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1．立项阶段：公示依法应当提交的材料，申请人要求对公示内容予以说明、解释的，应当说明、解释，提供准确、可靠的信息；备案材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；备案材料不齐全的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到备案材料之日起即为受理。
2．审查阶段：对备案材料进行形式审查，备案材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正备案材料的，作出准予备案书面决定；不符合法定条件、标准，依法作出不予备案的书面决定的，应当说明理由。备案材料简单，可以在受理阶段作出同意备案决定的，可以与受理阶段合并进行。
3．决定阶段：依法公开作出的准予备案决定；自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达备案证明文件。
4．事后监督阶段：开展定期不定期检查，监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。
5．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国煤炭法》第六十八条　煤炭管理部门和有关部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。《生产煤矿回采率管理暂行规定》第三十条 国家机关工作人员违反本规定，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由任免机关或者监察机关按照管理权限给予相应的政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。