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对种子质量的监督检查

权力序号

事项编码

nmjc0013

事项名称

对种子质量的监督检查

设定依据

"1.【法律】《中华人民共和国种子法》第三条国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。　　各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。第四十六条农业、林业主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法，由国务院农业、林业主管部门制定。农业、林业主管部门可以采用国家规定的快速检测方法对生产经营的种子品种进行检测，检测结果可以作为行政处罚依据。被检查人对检测结果有异议的，可以申请复检，复检不得采用同一检测方法。因检测结果错误给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。第四十九条农业、林业主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业、林业主管部门依法履行种子监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）进入生产经营场所进行现场检查；（二）对种子进行取样测试、试验或者检验；（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料；（四）查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子，以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等；（五）查封违法从事种子生产经营活动的场所。　　农业、林业主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。　　农业、林业主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。 2.【地方性法规】《内蒙古自治区农作物种子条例》（2001年8月1日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2009年9月24日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议修订 2009年9月24日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第12号公布）第三条旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门主管本行政区域内的农作物种子工作，其所属种子管理机构依法负责农作物种子管理、服务与监督的具体工作。　　国有农牧场的种子管理工作由所在地盟行政公署、设区的市人民政府农牧业行政主管部门负责。第三十七条旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门及其所属种子管理机构应当建立健全监督制度，加强对种子生产、经营活动监督检查，监督检查情况和处理结果予以记录，公众有权查阅。第四十一条旗县级以上种子管理机构在履行监督职责时，可以采取下列措施：（一）对农作物种子市场进行监督检查；（二）查阅、复印、摘录合同、票据、帐簿、出入库凭证、货运单、检疫和检验报告、标签以及其他有关资料；（三）在市场上或者企业成品库的待销种子中，按照种子质量检验规程抽取样品；（四）法律、法规规定的其他措施。"

责任主体

克什克腾旗农牧局

承办机构

"种植业股农牧业综合行政执法大队"

责任事项

1.告知责任：制定抽查方案，内容包括扦样、检验依据、检验项目、判定依据、被抽查企业名单、经费预算、抽查时间及结果报送时间等。承检单位应当持《种子质量监督抽查通知书》进行抽查。
2.检查责任：承检单位所抽的种子样品当以满足检验的需要数量为准，不得要求被抽查单位和个人超数量提供种子样品；承检单位对抽取的农作物种子样品在检验之前负有妥善保管的义务。承检单位及其工作人员对抽样和检验应当有详细记录，检验数据和判定结果应当准确无误，严禁弄虚作假。
3.处理责任：被抽查的单位和个人对抽查结果有异议的，应当在接到《种子质量监督抽查结果通知书》之日起15日内，向承检单位提出书面意见，逾期未提出异议的，视为承认抽查结果。承检单位收到被抽查单位和个人的书面意见后，应当在10日内作出书面答复，并抄报下达任务单位，必要时可复检1次。
4.监管责任：强化农作物种子质量管理。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

追责情形
及追责依据

1.《中华人民共和国种子法》第七十一条种子行政管理人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，或者违反本法规定从事种子生产、经营活动的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《农作物种子质量监督抽查管理办法》第三十八条参与监督抽查的工作人员，应当严格遵守国家法律、法规，秉公执法、不徇私情，对被抽查的作物种类和企业名单严守秘密。
第三十九条检验机构应当如实上报检验结果和检验结论，不得瞒报、谎报，并对检验工作负责。
检验机构在承担监督抽查任务期间，不得接受被抽查企业种子样品的委托检验。
第四十条承检机构应当符合《种子法》第五十六条的规定，不得从事种子生产、经营活动。
承检机构不得利用种子质量监督抽查结果参与有偿活动，不得泄露抽查结果及有关材料，不得向企业颁发抽查合格证书。
第四十一条检验机构和参与监督抽查的工作人员伪造、涂改检验数据，出具虚假检验结果和结论的，按照《种子法》第六十二条、第六十八条的规定处理。
第四十二条检验机构和参与监督抽查的工作人员违反本办法第三十八条、第三十九条第二款、第四十条规定，由农业行政主管部门责令限期改正，暂停其种子质量检验工作；情节严重的，收回有关证书和证件，取消从事种子质量检验资格；对有关责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

权限划分

旗县级

基本流程

告知权力义务→进行检查→告知检查结果→事后监管