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对推广、销售应当审定未经审定的农作物品种和应当停止推广、销售的农作物品种、对应当登记未经登记的农作物品种进行推广或者以登记品种的名义进行销售的、对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的处罚

权力序号

112

事项编码

nmcf0112

事项名称

设定依据

【法律】《中华人民共和国种子法》（2021年12月24日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国种子法＞的决定》，自2022年3月1日起施行。）第二十一条审定通过的农作物品种和林木良种出现不可克服的严重缺陷等情形不宜继续推广、销售的，经原审定委员会审核确认后，撤销审定，由原公告部门发布公告，停止推广、销售。第二十二条国家对部分非主要农作物实行品种登记制度。列入非主要农作物登记目录的品种在推广前应当登记。实行品种登记的农作物范围应当严格控制，并根据保护生物多样性、保证消费安全和用种安全的原则确定。登记目录由国务院农业主管部门制定和调整。申请者申请品种登记应当向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提交申请文件和种子样品，并对其真实性负责，保证可追溯，接受监督检查。申请文件包括品种的种类、名称、来源、特性、育种过程以及特异性、一致性、稳定性测试报告等。省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门自受理品种登记申请之日起二十个工作日内，对申请者提交的申请文件进行书面审查，符合要求的，报国务院农业主管部门予以登记公告。对已登记品种存在申请文件、种子样品不实的，由国务院农业主管部门撤销该品种登记，并将该申请者的违法信息记入社会诚信档案，向社会公布；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，依法承担赔偿责任。对已登记品种出现不可克服的严重缺陷等情形的，由国务院农业主管部门撤销登记，并发布公告，停止推广。非主要农作物品种登记办法由国务院农业主管部门规定。第二十三条应当审定的农作物品种未经审定的，不得发布广告、推广、销售。应当审定的林木品种未经审定通过的，不得作为良种推广、销售，但生产确需使用的，应当经林木品种审定委员会认定。应当登记的农作物品种未经登记的，不得发布广告、推广，不得以登记品种的名义销售。第七十七条　违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（一）对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的；（二）作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的；（三）推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的；（四）对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的；（五）对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的。违反本法第二十三条、第四十一条规定，对应当审定未经审定或者应当登记未经登记的农作物品种发布广告，或者广告中有关品种的主要性状描述的内容与审定、登记公告不一致的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。

责任主体

克什克腾旗农牧局

承办机构

农牧业综合行政执法大队

责任事项

1.立案责任：①赤峰市农牧局在监督检查中发现或经举报、投诉、移送且有管辖权的案件，应当立案；②对执法人员初步调查，发现确有违法行为依法应当给予行政处罚的案件，应当填写《行政处罚立案审批表》。

2.调查责任：①确定两名以上执法人员负责调查取证，出示行政执法证件。②与当事人有直接利害关系的应当回避。③通知当事人到场并制作《抽样取证凭证》、《证据登记保存清单》、《查封（扣押）决定书》和《查封（扣押）清单》、《现场检查（勘验）笔录》等文书。③依法需要鉴定的，提交有资质的专业机构进行鉴定。④听取当事人辩解陈述并作记录。⑤制作《案件处理意见书》。⑥执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任：①审查案件调查报告；②对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要针对证据不足时，以适当方式补充调查）。

4.告知责任：①赤峰市农牧局作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到告知书之日起三日内，进行陈述、申辩。②对当事人提出的事实、理由及证据，应当进行复核；③不得因当事人申辩而加重处罚。④作出责令停产停业、吊销种子生产许可证或者营业执照、对公民罚款超过三千元、对法人或其他组织罚款超过三万元较大数额罚款的行政处罚决定前，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 ⑤对符合条件的，行政机关无偿公开组织听证（除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私除外）。

5.听取意见责任：行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

6.决策责任：案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由赤峰市农牧局负责人集体讨论决定。

7.决定责任：①自立案之日起，在三个月内作出处理决定；特殊情况下，可以延长至一年。②对先行登记保存的证据，在七日内作出处理决定并告知当事人。③制作《行政处罚决定书》，行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法行为、行政处罚依据、处罚种类、罚款数额、时间、地点、救济途径、行政管理部门名称。

8.送达责任：①《行政处罚决定书》宣告后当场交付当事人，使用送达回证；②无法当场交付的，七日内按照《农业行政处罚程序规定》送达当事人。

9.执行责任：①执行罚缴分离制度，给予２０元以下罚款，不当场收缴事后难以执行的，行政管理部门及其执法人员不得自行收缴罚款，②当场收缴罚款应出具省级财政部门统一制发的罚款收据；③ 依照生效的行政处罚决定书执行罚款、责令停产停业、吊销许可证、没收违法所得等处罚项目。④ 当事人在法定期限内不申请复议不起诉，又不履行处罚决定的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款；填写送达《履行行政处罚决定催告书》，10日后当事人仍不履行的，申请人民法院强制执行。

10.其他法律法规规章规定应履行的责任。

追责情形
及追责依据

【法律】《中华人民共和国种子法》（2021年12月24日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次全会通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国种子法＞的决定》，自2022年3月1日起施行。）

第六十九条　农牧、林业草原主管部门不依法作出行政许可法决定，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处，或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

违反本法第五十五条规定，农牧、林业草原主管部门工作人员从事种子生产经营活动的，依法给予处分。

权限划分

旗县级

基本流程

立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行