市场监督管理局

查封、扣押不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备

权力序号	23
事项编码	sjqz0023
事项名称	查封、扣押不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备
设定依据	【法律】《中华人民共和国食品安全法》（2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过　2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订　根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》修正，根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》修改第一百一十条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施，对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查：（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品。【行政法规】《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（中华人民共和国国务院令第503号）第十五条　农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责，有下列职权：（三）查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备。
责任主体	克什克腾旗市场监督管理局
承办机构	"执法稽查队、所 "
责任事项	1.报批补批责任：在实施前须报行政机关负责人批准；情况紧急需要当场实施行政强制措施的，在24小时内报告并补办批准手续。 2.出示执法证责任：由2名以上具备资格的行政执法人员实施，并向当事人出示《行政执法证》，表明执法身份。 3.通知当事人责任：通知当事人到场；当事人不到场的，邀请见证人到场，见证人应当是与案件没有利害关系的人。 4.告知权利责任：当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的陈述权、申辩权、回避权、申请复议和提起诉讼的期限和途径。 5.听取意见责任：听取当事人的陈述和申辩，当事人提出的理由、依据和证据成立的，行政机关应当采纳，制作《询问陈述申辩笔录》。行政机关不得因当事人申辩而加重实施行政强制措施。 6.制作现场笔录责任：制作现场笔录，客观记录现场监督检查和实施行政强制措施的全过程，包括：实施行政强制措施的事由、时间、地点、当事人、实施人员、其他参加人员的到场情况；实施行政强制措施的过程和结果；当事人的陈述和申辩，或者见证人对实施提出的意见或者看法；其他需要记录的有关情况。 7.作出强制措施决定责任：依法制作、当场交付《查封扣押决定书》和《查封扣押物品清单》，冻结存款汇款的在三日内向当事人交付《冻结决定书》，并向金融机构交付《冻结通知书》；决定书中须载明：“当事人的姓名或者名称、地址；查封、扣押、冻结的理由、依据和期限；查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量，冻结的账号和数额；申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；行政机关的名称、印章和日期”；违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施；行政强制措施权不得委托；查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品；已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。 8.作出行政处理决定责任：实施行政强制措施不得超过30日，情况复杂经负责人批准可以延长，但最长不得超过30日，并书面告知当事人延长期限的决定及理由。在30日内（经批准最多延长30日的在60日内）作出行政处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押、冻结的，作出解除查封、扣押、冻结的决定。 9.事后监管责任：行政强制措施由依法具有行政强制措施权的行政机关和法律、行政法规授权的组织在法定职权范围内实施；行政强制措施由行政机关具备资格的执法人员实施，其他人员不得实施；不得利用行政强制权为单位和个人谋取利益；不得在冻结存款汇款前向当事人通风报信泄露信息；不得使用和损毁查封、扣押的财物；查封、扣押场所、设施和财物不得收取费用；符合法定条件的应依法解除行政强制措施；违法行为涉嫌犯罪的移送司法机关；不得擅自改变行政强制的对象、条件和方式；不得扩大查封、扣押、冻结范围；不得截留、私分或者变相私分查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项。 10.法律法规规章规定应履行的其他责任。
追责情形及追责依据	【法律】《中华人民共和国食品安全法（2021年）》第一百四十四条违反本法规定，县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政等部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；造成严重后果的，其主要负责人还应当引咎辞职：（一）隐瞒、谎报、缓报食品安全事故；（二）未按规定查处食品安全事故，或者接到食品安全事故报告未及时处理，造成事故扩大或者蔓延；（三）经食品安全风险评估得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论后，未及时采取相应措施，造成食品安全事故或者不良社会影响；（四）对不符合条件的申请人准予许可，或者超越法定职权准予许可；（五）不履行食品安全监督管理职责，导致发生食品安全事故。第一百四十五条违反本法规定，县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政等部门有下列行为之一，造成不良后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）在获知有关食品安全信息后，未按规定向上级主管部门和本级人民政府报告，或者未按规定相互通报；（二）未按规定公布食品安全信息；（三）不履行法定职责，对查处食品安全违法行为不配合，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。第一百四十六条食品药品监督管理、质量监督等部门在履行食品安全监督管理职责过程中，违法实施检查、强制等执法措施，给生产经营者造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
权限划分	旗县区
基本流程	催告→决定→执行→事后监管
备注