为稳定全旗粮食生产，做大做强我旗燕麦产业，促进良田良种良机良法集成增效，带动燕麦大面积单产提升，真正实现粮食增产、农业增效、农民增收，积极开展自治区级燕麦绿色高产高效创建行动。为了把项目做好做实，按照赤农牧种植发〔2026〕11号文件〈关于印发《赤峰市2026年自治区级绿色高产高效创建行动实施方案》的通知〉的文件精神，结合本旗燕麦生产实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

克什克腾旗位于内蒙古东部、赤峰市西北部，地处内蒙古高原与大兴安岭南端山地和燕山余脉七老图山的交汇地带，全旗总播种面积150万亩，粮食总产6亿斤。在种植业生产中燕麦是我旗的四大作物之一，也是全市播种面积和总产量最大的生产旗，最近三年年均面积30万亩，平均单产200公斤。同时，我旗气候四季分明，昼夜温差大，平均海拔1100米，属中温带大陆性季风气候，年平均气温2-4℃，年降雨量350-500毫米，且多集中在6、7、8月份，雨热同季，适宜燕麦的生长，且产出的燕麦品质优、产量高,备受消费者的青睐。

二、目标任务

2026年，为了提升我旗燕麦产业生产能力，增加单产，提升品质，提高市场竞争力，围绕“主要粮油作物大面积单产提升建设年”重点工作，把燕麦作为特色创建作物，以主产区芝瑞为重点，打造2个绿色高产高效示范区，示范面积0.2万亩，辐射带动面积1万亩。

持续推进科学施肥用药增效水平，核心示范区平均单产水平要高于周边区域平均水平5%以上，力争实现示范区节本增效5%以上。示范区集成推广旱地燕麦高产高效综合配套技术模式。

（一）规模目标

2026年在克旗芝瑞镇落实项目区1500亩，其中上头地村的红丰农牧业农民专业合作社500亩，兴华村凯琪家庭农牧场1000亩,辐射带动面积1万亩。

（二）技术目标

按着“五统四控三提两增”的技术模式（五统：统一品种、统一田间管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业；四控：控水、控肥、控膜、控药；三提:提高化肥、农药和水资源的利用率；两增：增产、增效）要求，积极推广旱地燕麦高产高效综合配套栽培技术。

（三）数量目标

示范推广区燕麦亩产250公斤以上，增产幅度和节本增效不小于5%。在燕麦生长的关键时期，组织召开现场观摩会1次，培育新型经营主体不少于50人。

（四）质量目标

项目区实现品种选优，技术选优，全面推进“四控”行动，化肥农药减量增效要明显高于周边区域；控水、控膜效果明显；最终实现总节本增效5%以上的目标。控肥方面，采用增施生物菌肥和推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率，具体目标为肥料用量较示范区外同等肥力耕地减少3%以上；控药方面，通过合理轮作，合理用药，采用无人机高效喷药，具体目标为农药用量较示范区外同等耕地减少3%以上；控水方面，通过采取早春镇压保墒和大小行沟播技术，提高土壤水分利用率；控膜方面，采取无膜种植，减少农膜对土壤和环境的污染。

三、实施内容

为保证项目顺利实施，将项目区分为示范推广区和试验示范区，通过两区建设为今年项目区的丰产和来年品种的更新换代及技术创新奠定基础。

(一)示范推广区

为了提高单产、增加总产、提升品质、增强燕麦市场竞争力，按照良种良法、良田良制相配套的要求，在严格选地的基础上，积极推广旱地燕麦高产高效综合配套技术。以新型经营主体为依托，通过“培肥地力、精细保墒整地、引进良种花早2号、精量早播、科学田间管理、全程机械作业”等措施，确保示范区技术到位率100%，实现亩目标产量突破250公斤。示范区必须做到“四个百分之百”，即良种覆盖100%、测土配方施肥100%、病虫草害统防统治100%、全程机械化作业100%。

在项目实施过程中，积极探索规模化生产经营模式和社会化服务组织形式，创新农技推广服务机制，加快燕麦规模化、标准化生产步伐，通过示范引领，现场观摩，辐射带动燕麦等主要粮油作物大面积均衡增产。

(二)试验示范区

1、播种方式试验

大小行沟播和普通条播，分析不同播种方式对产量影响。

2、抗旱保水材料效果对比试验。为缓解干旱对旱地燕麦产量及品质的影响，选择不同厂家抗旱保水剂进行对比试验。

3、品种筛选试验

引进蒙燕2、坝莜六、白燕2和品燕4等燕麦新品种，通过田间表现和秋季测产，筛选出适宜我旗生长的主推品种，为来年良种推广做储备。

4、肥料试验

为解决农民施用肥料单一，只注重大化肥轻菌肥（微肥）、只注重底肥轻叶面肥的肥料使用习惯，特做以下试验：一是选择8个不同厂家的复合肥进行试验，主要以缓释（控释）肥料为主，筛选出更加适宜我旗燕麦生长的肥料。二是不同施肥量试验，亩施肥量分别为25斤、30斤和35斤，通过数据分析，确定最佳施肥量。三是微生物菌剂试验，15斤复合肥＋10斤微生物菌剂和20斤复合肥＋5斤微生物菌剂两个试验，通过数据分析，确定微生物菌剂对产量的影响。四是叶面肥试验，燕麦拔节期亩喷施磷酸二氢钾50克、拔节期与灌浆期分别喷施磷酸二氢钾50克，通过数据分析，确定叶面肥对产量的影响。

5、密度试验

亩播种量分别为20斤、25斤和30斤，试验品种为花早2号，秋后测产分析确定最佳播种量。

四、资金预算

项目总投资11万元，预计种子补贴每亩60元，1500亩项目区补贴资金9万元；试验示范、测产验收和宣传培训等2万元。

五、 进度安排

（一）2026年3月15日-4月30日

制定实施方案，落实项目地块，进行技术培训，协助项目区农户做好春耕物资准备。

（二）2026年5月1日- 5月30日

完成项目区播种工作，专家技术指导小组进行实地指导，项目工作领导小组督导项目进度与质量。

(三)2026年6月1日- 8月15日

做好燕麦生长期的田间管理工作，着重加大病虫害防治及抗灾减灾工作。积极组织现场观摩会，加大项目宣传力度。

(四)2026年8月16日- 9月30日

组织测产验收，检验项目完成情况，自评报告与工作总结。全面总结项目成果与教训，为今后项目建设积累经验。

六、保障措施

（一）加强组织领导，明确职责

及时成立以农牧局局长为组长的工作领导小组，实行统一领导、统一规划管理、分级负责、责任到人的目标管理责任制。根据项目区的实际情况制定具体的实施方案。明确工作职责，落实部门责任，强化工作措施，抓好政策落实和项目实施工作，确保各项工作科学、高效、有序的进行。              

（二）成立技术小组，作好科技培训和实地指导工作

及时成立以农牧技术推广中心主任为组长，农牧业技术上推广中心内各部门参与的技术指导小组，利用农闲时间积极开展科技培训工作。通过集中办班，入户座谈、赶科技大集、召开现场会等多种形式培训农牧民。辐射带动区的农户和科技示范户必须做重点培训，以充分发挥典型的示范作用。培训内容以推广新品种和新技术为主，把理论和实践紧密结合起来，使农民不但懂科学技术，而且能熟练地运用科学技术指导自己的生产实践。同时，技术小组工作人员，在燕麦生产的关键环节深入基层，进行实地指导，解决农民在生产实践过程中遇到的各种疑难问题。

（三）加大项目建设力度

为把高产高效创建行动抓好抓实，更好的发挥项目的叠加效益，增加农民收入，旗农牧局积极协调整合现有项目资金，重点将科学施肥、新型农牧民培育、农业保险、耕地轮作等农业重点项目积极向项目区倾斜，最大限度发挥项目资金的综合效益。

（四）加强规范管理

建立规范档案制度，明确专人负责，及时收集相关文字材料、影像资料等并分类归档，并妥善保管。

（五）严格资金监管

旗财政、农牧部门加强项目资金监督力度，规范资金用途，细化支出项目，专款专用，不得挤占、挪用、变更项目资金,确保资金及时足额到位，保障项目按时完成。

（六）注重总结宣传

为了把好品种、先进技术在农业生产中得以推广，在作物长势旺盛期及时召开现场会，参会人员以农技推广人员、种植大户、合作社负责人和经纪人为主，充分发挥项目的辐射带动作用。同时充分利用农牧局公众号、手机、互联网等媒体，全方位、多角度宣传开展高效增粮行动的重要意义。要充分挖掘推进项目的好做法、好经验、好典型，营造全社会关心支持燕麦产业发展的良好氛围。

（七）加强监督检查

项目工作领导小组要建立工作目标责任制，明确责权，层层落实。定期或不定期对项目的落实、技术培训、技术指导、试验示范、效益分析等各个环节进行监督检查，严格奖惩制度，注重实施效果，把项目的完成情况与当地政府的政绩考核相挂钩，与技术人员的职称评聘相挂钩，调动各级部门和工作人员的积极性。

克什克腾旗农牧局

2026年10月8日