市场监督管理局

对毛绒纤维经营者承储国家储备毛绒纤维，未建立健全毛绒纤维入库质量验收、出库质量检查制度，保证入库、出库的国家储备毛绒纤维的类别、型号、等级、数量、包装、标识等与质量凭证相符的处罚

权力序号	1048
事项编码	sjcf1048
事项名称	对毛绒纤维经营者承储国家储备毛绒纤维，未建立健全毛绒纤维入库质量验收、出库质量检查制度，保证入库、出库的国家储备毛绒纤维的类别、型号、等级、数量、包装、标识等与质量凭证相符的处罚
设定依据	"1.【部委规章】《毛绒纤维质量监督管理办法》（2003年7月18日国家质量监督检验检疫总局令第49号公布）第十七条毛绒纤维经营者承储国家储备毛绒纤维，应当建立健全毛绒纤维入库质量验收、出库质量检查制度，保证入库、出库的国家储备毛绒纤维的类别、型号、等级、数量、包装、标识等与质量凭证相符。第二十三条毛绒纤维经营者在承储国家储备毛绒纤维活动中，违反本办法第十七条规定的，由纤维质量监督机构责令改正，可以处10万元以下的罚款；造成重大损失的，依法追究刑事责任。"
责任主体	克旗市场监督管理局
承办机构	执法稽查队、所
责任事项	（1)立案责任：发现防伪技术产品的使用者涉嫌在假冒产品上使用防伪技术产品的违法行为（或者以其他途径移送的行政违法案件等），案件承办机构组织核查，本机关负责人决定是否立案。（2）调查责任：对立案的案件，案件承办机构及时组织指定的案件承办人员，负责调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。在调查或者进行检查时，执法人员不得少于 2人，并应当出示行政执法证件，听取当事人陈述辩解并作记录；实施现场检查的，应当制作现场检查笔录。执法人员应当保守有关秘密。（3）审查责任：案件材料经本机关法制机构初审后，本机关负责人审查案件调查终结报告，并对案件的管辖权、违法事实、证据、办案程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行全面审查，提出处理意见（主要证据不足或者案件材料需要补正的，以适当方式补充调查或者补正）。（4）告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据和处罚种类及幅度，并告知其依法享有的陈述、申辩等权利；属于听证范围的案件，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（5）决定责任：本机关负责人作出决定。案件承办机构组织案件承办人员制作《行政处罚决定书》，载明法定事项具体内容。符合听证条件且当事人要求听证的，应当举行听证会。作出重大行政处罚的，依照相关规定，本机关的负责人应当进行集体讨论决定。（6）送达责任：依照法律规定的期限和方式，将《行政处罚决定书》送达当事人。（7）执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正和罚款等处罚项目。（8）法律法规规章规定应当履行的其他责任。
追责情形及追责依据	"1.《质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》（国家质量监督检验检疫总局令2004年第59号）第二十条行政执法过错行为是指质量监督检验检疫工作人员应当承担行政执法过错责任的行为。包括：(二)超过法定权限或者委托权限实施行政行为的；(三)违反规定跨辖区实施行政执法行为的；(四)违反规定抽取、保管或者处理样品造成不良后果的；(五)在办案过程中，为违法嫌疑人通风报信，泄露案情，致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的； (九)无法定依据、违反法定程序或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的；(十)拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难行政相对人，造成不良影响的；(十一)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的，对罚没款、罚没物品违法予以处理的，违反国家有关规定征收财物、收取费用的；(十二)以收取检验费等方式代替行政处罚的；(十三)依法应当移交司法机关追究刑事责任，不予移交或者以行政处罚代替的；(十四)泄露行政相对人的商业秘密给行政相对人造成损失的；(十五)阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣，造成严重后果的；(十六)因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误，被人民法院、复议机关撤销或者部分撤销具体行政行为的；(十七)无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定、命令的；(十八)违反法律、法规规定向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品生产经营活动的；(十九)滥用职权，阻挠、干预查处或者包庇、放纵生产、销售假冒伪劣商品行为，造成严重后果的；(二十)未经检验检疫，出具检验检疫单证或者伪造检验检疫结果、原始记录、考核记录造成严重后果的；(二十一)出卖或者变相出卖检验检疫单证、封识、标志的，违反单证、印章管理规定，导致单证、印章流失或者被盗用的，未按规定范围和要求加施、监督检验检疫封识、标志的； (二十三)对于需要按照规定上报或者通报的事项，没有及时上报或者通报的；(二十四)依照法律、法规和规章规定应承担行政执法过错责任的其他行为。 2.《中华人民共和国产品质量法》第六十五条　各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定行为的；（二）向从事违反本法规定的生产、销售活动的当事人通风报信，帮助其逃避查处的；（三）阻挠、干预产品质量监督部门或者工商行政管理部门依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处，造成严重后果的。第六十六条　产品质量监督部门在产品质量监督抽查中超过规定的数量索取样品或者向被检查人收取检验费用的，由上级产品质量监督部门或者监察机关责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十七条第一款　产品质量监督部门或者其他国家机关违反本法第二十五条的规定，向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品经营活动的，由其上级机关或者监察机关责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十八条　产品质量监督部门或者工商行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 3.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第六十四条　工业产品生产许可证主管部门不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4.《内蒙古自治区实施<中华人民共和国标准化法> 办法》第三十二条标准化工作的监督、检验、管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者泄露商业、技术秘密的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"
权限划分	旗县区
基本流程	立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
备注