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1.立案阶段：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。
2.调查阶段：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
3.审查阶段：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知阶段：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。
5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达阶段：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
7.执行阶段：敦促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。    

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.执法人员对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；

2.没有法律和事实依据实施行政处罚的；

3.擅自改变行政处罚种类、幅度的；

4.违反法定的行政处罚程序的；

5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；

6.行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

7.执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的；

8.行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；

9.不履行法定职责或者滥用职权、滥施处罚的；

10.严重侵犯当事人合法权益的；

11.阻碍行政执法监督的；

12.对控告、检举、申请行政复议及提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的；

13.在行政处罚过程中发生利用职权或者工作之便索取或者收受他人财物，或者支持、纵容、包庇文化市场违法经营活动等腐败行为的；

14.伪造、篡改、隐匿和销毁证据的；

15.泄露举报内容和执法行动安排的；

16.其他违反法律法规规章文件规定的行为。