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取水许可

权力序号	3
事项编码	11150425460382775F4000119001000
事项名称	取水许可
设定依据	【法律】《中华人民共和国水法（２０１６年）》(根据２００９年８月２７日中华人民共和国主席令第十八号《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》第一次修正，根据２０１６年７月２日中华人民共和国主席令第四十八号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第二次修正) 第七条国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。第四十五条　在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。第四十八条直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。　　实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法，由国务院规定。第四十九条第一款用水应当计量，并按照批准的用水计划用水。【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年2月21日中华人民共和国国务院令第460号公布根据2017年3月1日国务院令第676号公布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正）第二条本条例所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。　　取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。　　本条例所称取水工程或者设施，是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。第三条县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。　　国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），依照本条例规定和国务院水行政主管部门授权，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。　　县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照本条例规定和管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。【地方政府规章】《内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》（2008年1月7日内蒙古自治区人民政府令第155号公布，根据2018年1月16日内蒙古自治区人民政府令第230号修改）第三条旗县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。第五条申请取水的单位或者个人（以下简称申请人），应当向具有审批权限的旗县级以上人民政府水行政主管部门提出取水申请，其中取水许可审批权限属于流域管理机构的，应当向自治区水行政主管部门提出申请。　　申请取用多种水源，且各种水源的取水许可审批机关不同的，应当向其中最高一级审批机关提出申请。　　跨行政区域或者在界河取水的，申请人应当向共同具有取水审批权限的上一级人民政府水行政主管部门提出取水申请。　　取水审批机关应当按照《条例》规定受理或者不予受理。第十条　自治区行政区域内取水许可实行分级审批。国家有规定的，从其规定。　　（一）自治区人民政府投资主管部门审批、核准和备案的建设项目，工业用水年取水300万立方米以上的，农业、生态用水年取地下水1000万立方米以上或者地表水3000万立方米以上的，由自治区人民政府水行政主管部门审批；工业用水年取水不足300万立方米的，农业、生态用水年取地下水不足1000万立方米或者地表水不足3000万立方米的，由盟行政公署、设区的市人民政府水行政主管部门审批。　　（二）盟行政公署、设区的市人民政府和旗县级人民政府投资主管部门审批、核准和备案的建设项目，由同级人民政府水行政主管部门负责取水许可审批。　　（三）盟行政公署、设区的市人民政府所在地的城市生活用水，由盟行政公署、设区的市人民政府水行政主管部门审批；旗县级人民政府所在地或者实行集中统一供水乡镇的生活用水，由旗县级人民政府水行政主管部门审批。
责任主体	克旗水利局
承办机构	水资源管理股
责任事项	1.公示责任：①申请需要采用格式文本的，应当提供行政许可申请书格式文本，其中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容；②将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示；③申请人要求对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息；④在网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请，并与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率。 2.受理责任：公示依法应当提交的材料清单、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。 3.审查责任：对申请材料进行审查，提出审查意见，并提交部门领导决定。 4.决定责任：作出许可或不予许可决定（不予许可应当告知理由）。对涉及申请人、利害关系人重大利益的，或者依法需要听证的，在作出决定前履行法定告知责任。 5.实施责任：申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记。 6.送达责任：①按时办结。②以文件形式通知申请人，制作并送达行政许可文件。 7.事后监管责任：加强对申请人的证后不定期检查，根据检查结果提出行政许可证书延续、撤销、注销、吊销等处理决定。 8.法律法规规章规定应履行的其他责任。
追责情形及追责依据	【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（根据２０１７年３月１日国务院令第６７６号修正）第四十七条　县级以上地方人民政府水行政主管部门……及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期限内批准的；（二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；（三）违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；（四）对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的； …… （七）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。【部门规章】《水行政许可实施办法》(水利部令第23号) 第五十三条　水行政许可实施机关及其工作人员违法实施水行政许可的，依照《中华人民共和国行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十七条规定予以处理。【部门规章】《建设项目水资源论证管理办法》(水利部15号令) 第十三条　从事建设项目水资源论证报告书审查的工作人员滥用职权，玩忽职守，造成重大损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
权限划分	旗县级
基本流程	申请→受理→审查→决定→送达
备注