政府机关党组关于十六届旗委

第五轮巡察集中整改进展情况的通报

按照十六届旗委第五轮巡察工作统一部署，旗委第二巡察组于2023年12月18日至2024年1月27日对政府办公室开展了常规巡察，于2024年2月20日进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人组织落实情况

（一）党组履行主体责任情况。政府机关党组坚决扛起巡察整改主体责任。围绕巡察反馈的问题和整改意见建议，逐条对照、梳理，细化整改措施，于2024年3月8日，经政府机关党组会议研究通过并印发了《克什克腾旗人民政府办公室关于十六届旗委第二巡察组反馈意见的整改方案》。2024年3月29日，召开了巡察整改专题民主生活会，政府办公室班子及全体班子成员深入查找剖析问题，认真开展批评与自我批评，提出切实可行的整改措施，为巡察整改落实工作起到了良好的推动作用。

（二）党组书记履行第一责任人责任情况。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。组织召开了专题党组会议，对巡查整改工作进行安排部署，成立整改工作领导小组并担任组长，全盘认领、反复研究巡察组的反馈意见，逐条逐项研究整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限，并对整改工作提出明确要求，形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局，杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生。

二、集中整改期内已完成的整改事项

旗委巡察组共向克旗人民政府办公室反馈了三方面十二个问题。已经完成整改十二个问题，整改率为100%。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”的问题

整改措施：一是及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。更新完善2024年克旗人民政府办公室理论学习中心组学习计划，以理论学习中心组（扩大）会议的形式，将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、自治区党委印发的《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识的若干措施》等关于加强和改进民族工作等内容，分别纳入1-3月学习计划，督促政府办公室全体党员深入学习。二是全力推进理论学习往深里走、往实里走。针对“铸牢中华民族共同体意识”“习近平总书记在文化传承发展座谈会上重要讲话精神—坚定文化自信、建设文化强国”重点内容，督促全体党员认真开展学习，目前，政府办机关党支部共有党员36名，现已全面开展交流研讨，并提交书面研讨材料。

责任领导：付鹏飞、李伟达

责任股室：党务办公室、秘书室

责任人：张佳慧、李伟达

整改时限：已完成

2.关于“积极组织协调推进综合性工作力度不够”的问题

整改措施：一是充分发挥旗政府办“四最一中枢”核心作用，严格按照“纵向协调、横向沟通、重点调度”工作原则，加强部门之间统筹协调和联动，定期对重点工作、领导批示、文件落实等情况进行督办盯办，制定重点工作、重点项目任务清单，明确时间表、路线图，形成闭环管理。二是

针对重点工作持续跟踪督办力度不大，闭环管理推进督查工作不扎实问题，扎实推动督查整改督办方式转变，完善《重点工作（项目）督查责任目标》跟踪督办机制，建立《旗人民政府督查室跟踪督办台账》，及时掌握整改工作进展，一体推动发现问题、整改落实、解决问题闭环管理，推动督查督办成果转化为整改落实成效。年初以来，开展专项督查5轮，印发各类《督查专报》《督查简报》《工作简报》20余期，盯办工作进展或整改进展事项274项（其中：重点工作206项、会议议定事项61项、群众留言事项7项）。

责任领导：付鹏飞、王成君

责任股室：秘书室、督查室

责任人：李伟达、张琦

完成时限：已完成

3.关于“规范公文办理发挥以文辅政作用有差距”的问题

整改措施：一是进一步优化公文流转程序，规范公文起草、审核、印发、传阅等环节，严格行文关、政策关、会签关，实施“秘书、副主任、主任、旗领导”四级公文审核机制，规范公文流转登记台账，加强文件审批、领导阅办、部门办理、合法性审查等流程管理，围绕主送机关、抄送机关、引用表述、时间、地名等22个公文核心要素，新增公文办理过程、落实情况、办理进度等程序。二是组织秘书开展公文专业知识学习，加大阅办、盯办力度，确保公文即来即办、快速落实。截至目前，旗人民政府办公室收文130件、发文59件，均严格按照公文流转程序运转；第一季度通过OA平台向市政府报送文件9个，退回率为零。

责任领导：付鹏飞

责任股室：秘书室、机要室

责任人：李伟达、王丽菲、李静

完成时限：已完成

4.关于“认真履行调研职能切实发挥参谋助手作用不充分”的问题

整改措施：一是紧紧围绕旗政府中心工作，聚焦自然资源、城乡发展、教育卫生、防沙治沙、乡村振兴等领域开展调查研究，及时发现问题，提出合理性措施建议，及时总结各地的好经验、好做法。截至目前，撰写高质量调研报告、总结典型工作经验4篇，为旗政府决策部署提供对策建议4次。二是针对对新形势下政务服务信息工作新趋势、新动态把握不准确，问题类信息在政务信息中占比仅为8%的问题，加强新形势下政务信息工作研究学习，聚焦国家、自治区、赤峰市重点工作，紧紧围绕旗委、政府总体工作部署，进一步提高政治站位、压实工作责任，发挥信息工作在反馈工作落实、提供决策参考等方面的重要作用。强化问题类信息上报，注重分析研判苗头性、倾向性、典型性问题。年初以来，采写、编辑、组稿、上报各类信息400余条，信息工作在全市排名位列第三名，问题类信息在年度动态类信息中占比达11%。

责任领导：付鹏飞、王成君、王健

责任股室：发展研究中心、秘书室、督查室

责任人：李伟达、张琦

完成时限：已完成

5.关于“主动谋划推动旗人民政府服务群众有差距”的问题

整改措施：一是完善值班工作制度。将重点时间节点、节假日值班提醒、加强值班记录规范管理、群众来电接听人员负责到底等内容纳入值班工作制度；扎实做好值班人员培训。组织政府办公室全体工作人员，学习了《全区政府系统值班工作规范（试行）》《中共赤峰市委办公室 赤峰市人民政府办公室关于进一步规范和加强重大紧急信息报送工作的通知》等文件精神，提升工作人员遇到突发事件的应急、规范化处置水平；全面落实值班工作要求。在两会“清明节”等重要时间节点下发了值班工作提醒。严格落实值班人员交接班制度，要求值班人员规范书写值班记录，值班室每周对值班记录进行检查，群众来电全部及时回复并第一时间转办。无同一电话多次重复询问、未及时解答处理问题发生。二是针对深化跟踪督办促进问题解决未持续用力，对国务院“互联网+督查”平台留言问题办结情况跟踪督促不到位问题，持续加大动态督办、跟踪督办力度，坚持以人民为中心，建立《国务院“互联网＋督查”“人民网领导留言板”群众留言问题核查办理台账》，明确群众诉求、核办进度、牵头部门和完成时限，根据时间节点和落实情况定期调度掌握工作进展，确保任务清单化、跟踪常态化、管理闭环化。年初以来，跟踪督办群众反映问题7个，其中：“国务院“互联网＋督查”问题4个，“人民网领导留言板”群众留言问题3个。截至目前，办结2个，阶段性办结5个，均已对照固定时间节点或按季度进行跟踪督办，直至整改完成、问题销号。

责任领导：王绍实、王成君

责任股室：总值班室、督查室

责任人：王海涛、张琦

完成时限：已完成

6.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题

整改措施：一是年初以党组会议的形式，安排部署全年意识形态和宣传思想文化工作，深入学习贯彻党中央、自治区关于意识形态工作的决策部署和指示精神，依托理论学习中心组（扩大）会议，传达学习《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》，引导全体党员充分认识意识形态和精神文明建设工作的重要地位，不断增强政治鉴别力和政治定力，做到对党绝对忠诚。二是3月底前，意识形态工作分管领导与股室负责人开展谈心谈话，讲清责任、讲清意识形态工作重要性，坚决杜绝“以工作总结代替分析研判报告”现象再次发生。

责任领导：付鹏飞、王健

责任股室：党务办公室、秘书室

责任人：张佳慧、李伟达

整改时限：已完成

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7.关于“班子领导核心作用发挥不充分”的问题

整改措施：一是充分发挥领导班子集体决策机制，严格执行《中国共产党党组工作条例》，凡涉及“三重一大”事项、重要业务工作等均经党组会议集体研究落实。2024年1-4月份共组织召开党组会议7次，其中，研究部署业务工作4次。二是重新修订完善机关制度汇编，2024年4月底前共修订完善旗政府全体会议制度、旗政府党组会议制度等16项工作制度，后续将根据工作实际，随时补充完善相关工作制度。

责任领导：付鹏飞、王健

责任股室：秘书室、党务办公室

责任人：李伟达、张佳慧

整改时限：已完成

8.关于“执行财务制度不规范”的问题

整改措施：一是加强财务管理，规范财务报销制度。严格差旅费报销审核把关，旗外出差必须填写差旅费审批单，详细填写出差人姓名、出差日期、出差事由等信息，并附会议通知等有关文件，如，2024年3月第4号凭证金额为2158元的差旅费报销单已严格按规定填写。二是加强固定资产管理，达到固定资产标准的及时登记入账，杜绝固定资产流失，如2024年4月第39号凭证金额为5600元的多功能一体机已严格按规定要求列入固定资产进行管理。三是严格按照政府采购程序采购办公用品，手续不全的不予采购，如2024年4月，第41号凭证金额为1550元的车辆维护费，已履行全部政府采购手续。

责任领导：王荣成

责任股室：财务室

责任人：吴艳泽

整改时限：已完成

9.关于“主动接受监督落实‘三务’公开工作不扎实”的问题

整改措施：一是完善三务公开工作制度，建立政务公开长效机制，针对重大资金使用、人事调整、重大项目等重大事项及时公开，实现了应公开尽公开。截至目前，公开政务事项6条，及时接受群众监督。二是规范和完善政府办公室财务公开制度，确保群众的知情权、参与权和监督权，严格按照应公开事项，在三务公开栏对2024年第一季度预算执行情况进行了公开公示。三是按照旗委党务公开工作领导小组办公室《关于修订<中共克什克腾旗委员会党务公开>目录（试行）的通知》安排，不断强化党组织决策科学化、民主化，加强党务工作的透明性。2024年1-4月份，机关党支部利用政府办公室党员活动室设置的三务公开栏公开党务事项6次，主要包括民主评议党员情况、提拔任用干部考察公告等公开事项。

责任领导：王荣成、付鹏飞、王健

责任股室：秘书室、财务室、党务办公室

责任人：李伟达、吴艳泽、张佳慧

完成时限：已完成

（三）聚焦基层党组织建设方面

10.关于“开展党的组织生活不够规范”的问题

整改措施：一是已对党内政治生活庸俗化交易化问题集中整治工作开展“回头看”，严格执行“一人一档”自查要求，受工作调整、党组织关系调出等因素影响，组织关系仍在政府办机关党支部且未按要求建立个人问题清单的14人，现已全部建立个人问题清单。二是加强对组织生活会议的组织和管理，确保党员按要求开展组织生活会。2024年初，以党小组形式召开政府办主题教育专题组织生活会，机关党支部36名党员按照要求开展批评与自我批评。三是坚持党建引领，进一步强化党支部建设和党员管理工作，扎实开展“三会一课”、主题党日等常规性党内组织生活。紧紧围绕“三八”妇女节、“清明节”等重要时间节点，分别于3月8日、4月3日，开展了“感党恩、听党话、跟党走”暨迎“三八”妇女节主题党日活动、“缅怀革命先烈、弘扬爱国精神”暨清明节祭英烈主题党日活动，通过不断丰富主题党日活动内容，吸引全体党员积极参与组织生活，2024年主题党日活动参加人数明显上升。

责任领导：王健

责任股室：党务办公室

责任人：张佳慧

完成时限：已完成

11.关于“落实党风廉政主体责任不到位”的问题。

整改措施：一是年初召开党组会议专题研究部署党风廉政建设工作，会上明确责任，由分管党风廉政建设工作的副主任负责召集，每季度召开一次专题研究部署党风廉政建设工作会议。二是组织深入排查廉政风险点，4月底前，完成政府办领导班子和股室负责人廉政风险点排查；5月底前，全体党员干部结合自身工作，全部完成风险点排查。三是严格落实党风廉政建设“一岗双责”。党组书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同推进、同落实。根据人员变动和分工调整，对政府办公室党风廉政建设和反腐败斗争工作领导小组组成人员进行了调整，督促班子成员对分管领域的保密、全面从严治党、意识形态和宣传思想文化工作等进行重点关注。结合巡察整改专题民主生活会，单位主要负责同志和班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间，开展谈心谈话，全面加强领导班子建设。同时，部署2024年上半年廉政谈话工作，要求班子成员与分管股室负责人和党员干部，于6月底前开展一次谈心谈话。

责任领导：王荣成、王健

责任股室：党务办公室

责任人：张佳慧

完成时限：已完成

三、下一步工作

（一）强化政治认识，持续抓好问题整改。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把巡察整改工作作为今年一项重要政治任务抓实抓好。扎实开展政府办公室党纪学习教育，加强党的纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展，提高党员干部的政治意识，高标准、高质量完成各项整改任务。

（二）强化制度落实，巩固巡察整改成果。加快完善并扎实推进各项工作制度落到实处，不断强化党的绝对领导。贯彻落实民主集中制原则，改进完善党组议事程序，加强会前协商沟通，进一步提高党组议事决策的科学性、民主性；加强意识形态主阵地建设，坚持问题导向，突出思想教育的针对性和精准性，牢牢把握意识形态主动权；进一步规范党支部“三会一课”制度，夯实党组织建设；进一步抓好党风廉政建设，推动机关作风持续向好。

（三）强化成果运用，推进工作目标实现。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与深入贯彻党的二十大和历届全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神结合起来，强化巡察整改成果运用，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保旗委、政府各项决策部署不折不扣落到实处，为全方位建设模范自治区贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0476-5235581；电子邮箱：kqzfjgdw@163.com。

中共克什克腾旗人民政府机关党组 

2024年6月20日