2026年度克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿矿山地质环境治理与土地复垦计划

克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司

二〇二六年二月

目  录

一、矿山基本情况

（一）矿山概况

（二）地理位置及交通

（三）矿山开采情况

（四）矿山储量及剩余服务年限

（五）《方案》编制及适用情况

二、矿山开采现状

（一）矿山开采历史

（二）采空区分布情况

（三）现状矿山开采范围、层位及实际生产能力

（四）本年度开采计划

（五）征占地情况

三、矿山土地损毁现状

（一）矿山土地损毁现状

（二）矿山土地损毁预测

四、以往矿山地质环境治理及土地复垦成效

（一）矿山地质环境治理及土地复垦现状

（二）矿山地质环境及土地复垦动态监测开展情况

（三）以往矿山地质环境治理与土地复垦成效评述

（四）以往地质环境治理、土地复垦验收、还地情况

五、《方案》治理工作部署

（一）《方案》近期确定的复垦责任区和地质环境治理工程范围

（二）《方案》近期治理工程

（三）《方案》近期工作安排

六、本年度矿山地质环境治理与土地复垦工作安排

（一）矿山地质环境治理及土地复垦工作计划

（二）矿山地质环境及土地复垦动态监测工作计划

（三）经费投入和基金缴存、提取计划

（四）治理工程实施方式与时间安排

（五）组织机构及保障措施

附图

1、2026年度克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿矿山地质环境治理与土地复垦工作部署图                                            比例尺1:2000

一、矿山基本情况

（一）矿山概况

2005年矿山首次取得采矿许可证，后经多次延续，2019年6月13日赤峰市自然资源局颁发的采矿许可证（证号：C1504002009056120022862）；采矿权人：克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司；矿山名称：克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿；开采矿种：萤石（普通）；开采方式：地下开采；矿区面积：0.7087km2；生产规模：1×104t/a；开采标高：由1330m至1100m标高；有效期限：自2019年5月22日至2020年5月22日，采矿证已过期，矿山正在办理采矿证延续手续。

表1-1  矿区范围拐点坐标表

（二）地理位置及交通

克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿位于赤峰市克什克腾旗人民政府驻地经棚镇北东方向42km的义成永村境内，行政区划隶属于克什克腾旗同兴镇管辖。地理极值坐标（2000国家大地坐标系）：

东经：117°38′57″—117°39′58″；

北纬：43°38′05″—43°39′01。

矿区南西距经棚镇政府所在地42km，北距同兴镇政府所在地9.5km，G303从矿区南东侧20km处经过，县道新阿线从矿区东侧2.6km处经过，矿山不在“三区两线”可视范围内，矿山与主干道有乡村道路相通，交通便利。详见交通位置图1-1。

图1-1  交通位置图

（三）矿山开采情况

克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿采用地下开采方式，生产规模：1×104t/a，现状矿山处于停产状态。

（四）矿山储量及剩余服务年限

2017年10月31日，由呼和浩特市浩源矿业勘查有限公司编制完成的《内蒙古自治区克什克腾旗郝沟萤石矿深部生产勘探报告》（赤国土资储备字[2017]022号）。

截止2017年9月30日，克什克腾旗郝沟萤石矿1299-889m标高水平范围内累计查明资源储量矿石量315.152千吨，CaF2量126351t，平均品位40.09%；其中探明资源量矿石量36.418千吨，CaF2量14861t，平均品位40.81%；其中控制资源量矿石量170.405千吨，CaF2量66153t，平均品位38.82 %；其中推断资源量矿石量108.329千吨，CaF2量45337 t，平均品位41.85%。

其中1299-1100m标高水平共消耗资源储量萤石矿矿石量21.355千吨，CaF2量10131t，平均品位47.44%；全部为推断资源量。

克什克腾旗郝沟萤石矿1299-889m标高水平总计保有资源储量萤石矿矿石量293.797千吨，CaF2量116220t，平均品位39.56%；其中探明资源量矿石量36.418 千吨，CaF2量14861 t，平均品位40.81 %；其中控制资源量矿石量170.405 千吨，CaF2量66153t，平均品位38.82 %；其中推断资源量矿石量86.974 千吨，CaF2量35206t，平均品位40.48 %。

2017年10月31日，由赤峰高达工程设计有限责任公司编制完成的《内蒙古自治区克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿矿产资源开发利用方案》（赤国土资评审字[2017]第022号）。《开发利用方案》设计生产规模为5×104t/a。《开发利用方案》设计服务年限为5.2a。

（五）《方案》编制及适用情况

2017年11月，由内蒙古龙旺地质勘探有限责任公司编制了《内蒙古自治区克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿矿山地质环境治理方案》（赤矿治字[2018]001号）。《方案》适用年限为3年，即2018.1.1-2020.12.31，《方案》已过适用期。

2024年9月，由赤峰吉晟矿业咨询有限公司编制了《克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》（赤自储评字[2024]125号）。《方案》适用年限为2年，即2025.1.1-2026.12.31。

二、矿山开采现状

（一）矿山开采历史

采矿权首次设立时间为2005年，矿山名称为克什克腾旗同兴镇义成永村郝沟萤石矿。2009年，采矿权人由克什克腾旗同兴镇义成永村郝沟萤石矿变更为克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司；矿山名称由克什克腾旗同兴镇义成永村郝沟萤石矿变更为克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿；经济类型由私营企业变更为有限责任公司；开采规模由0.30万吨/年变更为1.00万吨/年，其他采矿许可证信息未发生改变。矿山自2005年取得采矿证以来，仅在2010年、2011进行少量生产，后主要进行基本建设，矿山2015年至今没有生产，主要进行的是工程开拓和探矿工作。

（二）采空区分布情况

矿山仅在2010年、2011进行少量生产，其中1号矿体1260m标高平硐坑道以上部分采空，2号矿体1148m中段以上部分采空。

（三）现状矿山开采范围、层位及实际生产能力

现状矿山处于停产状态，未对矿体进行开采，实际生产能力为0。

（四）本年度开采计划

矿山本年度计划进行储量核实工作，并进行生产规模、开采深度等变更工作。

（五）征占地情况

矿山已对地表建筑场地进行土地征占工作。

三、矿山土地损毁现状

（一）矿山土地损毁现状

矿山形成的破坏单元有SJ工业场地、XJ工业场地、办公生活区、雷管库和炸药库、PD1、PD2、PD3、矿区道路。各破坏单元按照现状条件下从矿山地质灾害现状、含水层破坏现状、地形地貌景观影响现状及土地资源影响现状四个方面进行叙述。

图3-1  矿区卫星影像图全景图

1、SJ工业场地

（1）地质灾害现状

SJ工业场地位于矿区北西部，占地面积为5308m2，场地内包含有SJ及空压机房、卷扬机房、仓库、机修房等建筑物，建筑物为砖混结构建筑物，建筑物高度3m，场地内建筑物面积为354m2，场地大部分已进行硬化。SJ井口标高1156m，SJ井深58m，井口规格2.8×3.0m，已开拓1148m、1100m两个中段，井下开拓沿脉巷道共计541m。北侧为人工切坡，切坡长度42m，切坡最大高度4.5m（见照片4-1）。现状条件下地质灾害不发育。

照片4-1  SJ工业场地

（2）含水层破坏现状

SJ掘进深度58m，地下水水位标高1146m，SJ已切穿含水层，矿山开采破坏了含水层结构。

（3）地形地貌景观现状

SJ工业场地破坏了原来的地形地貌景观，与原有自然景观不协调。

（4）土地资源现状

SJ工业场地占用土地面积5308m2，破坏土地类型为天然牧草地、农村宅基地，其中天然牧草地1790m2、农村宅基地3518m2。

2、XJ工业场地

（1）地质灾害现状

XJ工业场地位于矿区中部，SJ工业场地南西侧，面积为1690m²。场地内包含XJ、休息室等，建筑物为砖混结构建筑物，建筑物高度3m，建筑物面积22m2，斜井井口标高1194m，斜井硐口规格2.0×2.0m，斜井掘进长度75m。东侧为人工切坡，切坡长度61m，切坡最大高度4m，最大坡度90°，场地存在堆坡，堆坡高度2m，坡度30°，场地内废石场顺坡堆坡，最大堆放高度6m，占地面积413m²，矿山前期已对废石场进行整形、覆土、栽植柠条治理（见照片4-2）。现状条件下地质灾害不发育。

照片4-2  XJ工业场地

（2）含水层破坏现状

XJ掘进最低标高1158m，当地地下水水位标高1146m，XJ未揭露含水层，未对含水层造成破坏。所产生废石无有害成分，对地下水水质无影响。

（3）地形地貌景观现状

XJ工业场地破坏了原来的地形地貌景观。

（4）土地资源现状

XJ工业场地占用土地面积1690m2，破坏土地类型为灌木林地、天然牧草地、采矿用地，其中灌木林地106m2、天然牧草地1354m2、采矿用地230m2。

3、办公生活区

（1）地质灾害现状

办公生活区位于SJ工业场地西侧，占地面积2775m2，场地内包含办公室等，场地内建筑物为砖混结构建筑物，高度3m，建筑物面积421m2，场地内部分区域已进行硬化（见照片4-3）。现状条件下地质灾害不发育。

 照片4-3  办公生活区

（2）含水层破坏现状

办公生活区的建设不会对含水层造成破坏。

（3）地形地貌景观现状

办公生活区的建设破坏了原有地形地貌景观。

（4）土地资源现状

办公生活区占用土地面积2775m2，破坏土地类型包括灌木林地、天然牧草地、农村宅基地、设施农用地，其中灌木林地65m2、天然牧草地241m2、农村宅基地1362m2、设施农用地1107m2。

4、PD1

（1）地质灾害现状

PD1位于矿区南部，占地面积67m2，硐口标高1264m，平硐规格1.5×2m，硐口利用木板等进行临时封闭（见照片4-4）。现状条件下地质灾害不发育。

 照片4-4  PD1

（2）含水层破坏现状

PD1不会对地下含水层产生影响。

（3）地形地貌景观现状

PD1破坏了原有地形地貌景观。

（4）土地资源现状

PD1占用土地面积67m2，破坏土地类型均为乔木林地。

5、PD2

（1）地质灾害现状

PD2位于矿区中部，斜井工业场地南西侧，占地面积47m2，硐口标高1186m，平硐规格2×2m，场地存在切坡，切坡最大高度4m，坡度90°（见照片4-5）。现状条件下地质灾害不发育。

   照片4-5  PD2

（2）含水层破坏现状

PD2不会对地下含水层产生影响。

（3）地形地貌景观现状

PD2破坏了原有地形地貌景观。

（4）土地资源现状

PD2占用土地面积47m2，破坏土地类型为包括乔木林地、灌木林地，其中乔木林地19m2、灌木林地28m2。

6、PD3

（1）地质灾害现状

PD3位于SJ工业场地北东侧，占地面积28m2，硐口标高1169m，平硐规格2×2m，平硐掘进长度20m，硐内盲竖井掘进深度40m，场地存在切坡，切坡最大高度3m，坡度90°（见照片4-6）。现状条件下地质灾害不发育。

   照片4-6  PD3

（2）含水层破坏现状

PD3不会对地下含水层产生影响。

（3）地形地貌景观现状

PD3破坏了原有地形地貌景观。

（4）土地资源现状

PD3占用土地面积28m2，破坏土地类型包括乔木林地、天然牧草地，其中乔木林地27m2、天然牧草地1m2。

7、雷管库和炸药库

（1）地质灾害现状

雷管库和炸药库位于SJ工业场地东侧，占地面积531m2，场地内包含炸药库、雷管库、值班室等，值班室位于炸药库东侧70m处，场地内建筑物为砖混结构建筑物，建筑物高度3m，建筑物面积88m2，围墙长度93m，高度2.5m，宽度0.24m（见照片4-7）。现状条件下地质灾害不发育。

照片4-7  雷管库和炸药库

（2）含水层破坏现状

雷管库和炸药库建筑为地面工程，未对含水层造成破坏。

（3）地形地貌景观现状

雷管库和炸药库的建设破坏了原有地形地貌。

（4）土地资源现状

雷管库和炸药库占用土地面积531m2，破坏土地类型为天然牧草地、农村宅基地，其中天然牧草地38m2、农村宅基地493m2。

8、矿区道路

（1）地质灾害现状

矿区道路连接各个场地，总占地面积1320m2，包含道路及道路堆坡，道路长约440m，平均宽约3m，部分道路存在切坡，切坡高度0.5m，坡度60°，部分道路已自然生产植被（见照片4-8）。现状条件下地质灾害不发育。

（2）含水层破坏现状

矿区道路未对含水层造成破坏。

（3）地形地貌景观现状

道路的建设破坏了原有地形地貌。

（4）土地资源现状

矿区道路占用土地面积1320m2，破坏土地类型为乔木林地、天然牧草地、农村道路，其中乔木林地1074m2、天然牧草地685m2、农村道路63m2。

照片4-8  矿区道路

表3-1   现状各单元已损毁土地现状及权属一览表

图3-2  土地利用现状图

（二）矿山土地损毁预测

本年度矿山不进行采矿生产，预测矿山各单元土地损毁与现状保持一致。

四、以往矿山地质环境治理及土地复垦成效

（一）矿山地质环境治理及土地复垦现状

2015年1月，由内蒙古久顺地质勘查有限公司编制完成了《克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿矿山地质环境分期治理方案(2011.1.1-2014.8.1)》（备案编号：赤分治字[2015]078号）以下简称《一分期治理方案》，《一分期治理方案》规划治理工程为：对探槽（共2条）进行回填、覆土、土方整平、种植山杏树；对废弃平硐（PD）进行回填、封堵，并将硐口破坏区域进行回填，最后对场地进行覆土、土方整平、种植山杏树；将FJ工业场地内部分废石用于回填废弃平硐，多余废石清运至SJ工业场地内废石场。

2017年11月，由内蒙古龙旺地质勘探有限责任公司编制了《内蒙古自治区克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿矿山地质环境治理方案》（赤矿治字[2018]001号）。以下简称《治理方案》，《治理方案》首期规划治理工程为：对废弃平硐进行封堵；对FJ工业场地、XJ工业场地、SJ工业场地各井口边坡进行削垫坡，与自然坡度、景观相协调，覆土整平并恢复植被；将SJ废石场、XJ废石场、PD2废石场废石清运至废石场(拟建)集中堆放；覆土整平、翻耕并恢复植被。

矿山于2020年4月编制了《克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿

2020年度矿山地质环境治理计划书》。《2020年度治理计划书》设计治理工程内容如下：对SJ工业场地井口边坡进行削垫坡、覆土、平整、恢复植被；对FJ工业场地井口边坡进行削垫坡、覆土、平整、恢复植被；对XJ工业场地井口边坡进行削垫坡、覆土、平整、恢复植被；对SJ废石场废石清运，对场地覆土、平整、恢复植被；对PD2废石场废石清运，对场地覆土、平整、恢复植被；对PD2进行封堵，削垫坡、覆土、整平、恢复植被。

矿山于2021年3月编制了《克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿

2021年度矿山地质环境治理计划书》，《2021年度治理计划书》设计治理工程内容如下：对前期治理区进行补充覆土、整平、恢复植被。

矿山于2022年3月编制了《克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿

2022年度矿山地质环境治理计划书》，《2022年度治理计划书》设计治理工程内容如下：对前期治理区进行补充种树。

矿山于2023年4月编制了《克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿

2023年度矿山地质环境治理计划书》，《2023年度治理计划书》设计治理工程内容如下：对办公生活区西侧进行种树绿化。

矿山于2024年6月编制了《克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿

2024年度矿山地质环境治理计划书》，《2024年度治理计划书》设计治理工程内容如下：对XJ工业场地切坡进行修坡整形，对修坡后区域进行恢复植被，对PD2设置网围栏防护；对前期治理区进行补栽树木。

矿山于2025年3月编制了《2025年度克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿矿山地质环境治理与土地复垦计划》，《2025年度治理计划书》设计治理工程内容如下：对SJ工业场地北侧边坡进行规整取直；对前期已治理的PD3废石场场地进行补栽完善治理；对前期已治理的SJ废石场场地补充恢复植被完善治理；对预测地面塌陷区设置警示牌。

矿山已完成《治理方案》及《年度计划书》设计部分治理工程，已治理区域面积6630m2，全部复垦为林地，累计投入治理资金11.24万元。

（二）矿山地质环境及土地复垦动态监测开展情况

矿山已按照要求开展矿山地质环境及土地复垦动态监测工作，以及对矿区土地资源及地形地貌景观进行监测。

（三）以往矿山地质环境治理与土地复垦成效评述

矿山前期已进行部分矿山地质环境治理与土地复垦工程，PD2废石场植树治理效果较好，办公生活区西侧区域治理效果及植被恢复效果较好；已治理的PD3废石场部分植被枯死；SJ废石场植被恢复效果较差。矿山自行对XJ工业场地内废石场进行了整形、覆土、栽植柠条，治理效果较好。

以往治理工程治理效果较好，地形地貌景观与周围较协调，植被生长情况良好。

照片4-1  PD3废石场治理效果

照片4-2  SJ废石场治理效果

（四）以往地质环境治理、土地复垦验收、还地情况

2016年8月25日赤峰市国土资源局聘请相关专家组成验收组对克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿矿山地质环境分期治理工程进行现场验，专家组同意该分期治理工程通过验收并出具《内蒙古自治区矿山地质环境分期治理工程验收意见书》（编号：16094）。

2025年5月15日，克什克腾旗资源局邀请有关专家对《2024年度治理计划书》进行现场核查，并出具了《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程现场核查意见书》。

其余年份的尚未进行核查验收。

五、《方案》治理工作部署

（一）《方案》近期确定的复垦责任区和地质环境治理工程范围

《方案》适用期内单元包括1号矿体预测地面塌陷区、2号矿体预测地面塌陷区、SJ工业场地、XJ工业场地、办公生活区、雷管库和炸药库、PD1、PD2、PD3、矿区道路。其中XJ工业场地内废石堆矿山前期已自行治理且效果较好，故《方案》不再对废石堆设计治理工程，XJ工业场地面积将会减少413m²，最终面积为1277m²。SJ工业场地、办公生活区、雷管库和炸药库、PD3、局部矿区道路未来继续使用，《方案》适用期内暂不进行治理。

故《方案》适用期内复垦责任区包括1号矿体预测地面塌陷区、2号矿体预测地面塌陷区、XJ工业场地、PD1、PD2、部分矿区道路，土地复垦责任区面积3827m2。

表5-1  复垦责任范围拐点坐标表

（二）《方案》近期治理工程

《方案》复垦责任范围面积为3827m2，复垦方向为乔木林地、灌木林地、人工牧草地，复垦责任范围内复垦率为100%。

1、1号矿体预测地面塌陷区

对1号矿体预测地面塌陷区进行回填，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

（1）回填：对可能出现的塌陷坑进行回填，平均塌陷深度12.47m，回填至距离地面0.5m处，则回填方量为8032m3；

（2）覆土：对场地进行覆土，覆土厚度0.5m，覆土工程量为336m3；

（3）土方整平：对覆土后场地进行整平，整平厚度0.5m，整平工程量为336m3；

（4）恢复植被：对场地整平后恢复植被，植被选择松树（备选树种杨树），株距选择1.5m×2m，共栽植松树224株。

图5-1  1号矿体预测地面塌陷区、PD1治理效果剖面图

2、2号矿体预测地面塌陷区

对2号矿体预测地面塌陷区进行回填，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

（1）回填：对可能出现的塌陷坑进行回填，平均塌陷深度2.28m，回填至距离地面0.3m处，则回填方量为1340m3；

（2）覆土：对场地进行覆土，覆土厚度0.3m，覆土工程量为203m3；

（3）土方整平：对覆土后场地进行整平，整平厚度0.3m，整平工程量为203m3；

（4）恢复植被：对场地整平后恢复植被，植被选择撒草籽（草籽可选用苜蓿草、羊草等），种草677m2。

图5-2  2号矿体预测地面塌陷区治理效果剖面图

3、SJ工业场地

方案适用期内对SJ工业场地北侧边坡进行规整取直。

1. 规整取直：对SJ工业场地北侧边坡进行规整取直，规整取直按1.5m3/m计算，边坡长度约70m，规整取直量约为105m3；

图5-3  SJ工业场地治理效果剖面图

4、XJ工业场地

XJ工业场地内废石堆矿山前期已自行治理且效果较好，故本方案不再对废石堆设计治理工程。对XJ工业场地进行建筑物拆除、清运，对斜井进行回填、浆砌石封堵，对切坡进行垫坡，对堆坡进行清运，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

（1）拆除：对XJ工业场地内建筑物进行拆除，房屋面积22m2，建筑物高度3m，墙体厚度0.3m，墙体占建筑物面积系数0.3，拆除方量为22m2×3m×0.3m×0.3=6m3；

（2）清运：对场地堆坡及拆除的建筑垃圾进行清运，清运方量为967m3；

（3）回填：对XJ进行回填，回填30m，回填方量为120m3；

（4）浆砌石封堵：对斜井硐口进行浆砌石封堵，封堵厚度10m，封堵工程量为40m3；

（5）垫坡：对场地切坡进行垫坡，根据剖面图，垫坡方量为880m3；

（6）覆土：对场地进行覆土，覆土厚度0.5m，覆土工程量为639m3；

（7）土方整平：对覆土后场地进行整平，整平厚度0.5m，整平工程量为639m3；

（8）恢复植被：对整平后场地恢复植被，植被选择混合撒播灌木种子（灌木种子可选用榛柴、山杏等），种植灌木1277m2。

图5-4  XJ工业场地治理效果剖面图

5、PD1

对PD1进行回填、封堵，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

（1）回填：对PD1进行回填，回填10m，回填方量为30m3；

（2）浆砌石封堵：对PD1硐口进行浆砌石封堵，封堵厚度3m，封堵工程量为9m3；

（3）覆土：对场地进行覆土，覆土厚度0.5m，覆土工程量为34m3；

（4）土方整平：对覆土后场地进行整平，整平厚度0.5m，整平工程量为34m3；

（5）恢复植被：对场地整平后恢复植被，植被选择松树（备选树种杨树），株距选择1.5m×2m，共栽植松树22株。

6、PD2

对PD2硐口进行拆除、清运，对PD2进行回填、封堵，对切坡进行垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

（1）拆除：对PD2硐口进行拆除，硐口规格2×2m，墙体厚度0.3m，拆除长度约4m，拆除方量为（2+2+2）m×4m×0.3m=7m3；

（2）清运：对拆除的建筑垃圾进行清运，清运方量为7m3；

（3）回填：对PD2进行回填，回填10m，回填方量为40m3；

（4）浆砌石封堵：对PD2硐口进行浆砌石封堵，封堵厚度3m，封堵工程量为12m3；

（5）垫坡：对场地切坡进行垫坡，根据剖面图，垫坡方量为84m3；

（6）覆土：对场地进行覆土，覆土厚度0.5m，覆土工程量为24m3；

（7）土方整平：对覆土后场地进行整平，整平厚度0.5m，整平工程量为24m3；

（8）恢复植被：对场地整平后恢复植被，植被选择松树（备选树种杨树），株距选择1.5m×2m，共栽植松树16株。

图5-5  PD2治理效果剖面图

7、部分矿区道路

对通往PD1的部分矿区道路切坡进行垫坡，道路长约296m，对场地进行覆土、整平、恢复植被。

（1）垫坡：利用道路堆坡废土石对场地进行垫坡，根据剖面图，垫坡方量为450m3；

（2）覆土：对场地进行覆土，覆土厚度0.5m，覆土工程量为544m3；

（3）土方整平：对覆土后场地进行整平，整平厚度0.5m，整平工程量为544m3；

（4）恢复植被：对场地整平后恢复植被，植被选择松树（备选树种杨树），株距选择1.5m×2m，共栽植松树323株。

图5-6  矿区道路治理效果剖面图

8、完善前期治理区

前期已治理的PD3废石场部分植被枯死，对场地进行补栽完善治理；SJ废石场植被恢复效果较差，对场地补充恢复植被。

（1）补栽种树：对已治理的PD3废石场场地进行补栽种树，种树约50株；

（2）恢复植被：对已治理的SJ废石场场地恢复植被，植被选择混合撒播灌木种子及草籽（灌木种子可选用柠条、沙棘、山杏等，草籽可选用苜蓿草、羊草等），种草1183m2。

《方案》近期治理措施主要为回填垫坡、覆土、土方整平、拆除临建、清运、浆砌石封堵、恢复植被、设置警示牌，各单元地质环境治理具体质量要求如下：

1、回填：采用机械结合人工运石渣方式将废石回填治理区，对边坡进行垫坡，回填垫坡后与周围地形地貌相协调。

2、警示牌：在预测地面塌陷区外围5m处设置警示牌。

3、覆土：采用机械运土方式将表土运至场地进行覆土，覆土自然沉实厚度一般在30cm以上。

4、土方整平：采用机械平土方式对治理单元所覆土进行整平，避免出现高低不平的地段，使治理区域满足植被的种植要求。

5、拆除临建：采用机械将废弃建筑进行拆除，使拆除后场地与周围地貌景观相协调。

6、浆砌石封堵：对硐口进行浆砌石封堵，封堵厚度3m；

7、清运：对拆除的临建清运用于垫坡。

8、恢复植被：矿山植被恢复所选择的植被和群落类型应与矿区所处的地理位置、气候条件、土石环境相匹配，确保植被重建的成效和当地景观相协调。复垦林地造林当年成活率应达到80%以上，3年后保存率达到70%以上。

（三）《方案》近期工作安排

《方案》适用期内工作重点是对现状以及预测出现的地质环境问题进行治理，并建立矿山地质灾害监测体系，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，将项目区矿山地质环境治理工作划分为一个阶段，即2025年1月1日—2026年12月31日。具体工作如下：

1、2025年1月1日—2025年12月31日实施计划

（1）对前期已治理的PD3废石场场地进行补栽完善治理；对前期已治理的SJ废石场场地补充恢复植被完善治理；

（2）对预测地面塌陷区设置警示牌；

（3）对SJ工业场地北侧边坡进行规整取直；

（4）对XJ工业场地进行建筑物拆除、清运，对斜井进行回填、浆砌石封堵，对切坡进行垫坡，对堆坡进行清运，对场地进行覆土、整平、恢复植被；

（5）对PD2硐口进行拆除、清运，对PD2进行回填、封堵，对切坡进行垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被；

（6）对地质灾害、含水层、土地资源、地形地貌景观和土壤环境监测点监测，对整个复垦责任范围进行管护。

2、2026年1月1日—2026年12月31日实施计划

（1）对1号、2号矿体预测地面塌陷区进行回填，对场地进行覆土、整平、恢复植被；

（2）对PD1进行回填、封堵，对场地进行覆土、整平、恢复植被；

（3）对通往PD1的部分矿区道路切坡进行垫坡，对场地进行覆土、整平、恢复植被；

（4）对地质灾害、含水层、土地资源、地形地貌景观和土壤环境监测点监测，对整个复垦责任范围进行管护。

表5-3  治理工程计划进度表

六、本年度矿山地质环境治理与土地复垦工作安排

（一）矿山地质环境治理及土地复垦工作计划

1、本年度治理工程范围确定

结合《2025年度治理计划书》、《方案》近期设计治理工程及矿山实际情况，对于《2025年度治理计划书》、《方案》近期设计治理工程治理效果不显著或未实施的治理工程及矿山应治可治的治理工程全部列入本年度，为主要治理内容。

矿山一直处于停产状态，《方案》设计的场地在探矿过程中将会予以利用，因此本年度暂不对场地进行治理，若探矿工程结束后该场地确实再无使用价值，再予以治理，本年度对前期已治理的PD3废石场场地进行补栽完善治理；对前期已治理的SJ废石场场地补充恢复植被完善治理，完善前期治理单元不计入复垦总面积。

表6-1  完善前期治理区范围拐点坐标表

2、本年度矿山地质环境治理及土地复垦工程

1）完善前期治理区

前期已治理的PD3废石场部分植被枯死，对场地进行补栽完善治理；SJ废石场植被恢复效果较差，对场地补充恢复植被。

①补栽种树：对已治理的PD3废石场场地进行补栽种树，种树约50株；

②恢复植被：对已治理的SJ废石场场地恢复植被，植被选择混合撒播灌木种子及草籽（灌木种子可选用柠条、沙棘、山杏等，草籽可选用苜蓿草、羊草等），种草1183m2。

表6-2  完善前期治理的矿山地质环境治理及土地复垦工程量汇总表

3、本年度矿山地质环境治理及土地复垦工程经费估算

经计算，克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿2026年度本年度矿山地质环境治理及土地复垦工程经费估算总额为0.10万元。

表6-3  矿山地质环境治理工程静态投资概算表

表6-4  矿山地质环境治理工程施工费预算汇总表

表6-5  矿山地质环境治理工程施工费预算

表6-6  矿山土地复垦工程监测管护费计算表

表6-7  种树工程施工费单价分析表

表6-8  种植灌木施工费单价分析表

表6-9赤峰市2026年1季度材料价格表

（二）矿山地质环境及土地复垦动态监测工作计划

为了切实加强矿山地质环境保护，针对存在的矿山地质环境问题，对预测地面塌陷区进行监测；对地下水进行监测；对地形地貌景观与土地资源进行监测。

1、地面塌陷监测

（1）监测范围

根据矿体产状特点，监测范围为地下采空区上部可能发生地面塌陷范围，监测点布置在预测地面塌陷区范围内，基准点布设在预测地面塌陷区外地表。

（2）监测内容

地下采空区上部可能发生地面塌陷地质灾害的地表情况，包括地表移动等。

（3）监测方法

对采空区上部地表移动变化情况采用埋设标桩采用仪器进行测量水平变形量和垂直变形量。

（4）监测频率

正常情况下每月监测1次；根据实际情况，对于存在隐患的地段则应每15天监测1次，或者进行连续跟踪监测。

（5）技术要求

对监测数据实时进行整理，建立监测点详细资料。每次监测所取得的数据都要由专业技术人员进行存档，并建立矿区内地面变形监测技术档案，同时对每次所取得的数据和以往数据进行对比。及时掌握地面沉陷活动特征及稳定性，掌握矿山地质环境变化动态，为矿山地质环境恢复治理提供技术支撑，发现问题及时采取相应措施进行处理。

（6）监测时限

2026年1月1日-2026年12月31日。

表6-10 地面塌陷监测点坐标表

表6-11  地面塌陷监测记录表

观测人：                  观测时间：

2、土地植被资源和地形地貌景观监测

（1）监测内容

开采过程中对矿区内地形地貌景观及土地资源进行监测。主要为塌陷、挖损、压占和占用破坏土地资源，影响地形地貌景观情况，随时掌握影响状况，制定相应对策。

（2）监测方法

设置监测路线，路线设在各单元旁、内部穿过，设置路线长度约5.70km。采用人工巡查方式、小型无人机对地形地貌进行监测，在采矿过程中安全员随时监测。将历次照片进行对比分析地形地貌是否有变化，并采取必要的处理措施。

（3）监测频率：每月1次。

（4）监测时间：自2026年1月1日—2026年12月31日

表6-12  地形地貌景观及土地资源监测记录表

（三）经费投入和基金缴存、提取计划

2026年度矿山地质环境治理与土地复垦经费估算0.10万元，本年度基金缴存金额为0.10万元，待矿山施工完毕后基金全额提取。

（四）治理工程实施方式与时间安排

本年度治理工程按照《2026年度克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿矿山地质环境治理与土地复垦计划》设计，由矿山自行组织施工治理，治理工程应在2026年内全部治理完成。

（五）组织机构及保障措施

1、组织机构

本年度治理工程由矿山负责并组织实施，为了防止该方案的实施流于形式，必须成立专职机构，加强对本方案实施的组织管理和行政管理，设置专人负责矿山地质环境治理与土地复垦工作，并应积极主动与地方自然资源局矿产资源主管部门取的联系，共同管理施工队伍，自觉地接受地方自然资源行政主管部门的监督检查，使矿山地质环境保护与土地复垦方案设计落到实处，保证治理工程的顺利实施并发挥积极作用。

根据调查，克什克腾旗郝沟萤石矿业有限责任公司萤石矿下设有专职部门，具体负责项目工程施工、监理、资金和物资使用、项目建设资金审计、以及项目组织协调等日常管理工作。

2、技术保障

（1）引进先进的监测设备、水土环境监测技术人员和地质灾害监测技术人员等。通过引进专业对口，适应矿山工作环境的技术人员进行弥补，为矿山地质环境保护与土地复垦工作提供技术人员保证。

（2）加强与相关技术单位的合作，及时吸取经验，完善治理和复垦措施。

（3）定期培训技术人员，以及对矿山地质环境保护与土地复垦工程情况进行动态监测和评价等。

（4）工程施工应是专业队伍，保证质量、高效率地完成

（5）建立完善的质量保证体系；一是加强施工监理；二是加强质量检查，三是把好原材料关，严防不合格原材料进入工地；四是建立“工程质量责任考核办法”，保证实现质量目标。将通过质量保证系统，确保工程质量符合有关要求。

（6）建立矿山地质环境保护与土地复垦工程的安全保证体系。在该项目的实施过程中，必须把安全摆在突出位置，项目主管部门、项目实施部门和施工队伍，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，从项目的前期论证—实施—施工，都必须建立有效的安全管理体系。

3、资金保障

矿山地质环境治理与土地复垦资金来源为矿山自筹。建设单位应将治理与复垦费用从生产费用列支，防止挤占挪用和截留，要做到资金及时足额到位，合理使用，确保专款专用，确保经费投资额度、资金流向和使用情况的真实性和有效性。

资金的使用管理是治理及复垦工作的能否实施的关键。因此，本方案就资金的提取、存放、管理、使用等各环节提出了建议与要求，具体如下：

（1）资金的提取

由企业自己设立基金账户，每年按本年度计划计算的治理费用定期存入账户，该账户由企业自行管理。

（2）资金的使用

①矿山地质环境治理费用

该年度治理资金到账后，根据工程进度进行治理资金的提取使用。

②土地复垦费用

该年度复垦资金到帐后的第二个月，企业向自然资源部门申请复垦费用，其余款项根据复垦工作的实际进度进行审核、冲销。如有结余，计入下一年复垦费用作为沉淀基金，用于下年度复垦工作，但次年提取金额不减少。如复垦费空缺，企业可先垫资复垦，并根据实际资金预算，可上报自然资源部门，申请调整下年直接拨款比例，以满足生产和复垦工作的需要。

4、监管保障

《年度矿山地质环境治理与土地复垦计划》有变更的，土地复垦义务人需向自然资源主管部门申请。自然资源主管部门有权依法对土地复垦方案实施情况进行监督管理。土地复垦义务人应强化土地复垦实施管理，严格按照《年度矿山地质环境治理与土地复垦计划》要求进行自查，并主动与自然资源主管部门取得联系，加强与自然资源部门合作，自觉接受自然资源主管部门的监督管理。工程治理结束后应报自然资源部门进行验收。

为保障自然资源主管部门土地复垦实施监督工作，土地复垦义务人应当接受县级以上自然资源主管部门对复垦实施情况监督检查，接受社会对土地复垦实施情况监督。

自然资源主管部门在监管中发现土地复垦义务人不履行复垦义务的，按照法律法规和政策文件的规定，土地复垦义务人应自觉接受自然资源主管部门及有关部门处罚。