一、制定目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步完善克什克腾旗防汛抗旱应急管理体制机制，立足防大汛、抗大洪抢大险、救大灾，坚持底线思维，坚持关口前移，全面落实转移避险关键举措，依法、科学、高效、有序做好水旱灾害防范应对处置工作，努力实现“不死人、少伤人，少损失”的核心目标，结合克什克腾旗实际，修订本预案。

二、制定依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，《国家防汛抗旱应急预案》《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》《内蒙古自治区防汛抗旱应急预案》《关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》（国汛办〔2022〕1号）《赤峰市防汛抗旱应急预案》《克什克腾旗突发公共事件总体应急预案》等规程规范，流域综合规划及相关流域性、区域性水利工程调度方案等。2025年5月30日以旗人民政府名义印发。

三、主要内容

《克什克腾旗防汛抗旱应急预案》由“总则、组织指挥体系及职责、预防监测和预警、应急响应、保障措施、善后工作、附则”等部分组成。

预案适用范围：适用于克什克腾旗境内发生的水旱灾害预防预警和应急处置。灾害包括河湖库洪水、干旱、雨涝、台风、山洪和水库垮坝、堤防决口、涵闸倒塌、供水危机等及其引发的次生、衍生灾害。

预案发布：按照《国务院办公厅关于印发<突发事件应急预案管理办法>的通知》（国办发〔2024〕5号）要求，专项应急预案按程序送本级应急管理部门衔接协调，报本级人民政府审批，以本级人民政府办公厅（室）或者有关应急指挥机构名义印发；县级以上地方人民政府及其有关部门应急预案原则上每3年评估一次。

工作原则：

1.以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度地减少水旱灾害造成的危害和损失。

2.党政同责、一岗双责。实行旗委领导下的、旗政府行政首长负责制。建立健全各苏木乡镇（街道）、各有关部门、各企事业单位构成的属地管理、统一指挥、分级负责、分类管理、条块结合的防御体系。

3.以防为主，防抗救结合。预防与处置相结合，常态与非常态相结合，细化应急处置流程，突出针对性和可操作性，形成功能齐全、反应敏捷、协同有序、运转高效的处置机制。

4.快速反应，协同应对。建立专业部门预警、率先响应，应急管理部门统一指挥、共同应对，避险为要、专班处置的抢险救灾应急联动体制，做到快速响应、科学处置、有效应对。

 原文链接：http://www.kskt.gov.cn/zwgk/zfxxgk/fdzdgknr/cfskqzfwjzfwj/ksktq_zfbwj/202509/t20250901_2648350.html