住房和城乡建设局

对建设单位开工前不办理工程质量监督手续，不按规定设置工程质量管理机构或者配备工程质量管理人员的处罚

权力序号	67
事项编码	zjcf0067
事项名称	对建设单位开工前不办理工程质量监督手续，不按规定设置工程质量管理机构或者配备工程质量管理人员的处罚
设定依据	"【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2017年国务院决定修改《建设工程质量管理条例》等行政法规）第五十六条　违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；【地方法规】《内蒙古自治区建设工程质量管理条例》（1999年3月25日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过《内蒙古自治区建设工程质量管理条例》，自公布之日起施行）第三十九条　建设单位开工前不办理工程质量监督手续，不按规定设置工程质量管理机构或者配备工程质量管理人员的，责令改正，并处以5000元至50000元罚款。"
责任主体	克什克腾旗住房和城乡建设局
承办机构	质监站
责任事项	1.立案责任：在监督管理过程中发现违法行为，或接到举报、投诉，依据有关法律法规作出是否立案的决定。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系是应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并做记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚种类和依据、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合听证条件且当事人要求听证的，应当举行听证会。作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等罚款项目。 8.法律法规规章规定应履行的其他责任。
追责情形及追责依据	《建设工程质量管理条例》第七十六条国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
权限划分	旗县区
基本流程	立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
备注