡进行覆土、整平、种草。

⑤对拟建工业场地堆坡进行覆土、整平、种草，对场地周边栽植灌丛篱进行绿化。

⑥对三采区废弃矿区道路利用道路边废土石进行垫坡、覆土、整平、恢复植被。

⑦对预测地面塌陷区进行采空区充填。

⑧对整个复垦责任范围进行管护。

4、2024年7月1日-2025年6月30日

①对预测地面塌陷区进行采空区充填。

②对含水层水量及水质进行监测，对整个复垦责任范围进行管护，对预测地面塌陷区地表进行地质灾害监测。

5、2025年7月1日-2026年6月30日

①对预测地面塌陷区进行采空区充填。

②对含水层水量及水质进行监测，对整个复垦责任范围进行管护，对预测地面塌陷区地表进行地质灾害监测。

表5-1  近期治理区拐点坐标表

二、矿山地质环境治理质量控制标准

本方案首期治理措施主要为回填、垫坡、覆土、土方整平、清运、恢复植被、设置警示牌、网围栏，各单元地质环境治理具体质量要求如下：

1、回填：采用机械结合人工运石渣方式将废石回填治理区，回填后与周围地形地貌相协调。

2、警示牌、网围栏：在预测地面塌陷区外围5m处设置警示牌，预测地面塌陷区外围设置网围栏。

3、覆土：采用机械运土方式将表土运至场地进行覆土，恢复灌木林地覆土自然沉实厚度一般在30cm以上。

4、土方整平：采用机械平土方式对治理单元所覆土进行整平，避免出现高低不平的地段，使治理区域满足植被的种植要求。

5、清运：对废石堆废石清运用于回填。

6、恢复植被：矿山植被恢复所选择的植被和群落类型应与矿区所处的地理位置、气候条件、土石环境相匹配，确保植被重建的成效和当地景观相协调。复垦草地当年成活率应达到80%以上，3年后保存率达到70%以上，灌木种子选择山杏、虎榛子、柠条等，树苗选择山杏，虎榛子，草种选择羊草、苜蓿等。

三、《方案》近期治理内容及年度治理工作安排

《方案》近期年度治理工作安排如下

表5-2  矿山环境首期治理年度实施计划安排表

第六章本年度矿山地质环境治理与土地复垦工作安排

一、矿山地质环境治理与土地复垦工作计划

（一）治理区及土地复垦责任区确定的原则、依据

1、根据矿山地质环境影响现状和预测结果，进行治理区的确定。

2、治理区的确定要与矿业生产相协调，应治、可治场地必须治理。

3、结合《治理方案》及《2025年度治理计划书》，对于《治理方案》及《2025年度治理计划书》设计治理效果不显著或未实施的治理工程列入本年度，为主要治理内容。

本矿山治理区选取主要根据《治理方案》首期设计治理的部分单元，治理工程量主要为《治理方案》首期设计治理的主要工程量。同时对前期治理不到位的单元进行完善治理做为本年度的治理任务。

（二）治理区及土地复垦责任区确定

该矿已存在矿山地质环境问题的区域包括包括SJ1工业场地、SJ1废石堆、平硐1场地、平硐1废石堆、矿区道路。

根据矿山实际情况及采掘计划，矿山后续计划继续进行探矿工程，需继续利用SJ1工业场地、SJ1废石堆、平硐1场地、平硐1废石堆、矿区道路，因此暂不治理。根据现场调查，《2025年度治理计划书》设计治理的临时休息室场地、钻机平台（5处）、民采坑治理不到位，本年度进行完善治理。

综上所述，本年度治理任务为完善前期治理的临时休息室场地、钻机平台（5处）、民采坑及监测管护。

（三）矿山地质灾害治理工程

1、目标任务

根据矿山现状，本年度矿山地质环境治理工程主要为：临时休息室场地、钻机平台（5处）、民采坑的完善治理。

通过工程措施的实施，使治理后的场地与当地地貌相协调。

2、技术措施

本难度通过清运、垫坡、回填的方式使之于地形地貌景观相协调，从技术上实施较为简单、实施过程采用的机械大部分为矿山开采所有机械，也便于工人操作，操作起来方便简单。

3、主要工程量

本年度矿山地质环境治理工程主要为：对前期治理不到位的临时休息室场地、钻机平台（5处）、民采坑进行完善治理。

（1）完善前期治理区

临时休息室场地：

回填：对临时休息室场地进行回填，回填方量16m3。

钻机平台（5处）：

垫坡：对钻机平台（5处）进行垫坡，垫坡方量为600m3。

民采坑：

回填：对民采坑进行回填，回填方量为460m3。

综上所述，具体工程量汇总见表6-1。

表6-1  地质环境治理工程量统计表

（四）土地复垦工程

1、目标任务

根据《治理方案》及矿山现状，矿山本年度无新增复垦范围，主要为对前期治理不到位的临时休息室场地、钻机平台（5处）、民采坑进行完善治理，完善治理区面积为4361m2。

土地复垦质量标准为损毁土地通过工程措施、生物措施及管护措施后，在地形、土壤质量、配套设施和生产力水平方面所应达到的基本完成要求。本次完善后土地类型为林地、草地。

2、技术措施

（1）人工恢复植被

本着适地、适林、适草的种植原则，对破坏区进行恢复植被，植被的选择应结合当地的植被类型和生长特性综合考虑。现按复垦方向土地类型分述：

复垦设计

设计恢复植被树种选择为山杏、虎榛子、柠条等，草籽选择为羊草、苜蓿等，选一级原种，种子净度不低于90%，发芽率不低于90%。播种前进行去芒处理，并浸种催芽处理，在第一个种植季节人工撒播，播深2～3cm。严禁环境治理恢复过渡阶段放牧，对苗木稀疏的地方应第二年及时补播，根据矿区冬季漫长寒冷，雨雪稀少的气候特点，雨季补播较为适宜，最好在雨季来临前完成补种作业。刚补种幼苗柔弱，根系浅，应加强管理。

3、主要工程量

矿山本年度主要为对前期治理不到位的部分矿区道路、钻机平台（6处）、探槽（28处）、探坑（13处）的完善治理。

（1）完善前期治理区

临时休息室场地：

覆土整平：对场地进行覆土整平，场地复垦方向为灌木林地，故覆土整平厚度0.3m，覆土整平面积96m2，覆土整平工程量19m3。

混播灌木：对整平后的场地恢复植被，考虑周围植被、周围场地复垦方向等因素，选用山杏、虎榛子、柠条等混合播种，混播灌木面积96m2。

钻机平台（5处）：

覆土整平：对场地进行覆土整平，场地复垦方向为草地，故覆土整平厚度0.3m，覆土整平面积3377m2，覆土整平工程量1013m3。

种草：对整平后的场地恢复植被，考虑周围植被、周围场地复垦方向等因素，选用羊草、苜蓿草等混合播种，种草面积3377m2。

民采坑：

覆土整平：对场地进行覆土整平，场地复垦方向为草地，故覆土整平厚度0.3m，覆土整平面积920m2，覆土整平工程量276m3。

种草：对整平后的场地恢复植被，考虑周围植被、周围场地复垦方向等因素，选用羊草、苜蓿草等混合播种，种草面积920m2。

综上所述，具体工程量汇总见表6-2。

表6-2  土地复垦工程量统计表

（五）工程量汇总

综上所述，矿山本年度治理量汇总表如下：

表6-3  2026年度治理工程量汇总表

二、矿山地质环境及土地复垦动态监测工作计划

矿山自取得采矿许可证至今一直处于停产状态，未形成采空区，故矿山目前存在的地质环境问题主要有土地资源及地形地貌景观的破坏。

一、土地资源及地形地貌景观监测

1、监测内容：对土地资源及地形地貌景观进行监测，防止违法占用破坏区内土地资源及地形地貌景观。

2、监测布线位置：采用目测及拍照摄像相结合的方式，采用路线法，设计2条监测路线，路线长度3.3km，对工程场地的外观表现特征参数进行监测，对各区破坏的土地类型进行实地调查。

3、监测方法：采用目测及拍照摄像相结合的方式，对工程场地的外观表现特征参数进行对比监测，对各区破坏的土地类型进行实地调查，调查结果用表格进行记录。

4、监测频率

监测频率每月1次，本年度计划监测12次，记录样表见表6-4。

表6-4  地形地貌及土地复垦监测记录表

项目名称：克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司克什克腾旗榆木头沟铜矿    第  页  共  页

三、治理工程管护、拟验收及还地计划

（一）治理工程管护

对治理完成恢复植被的治理区进行管护，制定以下计划：

1、灌溉

复垦场地每年春、秋两季灌水，以提高植被的成活率和生长速度。对治理及土地复垦后的土地加强灌溉，及时进行浇水，每年4次。恢复林地、草地的管护期间每公顷每次灌溉用水500m3。既促进苗木生长，也为优良的苗木成熟或营养繁殖创造条件，加强播种林地的管理，是种植成功的关键环节。

2、人工管护

治理后的土地应进行人工管理，防止牲畜对恢复植被的损害，在第一二年需定期整形修枝，对未成活的树木应在第二年及时补种。根据实地调查每人每天可管护面积为1.0hm2。

恢复植被期间，严格执行禁放牧、禁开荒、禁采石、禁狩猎、禁用火，与承包户签订管理责任合同对恢复植被区进行长期人工巡护。由承包户因地制宜，进行补栽，所需的树种由复垦施工方统一供给。要及时防治虫害、抚育，搞好防火等工作。管护记录表见表6-5。

表6-5  管护记录表

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（二）拟验收及还地计划

在矿山完成治理工作后，向当地自然资源局申请验收，待验收通过后将土地归还土地权属人。

四、经费估算

经估算，2026年度克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司克什克腾旗榆木头沟铜矿矿山地质环境治理与土地复垦计划总费用为为1.04万元。

表6-6工程经费计算表

五、经费投入和基金缴存、提取计划

经估算，本年度矿山地质环境治理与土地复垦计划经费总额为1.04万元，矿山计划于2026年3月进行基金缴存，在开展本年度治理工作时提取。

六、治理工程实施方式与时间安排

本年度治理工程由矿山负责并组织实施，本年度治理工作安排自2026年4月开始至2026年8月结束。

七、组织机构及措施保障

（一）组织机构

按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”和“谁损毁、谁复垦”原则，该矿山地质环境治理与土地复垦计划由矿山负责并组织实施，为了防止该方案的实施流于形式，必须成立专职机构，加强对本计划实施的组织管理和行政管理，设置专人负责矿山地质环境治理与土地复垦工作，并应积极主动与地方自然资源局矿产资源主管部门取的联系，共同管理施工队伍，自觉地接受地方自然资源行政主管部门的监督检查，使矿山地质环境治理与土地复垦计划设计落到实处，保证该计划的顺利实施并发挥积极作用。

根据调查，克什克腾旗富鑫矿业有限责任公司克什克腾旗榆木头沟铜矿下设有专职部门，具体负责工程施工、监理、资金和物资使用、建设资金审计、以及组织协调等日常管理工作。

（二）技术保障

针对矿区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的目的。复垦所需的各类材料，一部分可以就地取材，其它所需的材料及设备均可由市场购得，有充分的保障。一经批准，实施单位必须严格按照总体规划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门的办公室，具体负责工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。

（三）资金保障

根据“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁受益谁出资”的原则，矿山环境保护与综合治理资金来源为矿山自筹。建设单位应将治理费用从生产费用列支，防止挤占挪用和截留，要做到资金及时足额到位，合理使用，确保专款专用，确保地质灾害防治经费投资额度、资金流向和使用情况的真实性和有效性。

另外，采矿权人还要落实保证金制度。确保谁破坏谁治理，切实履行起企业保护和治理矿山地质环境保护的应有责任，要按有关规定按时上交保证金，认真

落实矿山地质环境保护与土地复垦方案；必须高度重视矿山地质环境保护与环境问题治理工作，按该方案制定的治理规划，分期分批把治理资金纳入到每个年度预算之中，确保各项治理工作能落实到位，确保矿山地质环境不因矿山资源的开采造成质量下降或者影响既定矿山地质环境保护目标的实现。

（四）监督保障

经批准后的土地复垦方案具有法律强制性，不得擅自变更。土地复垦方案有重大变更的，土地复垦义务人需向自然资源主管部门申请。自然资源主管部门有权依法对土地复垦方案实施情况进行监督管理。土地复垦义务人应强化土地复垦实施管理，严格按照方案要求进行自查，并主动与自然资源主管部门取得联系，加强与自然资源部门合作，自觉接受自然资源主管部门的监督管理。

为保障自然资源主管部门土地复垦实施监督工作，土地复垦义务人应当根据土地复垦方案、编制并实施阶段土地复垦计划和年度土地复垦实施计划，定期向项目所在地县级以上自然资源主管部门报告当年复垦情况，接受县级以上自然资源主管部门对复垦实施情况监督检查，接受社会对土地复垦实施情况监督。

自然资源主管部门在监管中发现土地复垦义务人不履行复垦义务的，按照法律法规和政策文件的规定，土地复垦义务人应自觉接受自然资源主管部门及有关部门处罚。

（五）公众参与

本次土地复垦是一项复杂的系统工程。应按照“统一规划、科学治理、分布实施”和“因地制宜、综合开发、优先复垦农用地”的原则，同时遵循全面、全程的公众参与的原则，为使复垦工作更具民主化、公众化、实用性，特向广大公众征求意见，需要大力引导公众参与土地复垦工作的力度，积极宣传土地复垦的法律、法规和相关政策，使社会各界形成复垦土地、保护生态的共识。要深入开展土地基本国情和国策教育，加强土地复垦法规和政策宣传，提高全社会对土地复垦在全面建设小康社会、实施可持续发展战略、保护和建设生态环境中重要作用的认识。树立依法、按规划进行土地复垦的观念，增强公众参与和监督意识。