应急管理局

对外包工程的安全生产监督

权力序号	6
事项编码	yjjc0006
事项名称	对外包工程的安全生产监督
设定依据	"【法律】《中华人民共和国安全生产法》（根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第四十九条第三款矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。【部门规章】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（2013年8月23日国家安全监管总局令第62号发布根据2015年5月26日国家安全生产监督管理总局令第78号《国家安全监管总局关于废止和修改非煤矿矿山领域九部规章的决定》修正）第二十九条安全生产监督管理部门应当加强对外包工程的安全生产监督检查，重点检查下列事项：（一）发包单位非煤矿山安全生产许可证、安全生产管理协议、安全投入等情况；（二）承包单位的施工资质、应当依法取得的非煤矿山安全生产许可证、安全投入落实、承包单位及其项目部的安全生产管理机构、技术力量配备、相关人员的安全资格和持证等情况；（三）违法发包、转包、分项发包等行为。"
责任主体	克旗应急管理局
承办机构	矿山股
责任事项	1.检查责任:按照制定好的执法检查方案或计划，应当由2名以上执法人员依照安全生产监管监察和行政执法职责规定和程序实施监督检查，做好现场检查记录。 2.处置责任：对检查中发现的违法违规行为或事故隐患，应当依法作出现场处理措施、行政强制和行政处罚等行政执法决定。在各类行政执法决定作出前应当充分听取当事人的陈述、申辩，对其提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。 3.移送责任：对符合移送条件的，按照相关规定依法移送司法机关或相关部门。 4.事后监管责任：对整改情况进行回访，并作相应的处置。 5.法律法规规章规定的其他责任。
追责情形及追责依据	【法律】《中华人民共和国安全生产法》（根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第三次修正）第九十条　负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任: （一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。【部门规章】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第四十条安全生产监督管理部门的行政执法人员在外包工程安全监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
权限划分	旗县区
基本流程	告知权力义务→进行检查→告知检查结果→事后监管
备注