住房和城乡建设局

对城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的处罚

权力序号	193
事项编码	zjcf0193
事项名称	对城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的处罚
设定依据	"1.【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年修订本）第四十八条城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。 2.【地方性法规】《内蒙古自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第27号公布）第三十八条城市新建民用建筑应建防空地下室而不建又拒不交纳易地建设费的，由旗县以上人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期修建或者缴纳易地建设费，并处建设单位十万元以下罚款。 3.【地方政府规章】《内蒙古自治区人民防空工程建设管理规定》（2012年11月26日内蒙古自治区人民政府第12次常务会议审议通过 2012年12月27日内蒙古自治区人民政府令第190号公布自2013年2月1日起施行）第三十二条城市新建民用建筑违反本规定不修建防空地下室的，由旗县级以上人民政府人民防空主管部门给予警告，责令限期修建，并处以10万元以下罚款。"
责任主体	克什克腾旗住房和城乡建设局
承办机构	人民防空办公室
责任事项	1.立案责任：公布建设单位不按规定进行审图、不按规定办理人防监督手续、未经验收交付使用的行为和情形，在稽查过程中接受单位或个人举报、投诉，依据有关法律法规作出是否立案的决定。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查取证时应出未执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任：审核案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚种类和依据，当事人陈述或者听证情况等内容。符合听证条件且当事人要求听证的，应当举行听证会。作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正。 8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
追责情形及追责依据	《内蒙古自治区人民防空工程建设管理规定》第三十六条人民防空主管部门工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (一)未履行监督、检查职责，致使已建和在建的人民防空工程使用等级降低或者存在质量隐患的。 (二)擅自减免或者提高收费标准的。 (三)对应建人民防空工程，擅自批准免建或者少建的。 (四)侵占、截留和挪用人民防空工程建设费的。 (五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
权限划分	旗县区
基本流程	立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行
备注