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对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务行为的处罚
| 权力序号 | 26 |
|---|---|
| 事项编码 | sjcf0026 |
| 事项名称 | 对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务行为的处罚 |
| 设定依据 | 【法律】《中华人民共和国烟草专卖法(2015年)》(2015年4月24日中华人民共和国主席令第二十六号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国计量法〉等五部法律的决定》第三次修正) 第三十二条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。 |
| 责任主体 | 克旗市场监督管理局 |
| 承办机构 | 执法稽查队、所 |
| 责任事项 |
1.立案责任:①自收到无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等材料之日起七个工作日内予以核查,并决定是否立案;②特殊情况下,可以延长至十五个工作日。③不予立案的,应将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。 2.调查责任:①执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避;② 指派2名以上具备资格的执法人员调查取证并出示自治区政府颁发的执法证;③ 听取当事人的陈述和申辩并做好调查笔录。进行现场检查、抽样取证时,应当有当事人在场,制作现场笔录、抽样记录。④收集证据程序和要求应当符合《市场监督管理行政处罚程序规定》。⑤制作调查终结报告,草拟行政处罚建议书。⑥执法人员应当保守有关秘密。 3.审查责任:①法制科对所办案件是否具有管辖权、当事人的基本情况是否清楚、案件事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、适用依据是否正确、处罚是否适当、程序是否合法进行核审。②提出书面意见和建议,根据不同情况将建议报机关负责人批准后告知当事人;建议办案机构修改、补正、纠正、销案、不予行政处罚、按有关规定移送;涉嫌犯罪的案件,建议移送司法机关。③将案卷、拟作出的行政处罚建议及核审意见报负责人审查决定。 4.告知责任:①制作送达《行政处罚告知书》,告知拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容,并告知当事人依法享有陈述、申辩权等。②属于听证范围的,告知当事人有要求举行听证的权利,制作并送达《行政处罚听证告知书》,并依法组织听证; ③行政机关承担组织听证的费用;④当事人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳,且不得因当事人申辩而加重处罚。 5.听取意见责任:行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 6.决策责任:对重大、复杂案件,或者重大违法行为给予较重处罚的案件,应当提交市市场监督管理局重大案件审理委员会集体讨论决定并制作案件集体讨论笔录。 7.决定责任:①市市场监督管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告、当事人的陈述、申辩意见,拟作出的行政处罚决定进行审查,根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。②制作行政处罚决定书,载明当事人的基本情况、违反法律、法规或者规章的事实和证据、行政处罚的内容和依据、采纳当事人陈述、申辩的情况及理由、履行方式和期限、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。 8.送达责任:① 送达必须有送达回证,由2名执法人员实施,并出示自治区政府统一核发的行政执法证;②行政处罚决定书在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,应当在七日内按照《中华人民共和国民事诉讼法》、《市场监督管理行政处罚程序规定》送达。 9.执行责任:① 执行罚缴分离制度,除罚款一百元以下、不当场收缴事后难以执行或当事人提出当场交纳罚款的以外,执法人员不得自行收缴罚款;②当场收缴罚款应出具自治区财政部门统一制发的罚款收据;③ 依照生效的行政处罚决定书执行罚款、没收违法所得等处罚项目。④ 当事人在法定期限内不申请复议不起诉,又不履行处罚决定的,填写送达《履行行政处罚决定催告书》, 10日后当事人仍不履行的,申请人民法院强制执行。 10.公示责任:作出行政处罚决定20日内依法公示行政处罚信息。 11.其他法律法规规章规定要求履行的责任。 |
| 追责情形 及追责依据 |
【法律】《中华人民共和国烟草专卖法(2015年)》 第四十条 烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的,给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 |
| 权限划分 | 旗县区 |
| 基本流程 | 立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行 |
| 备注 |
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